關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革的思考

孫傳友

摘要：改革開放以來，我國基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平不斷提高，基層農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的市場需求日趨強(qiáng)烈。但從目前基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)具體情況看，技術(shù)推廣體系仍存在諸多問題，與新農(nóng)村發(fā)展及農(nóng)民個人需求不相適應(yīng)，須引起足夠重視。只有始終堅持以落實科學(xué)發(fā)展觀理念為理論指導(dǎo)，深入研究剖析解決基層開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)過程中可能遇到的實際問題，才能及時采取有效政策措施，建立和管理完善健全基層各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技推廣技術(shù)服務(wù)整體效能的不斷全面提高。本文主要內(nèi)容是針對我國基層現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展與體制改革過程進(jìn)行的問題思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);推廣體系;發(fā)展與改革

0 ?引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也得到了逐步地完善，推廣體系的建立不及能夠在一定程度上保證先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及新的種植品種得到廣泛的應(yīng)用，同時還能夠?qū)ΨN植生產(chǎn)過程中遇到的病蟲害問題進(jìn)行積極地防治，推動相關(guān)的農(nóng)田水利工程建設(shè)，完善基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及種植設(shè)備，實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。但在目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，還有較多的制約因素，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣十分不利。因此，不斷地找出推廣過程中遇到的問題，進(jìn)行針對性的糾正，對于加速實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的目的有一定的幫助。

1 ?傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)中的弊端

1.1 ?基層農(nóng)技推廣體系缺少科學(xué)地管理

在我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，涉及到的部門有農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局等，而每個局級部門及其下屬又被劃分為諸多縣的推廣指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有些地區(qū)縣還專門結(jié)合了自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展實際要求，劃分開設(shè)出了各種各樣的推廣指導(dǎo)站等。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，“七站八所”已經(jīng)發(fā)展成為了基層常設(shè)機(jī)構(gòu)，再之后加上基層派出機(jī)構(gòu)等，基層開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的宣傳推廣工作機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量十分多，但是這些推廣機(jī)構(gòu)相互之間并沒有過多的技術(shù)溝通與業(yè)務(wù)交流，這樣復(fù)雜、繁多的推廣機(jī)構(gòu)形式設(shè)置，不僅為機(jī)構(gòu)管理、運行等各方面都會帶來一定的困難，更加多的會由于各個部門推廣機(jī)構(gòu)的整體人力、物力、財力設(shè)備水平明顯不足，而直接影響和達(dá)到農(nóng)業(yè)總體的基層農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣工作效果。

1.2 ?推廣資金不足

在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門承擔(dān)著部分社會公益性地服務(wù)職能，但在新時代的社會背景下，相關(guān)的技術(shù)推廣部門在進(jìn)行推廣的過程中呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)費不足問題，相關(guān)的人才、制度等也缺少，政府部門投入的力度較小，再加之部分資金被非法挪用，使得相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得不到較好的發(fā)展。由于一些地區(qū)處于較為偏遠(yuǎn)的地帶，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是十分先進(jìn)，一些先進(jìn)的種植技術(shù)、種植設(shè)備等沒有得到一定的引進(jìn)，相關(guān)的推廣人員對于技術(shù)設(shè)備了解較少，無法進(jìn)行相關(guān)的推廣[1]。

2 ?加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷完善的相關(guān)策略

2.1 ?正確認(rèn)識推廣體系，完善相關(guān)推廣制度

在對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣的過程中，就要對相關(guān)的推廣制度以及推廣體系進(jìn)行不斷地完善，強(qiáng)化人們的思想認(rèn)知，使相關(guān)的部門或相關(guān)的工作人員正確認(rèn)識到推廣體系的重要性。相關(guān)的政府部門要對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣保持一定的主導(dǎo)控制作用，要對新舊技術(shù)的沖擊以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題針對性的進(jìn)行處理，不斷地完善目前推廣體系中存在的問題，并在一定程度下，還可以進(jìn)行創(chuàng)新。政府中的農(nóng)業(yè)機(jī)制改革能夠在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革，農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力推廣，使得相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了機(jī)械化生產(chǎn)的時代，能夠推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于政府的發(fā)展十分有利，這兩者之間相輔相成。因此，要不斷地完善相關(guān)的推廣制度，提高相關(guān)工作者的專業(yè)水平素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。

2.2 ?加大資金投入，引進(jìn)高素質(zhì)人才

在進(jìn)行推廣的過程中，相關(guān)的推廣資金以及推廣人員都需要政府不斷地加大投資力度，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際情況，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。政府部門中的相關(guān)單位要對農(nóng)民提供一定的政策支持，聯(lián)合相關(guān)的推廣部門，加大投資的力度，注入一定的資金，為相關(guān)推廣活動的開展提供一定的資金支持。一些相關(guān)的企業(yè)也要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，對一些推廣人員進(jìn)行積極地培訓(xùn)，幫助了解新的機(jī)械設(shè)備對農(nóng)民種植產(chǎn)生的影響，政府部門也要對相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行一定的資金投入，對相關(guān)的培訓(xùn)工作進(jìn)行一定的撥款，這項資金不可被隨意的占用或是挪用，保證各項工作的順利進(jìn)行。除此以外，相關(guān)的政府部門還應(yīng)該積極引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)人才，使其對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行專業(yè)的宣講，增強(qiáng)人們的好奇心，充分的融入相關(guān)的發(fā)展過程。對于不同層次的需求，還應(yīng)該進(jìn)行不同程度上的滿足，保證農(nóng)村技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的順利開展[2]。

3 ?結(jié)語

農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的科學(xué)發(fā)展和服務(wù)改革，必須始終著眼于新的發(fā)展階段基層農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展和改革的需要，著眼于廣大農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的需要，立足廣大農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要，不斷逐步提高基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系服務(wù)產(chǎn)業(yè)的效率，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技支撐和專業(yè)人才培養(yǎng)保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 李官志，陳登杰.關(guān)于深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的思考與對策分析[J].中國水產(chǎn)，2014（S1）：113-115.

[2] 普金安，張翠英，楊兆貴，等.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)思考[J].南方農(nóng)機(jī)，2020，356（16）：69-70.