對和縣鄉村振興淺薄認識

麻彪

摘要：黨中央、國務院高度重視“三農”工作，連續17年中央一號文件都是關于“三農”的，始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。2018年中央一號文件提出了《關于實施鄉村振興戰略的意見》，黨中央、國務院印發制定了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，明確五年的目標任務，描繪了鄉村振興的發展藍圖。十九大報告指出了鄉村振興的20字總要求：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。現就和縣的實際情況，談談本人對鄉村振興的淺薄認識。

關鍵詞：鄉村振興;發展;措施

1? 和縣的鄉村振興發展情況

1.1? 發展主導產業

近幾年來，通過加大技術、信息服務，積極助力農產品銷售，大力培育主導產業。目前，和縣農業產業體系格局基本形成，農業生產保持平穩發展。在主抓蔬菜、糧油、畜禽、水產等主導產業的轉型升級、標準化的同時，大力培育農業企業和新型農業經營主體，加快農業產業化，注重提高農業經營效益。2020年新增省級農業產業化龍頭企業1家，累計達11家（其中國家級1家），新增注冊新型農業經營主體58家。

1.2? 農田水利建設

（1）高標準農田建設。2019年和縣共建成高標準農田2333.33hm2，2020年涉及5個鎮9個村的2.2萬畝高標準農田建設已陸續進行中。

（2）農田水利“最后一公里”。2019年建成完工1740hm2的“最后一公里”農田水利，2020年2.27萬畝“最后一公里”正在建設中。

（3）“雙千行動”。已完成前兩批溝塘清淤任務730口，第三批已申報溝塘清淤數近400口和2個溝塘清淤示范點。

1.3? 農村人居環境整治

（1）農村改廁。2018年以來共完成農村改廁2萬余戶。

（2）農村生活垃圾治理。將全縣7個鎮農村生活垃圾的清掃、保潔、垃圾轉運以及相關設施建設、設備、人員配備通過PPP模式整體對外發包，實現農村地區環衛100%市場化運營。

（3）美麗鄉村建設。2個省級美麗鄉村中心村和6個市級美麗鄉村中心村已全面建成。2020年度1個省級和3個市級美麗鄉村中心正在建設中。

1.4? 緊密銜接脫貧攻堅

有針對性地實施產業扶貧。根據“十三五”扶貧規劃，我縣扶貧方式大致可分為產業扶貧、旅游扶貧、電子商務扶貧、教育扶貧、科技扶貧、就業扶貧和健康扶貧等10多個方面，我們的農業部門主要負責產業扶貧。目前，和縣已建成11個“金菜田”產業扶貧基地，為特色種植養殖產業貧困戶提供技術援助。1734戶貧困戶申請自種自養項目，累計獎勵400多萬元。

全縣共有97家新型農業經營主體，通過“訂單生產、務工就業、土地流轉、入股分紅”等多種方式帶動貧困戶1865戶。

2? 個人幾點思考

2.1? 多部門聯動推進鄉村振興

農業農村局的土地確權、農業產業發展、資源規劃局的村莊規劃編制、環保局的農村污水治理、住建部門的美麗鄉村建設、城管局的農村垃圾處理等等，共同構建鄉村振興戰略版圖。在縣委縣政府的統一領導下，各部門應該密切聯系，擰成一股繩，共同推進鄉村振興。

2.2? 以品牌創建帶動和縣特色農業產業

“鄉村振興，產業先行”。鄉村振興20字方針中，“產業興旺”是鄉村振興的首要任務、工作重點，也是鄉村振興的基礎和保障。個人覺得針對和縣農業主導產業——蔬菜來說，必須合力創建一個蔬菜品牌，依靠臺灣農民創業園（國家級現代農業產業園）這個國家級載體單位、“蔬菜博覽會”“農業嘉年華”等各種大型宣傳平臺，打響和縣蔬菜品牌，做大做強蔬菜產業。把和縣的蔬菜推向周邊更多的城市，帶動縣內農戶共同致富。

2.3? 推進人才振興

（1）完善鄉鎮農業技術人員配置。鄉鎮是鄉村振興戰略的主戰場，但鎮上專業技術人員力量薄弱，面對如此繁重的工作量，顯得心有余而力不足。

（2）大力培育新型職業農民。他們是鄉村振興的主力軍。在這樣一個新型的農業供給側環境下，農民迫切需要一個專業化的管理模式來管理農業。解決未來我國農業發展中“誰來種地”“怎么種地”的問題，對于糧食生產的穩定安全和農村經濟的發展具有重要意義。

（3）強化家庭農場經營者培訓。家庭農場已成為農民持續增收的新來源、農村產業繁榮的重點和農業供給側結構性改革的試驗田。鼓勵本地農村能人、愿意回鄉創業回鄉的農民工、優秀大中專畢業生和農業科技人員創辦家庭農場。把培育新型職業農民與家庭農場相結合，優先將家庭農民納入新型農業經營主體帶頭人、職業經理人和青年農場主的培訓范圍，開展系統化培訓，組織學習交流經驗，做好跟蹤服務，提升專業技能、經營能力和文化素養[1]。

2.4? 提升農業裝備和信息化水平

農業的根本出路在于機械化。《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》指出，要推進農業機械設備和農業機械化改造升級，加快主要農作物生產全過程機械化，提高農業機械設備智能化水平。目前，和縣主要農作物（水稻、小麥、油菜）綜合機械化水平已達73.9%，超過全國機械化水平的70%以上。針對和縣的主導產業——蔬菜產業，努力提高蔬菜生產機械化水平，加強農機農藝融合。加強農業信息化建設，大力發展數字農業，實施智能農業工程和“互聯網+”現代農業。

2.5? 加大基礎設施建設

眾所周知，農業的回報率相對來說比較低。和縣目前的基礎設施建設主要靠政府財力支撐，排除中央財政資金，縣財政能力還是非常有限的，這就需要充分調動社會投入的積極性，多渠道的融資，完善農業農村基礎設施建設。

鄉村振興之路漫漫遠兮，吾將上下而求索。

參考文獻

[1] 劉會霞.對實施鄉村振興戰略的認識和思考[J].經濟技術協作信息，2018（27）：16.