鐵路運輸安全管理及提升措施探討

李瀟

摘 要：本文著重分析了當前我國鐵路安全監測體系的現有情況，探討了其中存在的不足之處，并針對性的提出了提升鐵路運輸安全管理的有效建議。

關鍵詞：鐵路運輸;安全管理;提升措施

中圖分類號：U298 文獻標識碼：A

0 引言

鐵路運輸在國民經濟中占據重要地位，是支撐國民經濟發展的重要組成部分。鐵路運輸對于人們的日常生活具有重要意義，不僅僅可以便捷人們的生活方式，讓人們選用方便的出行方式去出行，還可以穩定社會發展，提升我國經濟質量。為了保障我國鐵路運輸的質量，需要建立一套可操作性比較強的安全管理體系，實時監測鐵路運輸的狀態，確保鐵路運輸安全穩定。實際上，我國鐵路運輸在安全管理等方面還存在一些不足之處，不僅為重大安全事故埋下隱患，還影響著旅客的生命安全。因此，工作人員需要實時監測鐵路運輸的狀態，做好安全管理等方面的工作，及時發現其中存在的不足之處，尋找有效措施去解決，提升我國鐵路運輸安全管理水平。

1 鐵路安全檢查監測保障體系現狀分析

1.1 鐵路交通事故故障管理問題

首先，需要明確鐵路交通事故的定義，因為鐵路交通事故和安全事故的內涵是存在一定差異的。安全事故指的是會出現人員傷亡或者造成經濟損失的事件，而鐵路交通事故不僅僅是人員的傷亡，還有鐵路設施發生問題影響了正常的鐵路運輸秩序。按照我國現有規章制度，按照人員傷亡和影響運輸程度來將鐵路事故劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。尋找可參考的解決方案，及時解決問題，保障鐵路運輸秩序正常。

（1）隱瞞事故的問題。據不完全統計，我國當前發生鐵路事故的頻率和地域相關，不同的地域出現鐵路事故的概率也不盡相同，有些地區出現鐵路事故的概率為27件/百億噸公里，而有一部分地區發生鐵路安全事故的概率只有3件/百億噸公里。究其根本原因，除了地域差距所導致的經濟差異影響，設備的不同所導致的，還有一部分事故被隱瞞的情況，對于安全事故的發生不上報給相關部門，只是內部處理。這反映出在事故信息管理方面存在一些不足之處，需要有一套科學嚴格的管理制度來管控。

（2）事故深層次原因調查不夠充分。發生鐵路交通事故之后，深究根本原因的目的在于了解事故發生的具體原因，將事故發生原因的概率性事件進行調查，總結經驗，避免相同類型的事故重復發生。但目前在發生鐵路安全事故以后，人們首先關心的不是造成了多大的損失，而是關心責任會落到誰的頭上，相互推諉，尤其是直接責任。比如，發生列車碰撞異物導致脫軌的事故，調查組會首先考慮事故責任應當在誰，調查出結果是因為機車乘務員中斷瞭望所導致的，直接將責任推給了他。卻沒有思考為什么會中斷瞭望，是因為超勞，還是責任心不夠，或者是存在作業環境、天氣環境、路況環境等外部客觀因素。所以，在發生事故以后，往往只是簡單懲罰了乘務員，并沒有找到事故發生的根本原因，導致類似事故隱患仍然存在。

（3）事故分析調查和定性定責方面存在問題。雖然當前我國對于鐵路安全事故調查已經出具相關條例，并且取得了一定的成效，但是管理人員在進行落實時還存在一些偏差。有些鐵路局沒有完全理解條例中的具體內容，加入了自己的主觀因素，所以偏向于將大事化小、小事化了。除此之外，還有一些單位填表規制并不完善，在進行調度表填寫時存在敷衍了事，忽視了正確的調度順序對于完善鐵路運輸的重要意義，有些人在填表時可能會出現知情不報的情況。還有一些事故統計沒有完整的規制，很多內容都比較泛泛化，沒有具體的鐵路安全事故原因，導致鐵路安全事故在匯報時會與實際情況出現較大偏差。

1.2 鐵路安全監督檢查的問題

（1）履行監督檢查職責上存在問題。在進行監督時可能會出現一些問題，導致在鐵路運營時出現問題，不僅會造成經濟損失，嚴重情況下還會危及旅客的生命安全，給我國鐵路事業帶來難以估計的損失。究其原因，都是因為負責鐵路安全管理的人員責任心不強，沒有盡到相應職責所導致的，還有一些監察人員認為發生鐵路安全事故與自己毫無關系，沒有從自身找原因，沒有察覺到鐵路安全事故的發生是與自己的監管不到位是緊密聯系的。正是由于監察人員對于自己的職責沒有清晰地了解，對于自己的定位并不明確，在平時檢查時注重形式，沒有嚴格按照標準落實檢查項點。甚至在發現問題以后知情不報，導致了鐵路安全事故的發生，所以應當對監察人員加強管控。

（2）問題整改不到位。管理人員在進行檢查時，如果檢查出問題卻沒有及時進行糾正，或者在發生問題以后，解決的方案落實并不到位，這就會為下次鐵路安全事故發生埋下隱患。比如2008年4月28日的膠濟鐵路脫軌事故，在運營之前已經進行了項目的逐項平谷，對于其中的不足已經做出改善，但是因為整改不到位，很多問題都沒有完全解決，施工管理和命令下達也存在重大紕漏，最后造成了嚴重的鐵路交通事故。

