重慶如何有效承接智博會的“溢出效應”

彭勁松

會展經(jīng)濟是體現(xiàn)一個城市國際化和外向化水平的重要指標，諸多案例表明，舉辦一項高級別的賽會活動，將有效改善城市公共空間環(huán)境、提升城市服務能力、優(yōu)化產業(yè)結構等，對城市品質功能的影響是深遠而持久的。

重慶是中西部地區(qū)唯一的直轄市、國家重要的中心城市，正在集中力量打造國際化、綠色化、智能化、人文化的現(xiàn)代城市。中國國際智能產業(yè)博覽會永久落戶重慶，為重慶大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展帶來千載難逢的時代機遇。如今，智博會已經(jīng)成為我國大數(shù)據(jù)智能化領域的頂級專業(yè)盛會，其國際影響力和品牌力正在持續(xù)擴大。接下來，重慶要以進一步做好智博會“溢出效應”的對接工作為抓手，全力提升城市發(fā)展能級和綜合競爭力。

智博會的成功舉辦對重慶經(jīng)濟高質量發(fā)展起到明顯促進作用

自2018年智博會永久落戶重慶后，至今已經(jīng)成功舉辦了4屆。借助智博會成功舉辦的東風，重慶堅定不移地推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展，高水平建設“智造重鎮(zhèn)”和“智慧名城”，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，取得顯著成效。

一是大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展平臺不斷完善：國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)兩項國家級招牌先后授予重慶;獲批建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點和國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū);建成中國首條、針對單一國家、點對點的中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。二是數(shù)字基建和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛：重慶成為全國首批5G規(guī)模組網(wǎng)試點城市，累計建成5.3萬個5G基站;“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點落戶重慶;建成了規(guī)模位于西部前列的數(shù)據(jù)中心。三是大數(shù)據(jù)智能化產業(yè)不斷壯大：2020年，全市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達6387億元，占GDP比重提升至25.5%;累計推動實施3000多個智能化改造項目，建成600多個智能工廠和數(shù)字化車間;12家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺落地重慶，累計引導8.7萬戶企業(yè)“上云上平臺”;逐步完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（重慶）基礎設施，接入7個西部省份19個二級節(jié)點、1200余家企業(yè)節(jié)點，標識注冊總量超15億個、解析總量超5億次。四是智慧城市建設不斷提升：新型智慧城市運行管理中心接口單位不斷拓展，智能中樞能力有效提升，“渝快辦”、“渝快政”、“渝快融”等數(shù)字場景得到廣泛應用，智慧校園、智慧社區(qū)、智慧停車、智慧應急等民生領域應用場景也在不斷推進。

有效提升智博會“溢出效應”的四點建議

在看到成效的同時，我們也要清醒認識到，智博會對重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的全面拉動作用還沒有完全釋放出來，重慶應當系統(tǒng)謀劃、積極作為，充分釋放智博會對推動重慶經(jīng)濟轉型升級、提升城市發(fā)展能級和綜合競爭力的溢出帶動作用。

建設“大設施”，不斷提升城市功能品質。智博會舉辦期間，城市商務公務活動更加頻繁，對吃住行游等各方面服務有更高要求，要不斷完善、提升城市基礎設施和公共環(huán)境，推進智慧城市建設，提升城市服務保障功能。一是提升城市基礎設施的智慧化水平，加快推進“雙千兆”計劃，實現(xiàn)千兆入戶和5G網(wǎng)絡全覆蓋，加快建設全感知城市、智能網(wǎng)聯(lián)化城市道路、數(shù)字城市管廊，建設數(shù)據(jù)原生的城市基礎設施體系。二是結合智慧城市建設和大城細管、大城智管、大城眾管目標，推行城市綜合治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、城市運行安全“一屏通覽”、融合智慧調度“一鍵聯(lián)動”，建設智慧、安全、高效的城市治理體系。三是進一步提升城市景觀設施，對城市重要道路沿線景觀、重要公園綠地等進行綜合整治提升和統(tǒng)一文化形象設計，提升城市公共空間文化品位，完善城市公共標識，提升城市便捷度，讓來自五湖四海的朋友們感受到重慶這座城市的“溫度”、“標度”和“高度”。

