醫院工會在民主管理中的作用及策略

【摘要】隨著時代的不斷發展與進步，人們對自身健康問題越發重視，而醫院作為保障人們生命健康的服務型單位，在這其中更是發揮了非常重要的作用。想要充分展現出醫院的社會價值，則應當從加強民主管理開始入手，通過這種方式來增強醫院內部職工的工作能力，從而保障醫院職能的有效發揮。基于此，本文將圍繞醫院工會及民主管理的相關概念入手，然后分析醫院工會在民主管理中的重要作用，最后深入探討醫院工會在民主管理中的有效實施策略，以供相關人員參考。

【關鍵詞】醫院工會;民主管理;作用;策略

前言

隨著醫院建設數量的增多，部分醫院仍存在很多管理不善的問題，尤其是在職工管理方面，也因此導致一些醫療事故時有發生，十分影響社會穩定及人們的生命安全。想要解決這一問題，就必須要重視民主管理工作的開展，而在這其中醫院工會發揮了非常重要的作用，其可以進一步提升民主管理工作的水平，并實現醫院各項職能的充分發揮，從而有效促進醫院的可持續發展。

一、醫院工會和民主管理的相關概述

（一）醫院工會概述

工會相當于一個群眾組織，是在黨的領導下所形成的，其存在的意義就是加強黨與群眾的密切聯系，并促進國家政權的充分落實。醫院工會的基本任務通常包括：主持院工會的日常工作、參與醫院民主管理和民主監督、協調勞動關系和調節勞動爭議、組織職工開展勞動競賽、對職工進行思想政治教育、監督有關法律法規的執行、維護女職工的特殊利益以及健全民主制度和民主生活等等。

（二）民主管理概述

簡單來說，民主管理就是指遵循公平公正原則下進行的一種管理方法，與絕對權威的管理恰好相反，其更注重“以人為本”的管理思想，并在此基礎上進行各組織各行為的協調，從而實現預期的管理目標。民主管理的原則通常包括以下五個方面：整體性原則、社會主義方向原則、民主集中制原則、效能性以及科學性原則，為確保民主管理的有效實行，必須要嚴格遵循這些原則。

二、醫院工會在民主管理中的作用分析

（一）是醫院民主管理的實施人

通過相關調查可以發現，工會是醫院民主管理的實施人，主要原因在于兩個方面：其一是相關法律法規的規定，目前我國出臺了多部規章法律，比如《工會法》、《中國工會章程》等等，都對醫院民主管理的概念及職責進行明確，強調民主管理需要工會的積極組織，才能更好地提升醫院決策的民主性，并實現職工的團結和諧發展，所以從某種程度上來說，工會是民主管理的實施人，且是符合相關法律規程，具有法律效益的;其二是工會自身的性質和職能決定，工會是黨和群眾連接的主要方式，其目的在于維護職工的合法權益，并推動行業的可持續發展，因此可以說工會的出現是醫院職工的主動選擇而不是被動接受其存在，是醫院民主管理的重要實施人。

（二）是民主管理機制的核心支撐

工會在民主管理中占據著非常關鍵的核心地位，其原因主要包括以下幾個方面：一方面，是由《企業民主管理規定》以及《工會法》中明確規定的條例所決定的，強調工會是醫院民主管理的基本形式，監督及管理職工代表大會的日常工作，也就是說工會的核心支撐地位是法定的，是無法撼動的;另一方面，醫院實行民主管理，其根本目的還是為了實現醫院及職工的長遠發展，而想要達成這一目的，則必然需要從職工入手，職工是醫院的“主人”，充分尊重他們的主人翁地位，并滿足他們對醫院管理的相關權益，這樣才能促使職工參與到醫院運營中去，從而促進醫院的可持續發展。

（三）是維護職工合法權益的重要載體

如前文所述，工會依法獨立自主地開展工作，其主要任務就是為了代表及維護職工的合法權益，而民主管理強調以人為本的管理理念，是促進醫院職工更好發揮主觀能動性的關鍵，通過有效的民主管理，能夠強化醫院內部職工對工作的積極心態，并提升他們的凝聚力與影響力，以便更好地發揮自身優勢推動醫院的持續健康發展。因此可以說，醫院工會在民主管理中的重要作用，還體現在其作為維護職工合法權益的重要載體之上，為進一步增強民主管理效果，必須要保障職工擁有更多的知情權、參與權及決策權，這樣才能更好地參與到醫院的各項管理工作當中，充分發揮他們的主體優勢。

三、醫院工會在民主管理中的實施策略

（一）培養職工民主管理的意識

意識是行為的先導，想要充分發揮醫院工會在民主管理中的作用，則首先需要提高職工民主管理的意識，讓他們意識到其重要性，這樣才能更好地提升民主管理效果。基于此，在具體的實施過程中，應當加強對醫院職工的思想政治教育，結合民主管理工作內容來進行相關學習活動的開展與實施，以此來增強醫院職工在民主管理中的參與意識，促進民主管理效果的提升，此外開展政治、法律相關的講座也非常有必要，可以讓更多的醫院職工明白其在民主管理中的權利與地位。除此之外，還需要重視對職工創新意識的培養，提高他們對參與民主管理的積極性與創造性，為此需要創新民主管理的相關理念，并結合醫院當下實際情況適當地融入先進理念與價值觀，以提升職工的創新意識，促使他們學會合理利用工會來進行自身合法權益的有效維護。

