動物疫病防控存在的問題及分析

張少輝

摘要：近年來，隨著我國畜牧業的不斷發展，我區在動物疫病防控上的力度不斷加大，并取得了一定的成效，確保了我區畜牧業的穩定發展和人民的健康。但是伴隨著發展而來的還有動物疫病問題，如動物疫病的種類越來越多，縣區及以下畜牧系統人員隊伍建設不健全，防控意識薄弱等問題。本文結合本人實際工作，探討我區在動物疫病防控當中存在的問題及原因分析，為我區動物疫病防控工作的下一步開展提供參考。

關鍵詞：動物疫病;防控;問題;原因

自改革開放以來，隨著我國對農業和畜牧養殖業的不斷重視，畜牧養殖業得到長足有效的發展[1]，農村經濟也不斷的提高，同時也直接提升了農民的收入水平，但是隨之而來的動物疫病嚴重制約著畜禽養殖業的發展，如禽流感，新城疫，以及突如其來的非洲豬瘟等[2]，不但影響人類的健康，而且對整個畜牧養殖業是一個很大的沖擊。這突如其來的重大疫病，揭示著動物疫病防控工作中存在漏洞和問題。而本文重點講解動物疫病防控中的問題及存在這些問題的原因分析，為我區下一步的動物疫病防控工作開展提供參考。

1? 存在的問題

1.1? 動物疫病監測體系不健全

這方面的問題主要體現在以下幾方面，首先是衛生監督與疫病檢測不能更好地銜接，兩者的步伐不在一起，在生產實踐當中經常會有這種現象的發生。其次就是任務目標不明確。從中央下達的指令，到地方后，往往與實際工作結合之后，工作性質就變了味道，一些好的政策下發到基層或者養殖企業后，往往不能更深刻的領會其中的做法。然后就是監管理念與實際工作不復合。很多人認為只要按照國家規定的要求給畜禽免疫了，就沒有問題了，這種重視免疫輕視監測和檢測理念形成的時間很長，一時間難以改變。最后就是監測體系建設方面。從我們調研和走訪可以發現，最為了解動物疫病和疫情信息的是養殖戶，獸醫門診，獸藥銷售人員等，而當前整個動物疫病防控體系在疫情方面無法及時，正確掌握真正的情況。

1.2? 防疫隊伍建設進度緩慢

基層防疫隊伍建設比較緩慢，這主要從兩個方面體現出來。首先是防疫人員非常少。當前，動物疫病防控工作中的人員數量非常少，而且很多不是科班出身，且也沒有經過培訓，對于疫病防控的知識知之甚少。在我們調研過程中發現基層的防疫員很多年齡比較偏大，行動不便，兩個鄉村才有一到兩名防疫人員，有的村莊甚至沒有防疫人員。人員上的缺乏會造成工作難以開展。另外，防疫人員待遇非常薄弱，工作量比較大，工作范圍比較廣，因此，基層防疫隊伍建設有待加強。第二個方面就是防疫人員工作的條件非常差。在基層，由于技術條件差，設施設備都跟不上，基層的獸醫站就連簡單的棉簽，輸液瓶等都很難供給，出行更是困難。因此，對于基礎防疫工作，只是簡單的操作，并不能有效地執行中央很好的政策。

1.3? 疫病監測工作問題多

動物疫病檢測當中會有很多問題，如監測的任務非常多，我區當前的養殖量非常大，進行免疫的時候，需要防疫員的出動和配合。在基層，由于工作條件艱苦，交通很不便利，農村散養的畜禽比較多，大量的免疫工作已經耗費了很大的精力，再去采集樣本更是無法負擔這些工作。另外就是監測工作不受重視，就也是上面我們提到的，很多人認為只要免疫了就不用把過多的精力放在監測上。加之縣區的檢測設備，條件比較落后，因此使得監測工作難以有效的開展。

2? 問題分析

2.1? 經費支持力度不夠

動物疫病防控方面的經費支持與疫病防控形式的好壞息息相關[3]。以先打后補為主的支持政策也要與當地財政收入相結合，我區沒有很多龍頭企業，當地財政上資金比較匱乏，用在疫病防控上的經費自然很少。另外，畜禽撲殺補償機制比較落后，在參考國家的條例的基礎上，未按照當地的實際情況制定有效的制度，沒有制度，就無法做參考。還有一些無法報銷的費用，如流行病學調查，應急處理等這些費用無法有效報銷。

2.2? 檢測檢疫體系不健全

當前，我國遵循的是《動物防疫法》，而我區并沒有以動物防疫法為起點，結合當地實際情況出臺相關的細則，標準等。其次，檢驗檢測方面的法律法規也比較匱乏，在檢測工作當中，沒有系統性的指導，工作的開展就顯得雜亂無章。然后就是我區整個動物疫病防控工作重點多數是圍繞易感動物環節開展的，從而忽略了切斷傳染源與傳播途徑的體體系建設，致使整個防控力度比較落后。

2.3? 基層疫病防控隊伍建設落后

基層防控隊伍比較落后的主要原因有兩個。一個是工作條件艱苦。基層防疫人員的工作區域多數是散養戶和養殖場，由于工作量大，配套的設備不健全，出現問題，無法得到有效的保障和賠償，造成基層防疫員很匱乏。另外一個原因是待遇比較薄。基層防疫人員的工資待遇不能及時的供給，且待遇非常薄弱，與所做的工作及工作時間不成比例。因此，在基層防疫員招募工作中，報名人員很多，即便是報名了，很多人員年齡比較大。

參考文獻

[1] 羅厚才，袁仕源.畜牧養殖技術推廣中存在的問題及對策[J].湖北畜牧獸醫，2015，36（6）：60.

[2] 中國動物衛生與流行病學中心國際獸醫事務綜合分析室.2011年3-4月全球重大動物疫情綜述[J].中國動物檢疫，2011（10）：81.

[3] 王玉榮.抓好鄉鎮動物疫病防控工作的建議[J].畜牧獸醫科技信息，2015，466（10）：31.