電力線路施工中的安全管理探討

朱晨皓

（國網浙江永康市供電有限公司，浙江 永康 321300）

1 當前電力線路工程施工存在的安全管理問題

1.1 安全管理重視程度不足

施工安全管理工作是電力線路施工管理的重要內容，但部分施工單位往往對安全管理工作的重視程度不足，在施工過程中片面追求經濟效益，而在安全管理上缺少必要的投入與管理落實。主要體現在安全管理工作的形式化與程序化，安全管理開展流于表面，無法真正發揮安全管理工作的作用。

1.2 施工人員專業素質參差不齊

在實際情況中，電力線路施工隊伍的組成人員往往結構比較復雜，一線施工人員往往缺乏必要的安全技能培訓，在安全施工技能以及意識方面比較薄弱，這就導致在施工過程中的施工操作缺乏規范，很容易出現安全事故。另一方面，施工隊伍在專業技能方面的掌握情況也會對安全生產造成重要影響，對施工設備操作不夠熟練，施工作業不規范等問題都很容易出現安全事故[1]。

1.3 工期因素影響

電力線路工程在施工過程對周邊居民的影響較大，同時又存在部分地區強調電力工程項目施工的經濟效益，因此很多施工單位在施工過程中會不斷壓縮施工周期。而施工周期的不斷壓縮必然會導致施工單位在施工過程中忽視安全管理工作，電力線路施工安全管理工作得不到有效落實。

2 電力線路工程安全施工原則和要求分析

2.1 電力線路工程施工安全管理原則分析

電力線路工程施工安全管理工作的原則主要體現在以下兩方面：第一，安全管理工作要遵循依法管理的原則。當前，伴隨我國電力行業的發展，各種電力工程項目的數量也在不斷提高，各種安全事故時有發生。針對這一情況，相關部門出臺了相關法律法規來將電力線路施工的安全管理上升到了法律層面。在這一背景下，施工單位一定要認真研讀相關法律法規，并在電力線路施工過程中遵循國家制定的各項法律法規，確保各項安全工作能夠依法開展；第二，在電力線路施工安全管理工作中要遵循以人為本的原則。施工人員是電力線路施工的主體，在施工安全管理中，應當重點突出施工人員的重要地位，各項工作開展要以保障施工人員安全性為工作出發點，通過必要的制度管理、安全培訓、安全設備設施投入等途徑來全方位保障施工人員安全。

2.2 電力線路工程施工安全管理的基本要求

由于電力線路工程項目本身的復雜性，在安全管理工作中也同樣存在復雜性的特點，因此在安全管理工作中，應當特別注意對于施工內容的分析，在管理工作開展上應注意以下幾點要求。第一，安全管理工作要結合施工項目的實際情況制定相應的安全管理目標，這是確保安全管理工作開展落地的重要基礎。施工單位應當結合項目的實際情況，充分分析施工現場的自然環境以及項目施工工藝，從而綜合全項目情況制定安全管理目標。同時，在施工過程中，根據不同階段的施工特點，要及時調整安全管理目標，從而確保安全管理工作能夠適應電力線路項目施工的全過程；第二，在施工作業開始前，施工單位應當充分分析項目施工計劃，根據過往項目施工經驗，對施工過程中可能出現的安全問題進行評估，并根據安全問題制定相應的處理預案，組織施工隊伍針對可能出現的安全風險進行梳理，從而提高施工人員在面對安全問題的處理效率；第三，安全管理工作要為提高工程施工質量奠定基礎。就電力線路施工項目而言，必要的安全管理能夠有效提高項目的施工質量，通過安全管理，能夠規范施工人員的操作，在保障施工安全的基礎上，確保項目施工質量。

3 電力線路工程施工安全管理提高措施分析

3.1 提高施工單位安全管理認識

首先要轉變電力線路施工安全管理理念，實施全過程、全體員工參與的安全管理。施工單位領導要提高對于安全管理的重視程度，加大安全管理的成本投入。相關管理人員要帶頭參加安全生產理念以及安全生產管理理論知識的學習，要提高對于安全管理工作的掌握程度；其次，管理人員在日常工作中要以身作則，將安全管理放在日常工作開展的重要位置，時刻關注安全管理工作的開展與落實；最后，施工單位在提高對安全管理認知的同時，要加大對安全管理工作的資金投入，確保安全培訓工作以及安全防護設備有序開展。

3.2 規范電力線路施工安全管理工作

針對電力線路施工安全管理工作，可以制定完善的電力線路施工安全管理追責制，可以成立專門的安全管理負責小組，由小組長統籌安全管理工作，將安全管理任務進行分解，將具體的工作劃分到具體的個人，安全管理工作成效與薪酬績效及獎金直接掛鉤，提高管理人員和施工人員對于安全管理工作的重視程度。此外，要實施有效的安全施工管理巡檢制度，監察人員要對施工現場實施全過程的監督指導，并將巡檢的結果登記在冊，一旦發現操作不規范的情況要對施工人員進行指導改正，必要的情況可以采取一定的處罰措施，提高施工作業規范性[2]。

3.3 制定完備的安全應急預案

由于電力線路施工本身存在一定的危險性，經常需要高空作業（如圖1 所示），同時人員操作、設備故障以及天氣變化等因素存在一定的偶然性，因此為做好安全管理工作，施工單位一定要做好施工現場的安全分析以及針對各種緊急事件的處理預案。在正式的施工作業開始前，施工單位應當充分結合項目的實際情況，分析施工過程中存在的風險點，并根據風險點進行安全應急預案的編訂。其次，在完成預案編訂后，應當組織全體施工隊伍進行安全應急預案演練，從而提高施工隊伍應對安全事故的能力，當事故發生時能夠盡可能將人員與財產損失降到最低。此外，需要注意的是，在安全應急預案演練過程中，施工單位應當根據演練所反應出來的問題進行及時調整，對安全預案進行風險評估，不斷優化。

圖1 電力工程施工現場

3.4 加強職工專業技能培訓和安全教育

施工單位可以適當提高電力線路施工相關崗位的準入門檻，對于沒有經驗的員工要進行必要的崗前專業教育及考核，使得其了解基本的施工作業原理和所操作設備的具體情況，培訓考核合格后方可上崗。當施工單位的施工工藝以及施工設備需要進行升級換代時，也要對職工進行指導，使其了解新工藝的注意事項以及新設備的操作要點。對于在職員工也要進行定期的專業技能考核，考核不合格的職工要強制參加相關的專業課程，提高電力線路施工隊伍的專業水平[3]。于此同時企業要加強安全教育培訓，使現場施工人員樹立安全施工的意識。企業可以開展定期的安全作業宣講，安全事故發生后要及時總結經驗，并在安全宣講大會上對全體員工進行教育，盡可能避免人為操作不規范或者是失誤導致的安全事故。

4 結語

當前社會對于電力需求量不斷增大，我國配電網絡的運行面臨更多的挑戰。為保證配電網絡的穩定安全運行，在前期建設中就必須做好電力線路的工程建設管理工作，其中安全管理工作是重中之重。在電力線路施工安全管理工作中，施工單位必須堅持依法管理和以人為本的原則，從提高施工隊伍安全管理意識入手，不斷完善安全管理規章制度，制定安全管理規范流程，做好施工隊伍的安全培訓工作，從而確保電力線路工程項目的安全，提高安全管理實施的針對性和實效性，從而促進我國電力系統建設的進一步發展。