（3）安全監督檢查的手段較為單一。第一，在進行檢查時針對性不強，只是單一對于相關部件進行簡單檢查，但是沒有制定對應的檢查表，沒有突出性的著重檢查某一零部件，檢查工作并不規范，導致實質性問題隱藏其中。第二，部分監察部門在安排工作時，沒有重視到各項監察工作的平衡性，對于工作內容認識并不清晰，一些死角地方長時間沒有人去檢查，可能導致安全隱患長期存在得不到解決，也為鐵路安全事故的發生埋下隱患。第三，在進行安全監察監督規律探索方面還存在一些不足之處，對于下一階段應當如何開展安全監察工作存在一些制度性的探索，沒有形成規范性思考，會導致監察工作存在乏力。

2 提高鐵路運輸安全管理水平的有效措施

2.1 提升鐵路運輸調度水平

通過調查我國當前鐵路運輸的實際情況，存在地域差異、客貨需求差異的不平衡狀況，由一定層面上的失調現象，很多鐵路過度負荷，如果不進行解決，很有可能會引發更加嚴重的鐵路運輸問題。因此，需要按照不同情況進行分析，去調節鐵路運輸的客流量，提升鐵路的調動水平[1]。

第一，在操作的過程之中，需要將關于鐵路建設的各項措施都落到實處，實實在在的將其穩定下來，全面提升鐵路的運輸管理水平。

第二，必要時聘請專業團隊，對于當前鐵路運輸管理中存在的不足之處進行彌補，尋找優化鐵路運輸的具體方案，提升鐵路運輸的安全管理水平。對于不同的線路進行有效調度，按照運行過程中的數據進行制表，全面分析數據信息，積累工作人員的經驗，為鐵路運輸的安全奠定堅實基礎。

2.2 強化人才管理機制

現階段，要想提升鐵路運輸的管理水平，就需要引進優秀的人才，強化其專業性水平，在實踐中積累員工的經驗，平時還應當加強培訓，讓其認識到定期檢查的重要意義。在事故發生時，可以及時找到解決問題的方法，從容不迫。此外，需要按照每個職員擅長的事情來安排職位，實現內部管理的精細化。優化員工管理制度，在實踐過程中提升員工的積極性和實踐性，將個人任務與未來發展結合到一起，強化員工的責任心，還可以將員工的績效和獎懲結合到一起，在規章制度范圍內不斷優化員工的工作能力，減少因為主觀因素帶來的事故安全風險。

2.3 增強員工的責任意識

目前，我國需要不斷完善安全生產責任制度，強化工作人員的責任意識。鐵路部門需要加強對于工作人員的思想教育，定期召開普法教育講座，提升他們的法律意識，增強他責任心，不斷發揮自身的作用，來保障鐵路運輸的安全穩定。

2.4 提高鐵路安全管理人員的專業水平

當前，要想確保鐵路運輸是安全的，需要不斷強化工作人員的專業性。要想達到這一效果，就需要在培訓過程中制定一套規范化標準，提高對于工作人員的要求。

第一，鐵路部門在招聘新人員時，可以控制工作人員進入崗位的主要標準。第二，管理人員需要嚴格管控科室之間的人員調換，按照固定的安排來設置規范，對于一些重要的崗位，只有達到已經設定好的標準才可以入崗。第三，鐵路安全管理部門，需要加大對于人員的培訓，需要做好新員工入職培訓，讓他們了解工作的基本流程，全面提升新職員的素質[2]。

2.5 加強對于鐵路相關設備的養護以及管理

為了減少因為鐵路相關設備使用時間過長導致設備發生損耗，或是零部件破損引發鐵路安全事故的概率，設備單位需要定期檢查相關設備，對于關鍵零部件要進行定期養護，提升鐵路運輸設備的可靠性。除此以外，管理人員還需要檢查鐵路運輸線路，對于突然發生的情況做好應急準備。

2.6 強化對于自然災害的監測以及預報水平

因為當前鐵路運輸線路處在比較復雜的環境中，所以如果天氣比較惡劣，鐵路運輸可能會直接受到影響，還可能威脅到旅客以及貨物的安全。但是因為氣象的變化是不可控的，所以難免會發生一些突發性天氣情況，需要完善應對各種惡劣氣候的應急預案。在突發情況時，采用當前最新研究的自然災害監測系統，提前了解天氣的變化情況，做好準備工作，在惡劣氣象發生以后及時尋找解決方案，實現有效監測，強化鐵路運輸的穩定性[3]。

2.7 構建鐵路交通災害預警系統

在當前鐵路運輸的過程中，如果發生鐵路安全事故那么就會造成難以估計的嚴重后果，這會影響鐵路事業的未來發展。因此，鐵路部門必須要加強管控，運用符合自身情況的鐵路運輸安全管理體系進行監管和問題處理，盡可能降低事故發生后所帶來的損失。除此以外，還需要做好事故發生的預警，及時判斷事故發生原因，制定一套科學的預防管理措施。

3 結束語

目前，我國鐵路運輸安全管理工作在開展環節中需要從制度方面出發，著手于鐵路部門的實際情況，合理制定相應的規章制度，做好日常的檢查與定期維護，管理部門加強對于人員的監管，保證每一項作業程序都在管控環節中。本文著重研究了鐵路安全管理對于穩定鐵路運輸運營的關鍵性，探討了當前我國鐵路運輸中存在的一些不足之處，希望強化人們日常出行的安全性。

參考文獻：

[1]王金明.探討鐵路運輸安全管理及其提升措施[J].中小企業管理與科技，2020（12）：14-15.

[2]張曉東.探討鐵路運輸安全管理及其提升措施[J].中小企業管理與科技，2019（8）：39-40.

[3]朱珂光.我國鐵路運輸安全管理存在的問題淺析及對策探討[J].內蒙古煤炭經濟，2014（2）：3-4.