發(fā)展“大產業(yè)”，不斷提升城市經(jīng)濟品質。智博會在舉辦期間會帶來許多大數(shù)據(jù)智能化產業(yè)發(fā)展機會，要圍繞智博會的舉辦，不斷推進重慶現(xiàn)代產業(yè)體系建設，促進智能制造創(chuàng)新要素聚集，筑牢數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化產業(yè)基礎，提升城市經(jīng)濟品質。一是發(fā)揮重慶作為智博會永久舉辦會址的品牌集聚效應，搭建面向國際的產學研交流平臺，將參展商資源與重慶產業(yè)深度對接，積極引導全球頂級大數(shù)據(jù)服務機構和智能化企業(yè)圍繞重慶重點產業(yè)進行布局，對集成電路、高端芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重大產業(yè)進行補鏈、強鏈，打造國際一流的智能制造產業(yè)集群。二是結合重慶加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重點工作，持續(xù)推進本地企業(yè)、高校、科研院所和智博會上優(yōu)秀的大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)、機構等合作，共建科技園區(qū)、聯(lián)合實驗室、技術研發(fā)中心等。三是推進酒店服務、餐飲娛樂、專業(yè)技術翻譯、電子商務等與會展業(yè)緊密相關的專業(yè)化服務持續(xù)壯大，培育一批組織化、專業(yè)化、市場化的會展服務機構，構建“云洽談”、“云推介”等服務方式，實現(xiàn)線上線下相結合、“3+365”不閉幕智博會模式。

開展“大聯(lián)動”，不斷提升展會協(xié)同發(fā)展能力。重慶應立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，將智博會作為提升城市活力和對外開放的重要窗口和平臺，加強多形式對接，將對外招商的相關資源與智博會有機整合，放大資源要素對城市發(fā)展的“集成效應”。一是創(chuàng)新智博會舉辦方式，從助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設出發(fā)，可鼓勵成渝地區(qū)相關市區(qū)縣更多參與到智博會的舉辦中來，結合提升西部（重慶）科學城功能的需要，可將其確定為智博會年度輪值舉辦主會場會址。二是結合重慶內陸開放高地建設，構建智博會與中國西部國際投資貿易洽談會、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會等重大會議的聯(lián)動機制，策劃一批“智博會+貿易”、“智博會+金融”、“智博會+旅游”、“智博會+文化”等合作項目，實現(xiàn)強強疊加。三是將智博會元素有機融入“一帶一路”、西部陸海新通道、國際消費中心城市等建設中，將智博會打造成為重慶共建“一帶一路”和更好融入國內國際雙循環(huán)的重要抓手。

優(yōu)化“大環(huán)境”，不斷提升高質量發(fā)展水平。智博會的舉辦，對提升城市法治化國際化便利化營商環(huán)境也是一場重要檢閱。一是圍繞智博會的舉辦，主動查找全市在城市管理、營商環(huán)境建設、“放管服”改革中的不足，針對突出問題進行整改，不斷提升城市公共服務能力。二是建立重點智能化創(chuàng)新企業(yè)“一對一”知識產權保護服務機制，建設知識產權服務示范區(qū)，開展智博會知識產權保護專項行動，推動智博會各類企業(yè)知識產權向經(jīng)濟社會各領域的應用轉化，積極發(fā)展知識產權貿易，營造智博會成果應用的良好環(huán)境。三是以智博會為媒介，廣發(fā)“英雄帖”，吸引全球人才以“揭榜掛帥”的形式參與到重慶大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展中來。四是成立重慶智博會研究院，及時開展與智博會相關的課題研究，每年底發(fā)布重慶智博會白皮書報告，向全球推介智博會品牌和重慶優(yōu)化營商環(huán)境的具體做法及政策，進一步擴大智博會的成果。

（作者系重慶社會科學院城市與區(qū)域經(jīng)濟研究所所長、研究員）