馬應華
習近平總書記在“七一”重要講話中指出:“以史為鑒、開創未來,必須不斷推進黨的建設新的偉大工程。”加強基層黨建是黨的建設新的偉大工程的一項重要基礎工程,是推進全面從嚴治黨的重要一環,是黨強大領導力的重要源泉。
新的征程上,我們要大力弘揚偉大建黨精神,全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以高標準推進基層黨建高質量發展,為走好新的趕考之路提供堅強政治保證和組織保證。
深刻把握基層黨建的首要任務是政治建設,堅定不移地筑牢做到“兩個維護”的思想根基
基層黨組織是黨的執政之基、力量之源。作為一級黨組織,加強政治建設、突出政治功能、強化政治引領是基層黨組織的應有之責、應負之責、應盡之責。黨的政治建設是一個永恒課題,需要付諸恒久實踐和行動,緊扣“時代之問”、拿出“時代之舉”、交好“時代答卷”。
要大力加強政治忠誠教育,推動廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要廣泛深入推行“第一議題”學習等制度,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入,促進廣大黨員干部深刻領悟當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義的思想魅力和實踐偉力,不斷增進政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。
要不斷燒旺黨內政治生活大熔爐,持續嚴明黨的政治紀律和政治規矩,督促引導廣大黨員干部自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決杜絕,堅決防止“七個有之”,堅決做到“五個必須”,堅決兌現“三個確保”政治承諾。
深刻把握基層黨建的鮮明底色是全面從嚴,堅持把嚴的標準和舉措貫穿黨建全過程各方面
全面從嚴治黨基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。要加強企業、機關、學校、醫院、科研院所、社會組織等各領域黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
要堅持問題導向,保持戰略定力,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。要堅決把全面從嚴治黨的責任壓實在基層、要求落實到基層,始終堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴,讓“嚴”字成為基層黨建的鮮明底色,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
要堅持從細節抓起、從“小切口”入手,著力落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延,堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮;著力落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、主題黨日等黨的組織生活各項制度,嚴肅黨內政治生活;著力強化督查指導,堅持寓督于導、寓導于督,充分發揮督的權威、導的實效,用嚴督實導推動基層黨建各項工作落地見效。
深刻把握基層黨建的關鍵要害是務實求效,著力推動黨建工作與業務工作“同頻共振、融合互進”
黨建工作是舉旗導向、牽頭管總的工作,是做好其他工作的前提和基礎。黨建工作不務實、不扎實,其他工作就會失去堅強的組織保證和有力的人才支撐。
要正確認識和把握黨的工作、黨建工作、黨務工作三者之間的關系,把三者有機統一起來。沒有黨建工作,黨務工作就成為無本之木;沒有黨務工作,黨建工作就失去載體支撐;黨務工作服務黨建工作,黨建工作保障黨的工作。實踐充分證明,黨建工作做實了就是生產力,做強了就是競爭力,做細了就是凝聚力。做好新時代基層黨建工作,要堅持虛功實做,努力學習、掌握和運用黨建思維,牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,牢固樹立黨建工作與業務工作“同頻共振、融合互進”的理念,善于從業務工作的薄弱環節背后查找黨建工作的短板,從拉長補齊黨建工作短板入手,推動業務工作提升水平,真正做到抓經濟見政治、抓黨建促發展。
深刻把握基層黨建的不竭動力是開拓創新,注重用新理念新手段提升黨建工作的成色質量
現在基層黨建工作面臨許多新情況新問題,特別是面對社會組織形式的多樣化、流動人口的大量增加和信息網絡技術的廣泛運用,黨的基層組織體系和工作方式、活動方式還有不少需要完善的地方。研究新情況,解決新問題,既要繼承優良傳統,又要堅持改革創新,不斷提高基層黨建工作科學化水平。黨員群眾不滿意的基層黨建活動,往往是單調枯燥、敷衍應付的活動,是因循守舊、僵化老套的活動,是就黨建抓黨建、與業務工作脫節的活動。如何以契合時代特點的形式、喜聞樂見的方式和直擊心底的力量增強黨建工作的效果,是當前基層黨組織需要努力探索破解的課題。
要牢固樹立重在解決問題的創新觀,切實把握好“五條標準”,這有助于推動上級決策部署落地落實,有助于實現特定任務和目標,有助于解決存在的突出問題,有助于促進黨建工作與業務工作有機結合,有助于建立長效機制并形成獨具特色的黨建品牌,進而大力推進基層黨建工作的理念創新、方式創新、載體創新、機制創新,為基層黨建注入更多“活力因子”,推動基層黨建工作常抓不懈、常抓常新。
深刻把握基層黨建的參與主體是廣大黨員,高度重視調動黨員的積極性、主動性、創造性
在黨的建設各項工作中,黨員是具有自主性、能動性和創造性的行為主體,是權利與義務相統一的能動實踐者。離開廣大黨員的積極性、主動性、創造性,做好黨建工作、完成黨的任務就是一句空話。
從目前情況來看,充分調動黨員積極性的潛力還很大、空間還不小、問題也不少。特別是在普遍推行基層黨組織書記與行政負責人“一肩挑”的情況下,必須更加注重堅持黨組織主導性與黨員主體性相統一,積極拓寬黨內民主途徑,豐富黨內民主形式,多渠道創設黨員參與和管理黨內事務的載體,把黨員主體作用的發揮與基層黨的工作、黨的建設的具體實踐活動有機結合起來,讓黨員在充分發揮潛能和創造力中擔當作為、追求卓越。
要始終堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,切實加強黨內激勵、關懷和幫扶,不斷增強黨組織對黨員的凝聚力和向心力,激發廣大黨員的政治參與熱情和干事創業激情,讓黨員在黨建活動中找到存在感、獲得價值感、增強榮譽感、提升責任感和使命感,真正把黨的十九大報告提出的“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”的要求落到實處。
同時,要廣泛組織開展“學制度、明規定、強執行”活動,推動廣大黨員干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作,不斷提高黨內法規制度的執行力,推進基層黨建各項工作在制度軌道上有序開展、行穩致遠。
(作者系重慶市萬盛經濟技術開發區黨工委委員、組織部部長)