淺談山區農田水利建設工作

黃琳

摘要：西豐縣地處遼寧東部山區，山、水、田的基本構成是“七山二水半分田”，百分之九十的鄉（鎮）是山區。解放以來，山區人民在黨和國家的領導下，大搞農田水利、水保建設，不斷改善生產條件，全且在平均每人1.5畝的土地上，為社會提供了必要的糧、油、肉類和其他物資。但是要在根本上改變山區面貌。以適應農業現代化的要求，山區農田水利、水保到底怎么建設，就有必要從歷史的角度總結經驗，摸清上區自然面貌變化的規律，探討山區建設的方向和任務，提供有效的實施措施。

關鍵詞：山區;農田水利;建設;西豐縣

1? 山區自然面貌的變化

我縣山區屬于天然次生林區，是東南高，西北低，境內有寇河、碾盤河、東遼河三大流域，山高、坡陡、水薄、水流急，水土流失嚴重，年平均侵蝕模數為8000～10000t/km2。

山、河、地的變化，引起了生態環境的惡化，大自然無情的懲罰接踵而來，一是由于森林覆被的下降，破壞了涵養水源，保持水土的能力。下泄泥沙量達三萬二千立方米。暴雨洪水夾帶大量沙石下泄涌入河道，淤塞河床，加重了洪水災害。二是洪澇災害的周期縮短，災害的程度加大。山區自然資源遭到破壞，洪旱災害越來越頻繁，災情越來越重（94、95兩年洪水災害，97年干旱可以證明），原因是多方面的，主要原因是：

第一，亂砍濫伐，毀林開荒，超坡度開荒。從歷史看，一次較大的政治運動和所有制改革，都帶來一次較大的山林破壞。土改后農民分得了土地和山林，為了生產和生活的需要，砍了一些近山的樹，合作化運動，個體經濟一躍為集體所有，當時由于經濟政策不完善，群眾不托底，特別是大躍進時期，大煉鋼鐵刮共產風，瞎指揮，山林樹木遭到較大的破壞，這一年社員房前屋后，河岸道邊的樹木，大多數被砍光了，在三年困難時期，有片面強調擴大耕地面積，倒出毀林開荒更加劇了對山上植被的破壞。近年由于玉米價格上漲，超坡度的陡坡開荒極為嚴重，雖然政府及有關部門多次宣傳教育，下達制止文件，但目前有增無減，大大加劇了植被的破壞，造成水土流失嚴重。

第二、山區農田水利基本建設，缺乏因地制宜，片面搞治河工程，搞了不少違背自然規律的工程，不僅浪費和大量的人力、物力、財力，而且人為的造成災害和破壞水土資源。

第三、單一治理，缺乏統一規劃，綜合治理，治下不治上，片面最求眼前利益。

2? 山區農田水利建設的方向和任務

水利是農業的命脈，大搞農田基本建設必須按照客觀規律和經濟規律辦事。目前山區大量水土流失，并還在發展，山洪災害越來越嚴重，如果保不住土，涵蓄不住水，不僅糧食要下來，山區要發展農、林、牧、副各業也都失去了基礎。因此，山區農田水利基本建設必須堅持實行山、水、林、田、路全面規劃綜合治理的方針，應以水土保持為中心，大搞治山、治地、治河，防治洪澇災害，改造低產田，并積極發展小水電和灌溉事業，為發展山區經濟建設創造條件，具體的治理意見如下：

2.1? 大搞水土保持

搞好水土保持，控制水土流失是山區建設的首要任務，要采取一個流域一個流域的治理，生物措施與工程措施相結合。山上大搞植樹造林、封山育林。近山造林，要以水源涵養林為主，用材林為輔，選用適應性強、繁殖容易、蓄水保土作用大的速生樹種。如楊柳、刺玫、紅柳、沙柳、蒿柳、葛藤等。植樹造林，營造河道護鞍林需要很大數量的樹木，水利部門應利用水庫邊沿、河灘閑地建立自己的水土保持苗圃基地封山育林。我縣水量充沛，只要封三、五年就能改變山嶺面貌，封的關鍵是管，封而不管等于不封。要正確處理農、林、牧三者關系，合理解決和個人的利益關系，要堅決禁止毀林開荒、毀林放牧、毀林燒柴。放養柞蠶食我縣山區生產的一個重要方面，但蠶場如不積極進行建設和治理，將成為禿山、破皮山，為提高蠶場的保持水土能力，要在蠶場內等高補植橡子。在溝底、溝口栽蒿柳，集中放蠶，可以減少放養面積，又可以封閉溝壑，保持水土。

2.2? 治河防洪

山區河流危害的主要表現是水沖砂壓耕地和河床抬高，河水改道。治理必須針對這兩方面進行治理，達到固定河床，穩定河床，減除洪水災害的目的。治河總的指導思想是：上下兼治，溝河齊治，上下游，左右岸統一規劃，因地制宜，因害設防，保地造地。

2.3? 改造低產田

要緊緊抓住一個“土”字。改土增肥，改良土壤，加厚土層，以提高地力，水田改造成壟包土，旱田小地并大塊，揀石格子，改造旱壟道，澇洼地要挖明渠修暗溝，排除山根滲透水降低地下水。

2.4? 積極興修水利

（1）要恢復和發展水田面積。山區開發水田有很大潛力，也是增產致富一條路子。興修小型水利工程，這是群眾愿意而且能辦到的，山區開發水田，要墊好土，搞好水土建設。

（2）搞好菜田灌溉提高單位面積產量。菜田灌溉主要采取溝、噴灌相結合以溝灌為主的方法。

（3）旱田灌溉，近期要把重點放在花生、大豆、果樹、樹苗等灌溉增產增收明顯的經濟作物上，應以噴、滴灌為主，對以玉米為主的大秋作物，則應搞好試點，為大面積推官取得灌溉經驗。

3? 結語

農田水利建設是農業基本建設的基本功之一，也是山區建設不可缺少的重要措施。搞好山區建設，是使農村從根本上富裕起來的正確途徑。也是為了子孫后代造福的大事。由于農田基本建設牽扯各個部門的工作，所以要統一領導，統一規劃，正確處理好農、林、牧、副等各方面的關系，還要認真貫徹黨對農村的各項經濟政策，建立專業隊或專業組，實行定額包工，按質計酬，堅持常年搞山區建設，這樣堅持數年會大見成效的。

參考文獻

[1] 陳鮮艷.淺析山區農田水利建設存在問題與發展思路[J].工程技術（文摘版），2016（8）：112.