法律視野下的食品安全研究
——《食品安全與健康維權》評述

近年來，由于食品安全問題頻發，社會公眾對于食品安全問題愈發敏感。而由于部分生產者和經營者自身素養問題，以及中國法律的局限性，使得食品安全問題日趨嚴重。由王燦發等編著、華中科技大學出版社出版的《食品安全與健康維權》一書，作者以深厚的理論功底從法律、健康的角度介紹了與食品安全事故相關的法律和健康知識，加強讀者對食品安全事故及危害的認識。

《食品安全與健康維權》全書分為3個部分。第1部分通過對食品安全事故民商事案例的描述分析，講解與受害方和侵權人關于維權和救濟相關的法律法規，同時普及相應的法理知識，以及什么是侵權歸責原則，什么是過錯、無過錯責任原則等知識。第2部分通過對食品安全事故行政案例的描述分析，講解與當事人和行政機關關于維權和救濟相關的法律法規，同時普及相應的法理知識，包括當遇到食品問題時，向誰投訴舉報以及什么是行政復議等問題。第3部分通過對食品安全事故刑事案例的描述分析，講解與受害方和嫌疑人關于維權和救濟相關的法律法規，分析哪些物質可以被認定為是有毒有害的非食品原料，以及生產、銷售有毒、有害食品罪與投放危險物質罪的區別等問題，告訴讀者食品安全和健康維權的重要性。

食品安全是指在食品種植育種、加工包裝、儲存運輸、銷售和消費的各個方面都符合國家強制性標準和要求，沒有任何有毒有害物質可能損害或威脅消費者的健康。新食品安全法指出食品安全即食品無毒無害且符合營養需求，同時對人體健康不產生任何急性、亞急性或慢性危害。在食品安全問題頻頻發生的背后暴露出食品安全法治建設存在的諸多問題。首先在食品生產中引起的食品安全問題，表現為食品原料的污染、食品加工造成的污染以及非法生產經營活動引起的食品安全問題；其次是產品流通過程中形成的污染。然而現有的食品安全法律體系和食品安全監管制度的不完善，已成為很多食品安全問題的原因。

食品安全通常是生產與經營安全，過程與結果安全，現實和未來安全的完整統一。針對食品安全問題，可從以下方面進行加強管理：① 加大食品安全立法。應盡快制定食品衛生法和食品安全法的實施細則或相應的地方性法規，進一步完善監管的體制，明確部門職責。堅持科學立法，使法規具有可操作性。目前中國頒布的《中華人民共和國食品安全法》，加強了國家對于食品安全工作的領導和重視，加強對外合作交流，完善食品安全的法律建設，建立符合中國國情的食品安全法律體系；② 建立全新的食品安全體系。針對目前中國食品安全監管體系存在的一些問題，借鑒國外政府控制食品安全機制，建立符合中國國情的食品生產加工業綜合管理體系和監管體系，從而提高中國的食品安全水平；③ 建立有效的食品安全信用體系，確保食品生產者和經營者之間良好的信用問題，做到遵守法律，誠信經營，使食品安全信用體系的內容得到合法執行和統治，防止和遏制食品生產經營者的不當行為或非法經營活動；④ 加強食品安全監管力度，做到嚴格執法獎懲分明。首先，加強政府部門間合作，開展長期定期檢查和專項整治活動，其次，政府應加大處罰力度，嚴格執法，堅決查處，增加企業的非法成本，讓企業人認識到問題的嚴重性。

《食品安全與健康維權》一書通過對食品安全事故案例的描述分析，提出了針對性的解決策略，同時普及了相應的法律法規知識，該書內容專業、知識全面，為讀者理論學習與實踐操作提供了指導，為消費者如何解決食品安全問題提供良好的指導。