寬甸地區保護性耕作的狀況分析及對策

高英華

摘要：保護性耕作是農業生產的一項技術革命，它少耕或免耕，不改變土壤結構，減少耕作次數，縮短時間，節約生產成本，提高了生產效率，創造了經濟效益，社會效益和生態效益，對在實施保護性過程中的不足加以分析，做出相應調整，以加快農業生產全程機械化進程。

關鍵詞：免耕;效率 ;認識;資金短板;培訓

寬甸地區的概況：寬甸在遼東半島北部，人口43萬，農業人口32萬，文化素質普遍較低，可用耕地3.8萬hm2，主要糧食作物以玉米為主，耕地由坡地和平地組成，呈現丘陵山區特點：地塊大小不等，形狀各異，土質厚薄不均。當地基本沒有特色產業，發展了幾年的藍莓、草莓、獼猴桃都沒有形成規模，老百姓人均耕地不足0.13hm2，單靠種地滿足不了基本生活，所有靑壯勞動力都外出務工，家里留守的都是老人孩子。由于種地產和出基本保持平衡，所以想種地的人基本沒有了，這時一種新的農業技術生產革命——保護性耕作，就勢在必行。它不但能讓老百姓產生經濟效益而且還能促進寬甸大、中、小型農機具的增加和相關產業的協調發展，從而產生社會效益，同時秸稈粉碎還田、殘茬覆蓋、保水保肥、防風蝕、防沙塵暴還可以產生生態效益。

寬甸地區保護性耕作的情況：我們在2011年接觸到這項技術，當年秋天，我們到吉林四平康達公司，參觀了解到免耕播種機，覺得是個方向。幫助有意向、有能力的合作社、農機戶購買，同時不停地推廣這項技術，利用培訓班、現場會的形式講解這項技術的意義，2020年完成保護性耕作200余hm2，擁有較大型號免耕播種機12臺，以及為免耕播種機提供動力的大型拖拉機若干臺。

2020年10月中旬，沈陽召開了東北黑土地保護性耕作的現場會，東三省共出席600余名嘉賓，農業部和省領導作了人員部署并安排了2021年的任務，內蒙古等地的專家也介紹了他們所取得的經驗，結合寬甸的實際情況，我們也確定了寬甸今后保護性耕作的具體目標，要完成這些目標，必須排除制約保護性耕作的因素。

1? 丘陵山區制約了保護性耕作的實施

地塊大小不等、形狀各異、土質厚薄不均、坡地陡峭程度都嚴重影響機械的正常發揮，從而不能保證保護性耕作的質量，耽誤時間、降低效率的同時，也增大了油料的成本，急劇地加速磨損，都影響了山區保護性耕作的開展。要想開展好這個項目，首先必須把農村的土地流轉起來，集中連片，把不適合保護性耕作的地塊甩出去，做到有的放矢、擇優作業，確保作業質量。

2? 政府重視不夠

縣政府對這個項目比較陌生，甚至沒有印象，鄉村領導也就是聽說，對保護性耕作沒有概念，僅僅停留在用機械直接播種的階段，沒有其他認識。既然2021年有了明確目標，那么縣主管農業的領導就要認真建立領導組織體系，連接省、市、縣、鄉、村，把任務落實到最基層，上級有上級的目標，我們要有自己的規劃，規劃分為長期、中期和短期，把每個階段的完成情況作為工作人員考核的標準，靈活處理這個項目中出現的問題，讓保護性耕作為寬甸地區的農業生產做出貢獻。

3? 農民認識不足

保護性耕作是新的生產方式，老百姓固守著傳統的生產模式，要想老百姓接受新的生產方式，不是一朝一夕的事情。要通過電視、廣播、微信等多媒體進行宣傳，組織培訓班、現場會，帶領農村合作社、農機戶骨干到外地學習成功的經驗，增強信念，逐漸把保護性耕作吃透，才能為保護性耕作的目標完成創造條件。

老百姓對保護性耕作最關注的就是可以給自己帶來多大的經濟效益。用事實說話，最好的方法就是建立實驗田，進行比較：從播種到農作物生長期的各個階段進行直觀比較，從前期的生產成本、苗期的高矮顏色、成熟期果穗的大小、年終的畝產量直接換算到錢，這才是老百姓接受保護性耕作的關鍵，至于它的社會效益和生態效益在實現經濟效益的同時也會一同顯示出來。

4? 資金是保護性耕作的短板

首先是宣傳、培訓、交流需要資金，宣傳資金包括書籍、報刊、資料、廣告、多媒體的費用;培訓費用包括租用場地費、講課費、交通費;交流的費用包括旅餐費等。其次主要是機械設備的費用：一臺120馬力的拖拉機，加上好一點的免耕播種機需要近30萬元，無論對農村合作社還是農機戶都是較大的投入，即使有購置機具的補貼，余下的錢還是困難重重，而且春耕的時間短，專業的合作社只購一、兩臺套免耕播種機是不夠的，這就需要大量的資金，如果錢不解決，保護性耕作的目標就沒法實現。再次，免耕播種投資大、回錢慢，也是制約購置免耕播種機的主要因素，要完成保護性耕作的目標任務，地方財政必須加強資金支持，設立單獨的資金賬戶，對有些沒有購機補貼的機具進行適當的補貼，對已有購機補貼的機具再進行追加補貼。建農機庫房，對機具進行維修、維護、保養，跟農商銀行溝通協調，利用農機具進行抵押貸款，對農機戶進行作業補貼。增加宣傳培訓費用，并形成長效投入機制，強化政府政策支持，為保護性耕作提供強有力保障。

保護性耕作在寬甸的實施雖然依舊存在著這樣或那樣的困難，但是我們逐一解決實施過程中的困難，這項工作就能順利開展起來，完成目標，加速實現寬甸地區農業現代化。

參考文獻

[1] 關振君.新形勢下農機推廣工作的思考[J].農業技術與裝備，2010（12）：73-74.