（二）強化職工的監督管理職責

在當前社會背景下，任何管理工作的開展都需要有良好的監督機制加以保障，這樣才能提升管理效能，在民主管理中也是如此，想要發揮醫院工會在民主管理中的作用，就必須要進一步強化職工的監督管理職責。基于此，需要從以下幾個方面展開：其一，建立完善的監督體系，根據醫院實際情況來開展檢查工作，包括院務公開情況、集體合同履行情況以及其他不定期的項目檢查，以此來提高監督管理效果，保障職工管理職責;其二，注重對職工意見與反饋的收集，醫院工會可以采用職工座談會的形式來進行這項工作，不僅可以滿足職工的參與權與監督權，而且還能通過職工意見來優化民主管理工作內容;其三，嚴格執行考核制度，應當定期對醫院各科室人員進行評價考核，以此來了解他們的工作情況以及人員能力情況，以便為民主管理工作的開展提供依據，充分發揮醫院工會的作用。

（三）增強相關制度的公開透明性

為進一步增強工會在民主管理中的作用，還需要提高相關制度的公開透明性，讓民主管理工作更加公平公正，充分保障職工的知情權。具體來說，需要做好如下三點工作：其一，完善基本制度，醫院工會應當根據院內具體情況不斷完善各項規章制度，比如院務公開制度、科室民主管理制度、集體合同制度等等，并在此基礎上確保各項制度的公開性與透明性，以便為職工知情權提供保障;其二，建立相關制度的落實機制，為保障醫院工會作用的充分發揮，需要對各項制度的落實情況進行全面檢驗，可通過開展醫院重大決策效果評估、職代會評估活動等方式達到這一目的;其三，保障職工知情權，工會應當注重對職工意見與建議的收集，尤其是對一些業務發展、重要事項決策等方面的內容，更需要廣泛征集職工意見，以此來不斷優化決策和發展方向，充分發揮醫院工會的職能作用。

（四）拓展職工參與民主管理路徑

通過對醫院工會在民主管理中的應用分析，盡管部分院務公開等相關活動考慮到了職工的知情權及參與權，并且也保障了職工民主管理的權利，但實際上這些都是基于醫院角度展開的，職工的主體性仍未得到保障，想要改善這一現象，還需要從職工角度出發，積極拓展職工參與民主管理的路徑，這樣才能更好地發揮他們主體作用，促進醫院的持續健康發展。基于此，醫院工會在拓展路徑的過程中，需要從兩個方面進行：一方面是職工代表參與方式，也就是在遵循醫院全體職工主觀意愿的基礎上，讓他們推選出合適的職工代表，并參與到醫院的各種活動制定與落實中，充分發揮職工代表的優勢作用;另一方面是職工自主參與方式，也就是職工以個體或集體的形式，參與到醫院各項制度的制定與落實中，如科室自主管理，該方式可以發揮出民主管理的價值最大化，從而推動醫院的可持續建設。

（五）搭建良好的醫院企業文化氛圍

為了更好地發揮工會作用，醫院相關領導還應當結合實際成立不同的專項委員會，并明確他們各自的工作任務，比如、女職工委員會、經費審查委員會、提案審查委員會、福利招標采購委員會等等，以此來搭建良好的醫院文化氛圍，促使職工可以更全身心地投入到工作當中，提升職工凝聚力與向心力，并促進民主管理效果的極大增強。基于此，在具體的實施過程中，應當從以下三個方面進行：首先，做好宣傳教育工作，應當加強對工會干部的培訓教育，提高他們的業務能力以及知識水平，促使他們可以更好地為醫院發展做出貢獻，提高民主管理工作效果;其次，需要做好工會的作風建設，樹立精心、虛心以及決心做事情的良好觀念，要深入到職工實際生活當中，了解職工的真實情況，這樣才能確保民主管理工作的內容可以如實反映職工的愿望;最后，需要做好醫院工會的日常工作，除了要反映職工的意見與要求之外，還需要充分發揮黨聯系群眾的橋梁作用，協助各職能科室為職工辦實事。

結束語

充分發揮工會自身的價值作用，加強對民主管理工作的創新開展，通過培養職工民主管理意識、強化職工監督管理職責、增強制度的公開透明性、拓展職工參與民主管理的路徑以及搭建良好的醫院文化氛圍等措施，以提升醫院決策與管理水平，并推動醫院行業的長效可持續發展。

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作者簡介：姓名：陳潔;性別：女;民族：滿;籍貫：北京; 學歷：大學本科;工作單位：首都醫科大學附屬復興醫院 ;職務：科員研究方向：衛生改革與發展研究