“一帶一路”背景下社會工作創新型人才培養模式探索

牛喜霞 陳陽 孫媛媛

摘?要：“一帶一路”政策倡議為社會工作人才培養提供了契機，針對“一帶一路”建設過程中產生的留守人口問題，新居民的社會適應問題、心理健康問題，以及國際交往中的不同國家、民族融合問題，新老居民的社會融合等問題，文章提出以高校、政府、企業、非營利組織為主體的“四位一體”社會工作創新型人才培養模式。

關鍵詞：“一帶一路”;“四位一體”;社會工作;創新型人才

一、問題的提出

“一帶一路”倡議提出于2013年，該倡議在遵循全球化趨勢的基礎上融合了我國發展特色，自倡議提出以來，中國與世界特別是周邊國家的溝通渠道進一步拓寬，“一帶一路”倡議主題為“五通”，其中“民心相通”為五通的基礎。在“一帶一路”背景下，各地區及國際間的文化生活交流逐漸增多，各類民生問題逐漸凸顯，解決民生問題成為“一帶一路”建設過程的重中之重。社會工作“助人自助”的工作理念與“一帶一路”建設中“授人以魚不如授人以漁”的觀念不謀而合，因此在“一帶一路”建設中充分發揮社會工作專業人才的優勢能更好地解決“一帶一路”建設中的民生問題。由于受到西方已成型的社會工作人才培養模式的影響，我國社會工作人才培養模式缺少本土化特色，社會工作人才的實踐水平有待提高。在此基礎上，本研究基于“一帶一路”建設的背景，通過查閱相關文獻資料，了解分析現階段我國社會工作人才培養的模式，總結共性并嘗試提出創新，探索創建創新性社會工作人才培養的新模式。

一方面，“一帶一路”倡議的提出為社會工作專業人才培養提供了契機。周文棟（2018）指出，中國的社會組織和社會工作在國際上應該占據什么樣一個位置，發揮什么樣的作用，是得益于中國“一帶一路”倡議的提出和實施。[1]焦若水（2018）指出，社會工作“助人自助”的服務理念與“一帶一路”建設中“授人以魚不如授人以漁”的理念不謀而合，二者之間的有效交互在一定程度能達成雙贏的局面。劉偉（2017）指出，在“一帶一路”建設中，至少有兩類社會工作人才可以發揮作用，一是企業社會工作人才，二是民族社會工作人才。[3]另一方面，在“一帶一路”建設過程中，民生方面展現的問題與需求需要社會工作加以介入解決。史柏年（2018）指出，在“一帶一路”發展過程中易產生的留守人口問題、國內與國際間人口遷移產生的融合問題、社會資源分配差異的問題，激烈競爭環境下的心理健康問題，社會變遷背景下的家庭和婚姻維護問題，國際交往中的不同國家、民族融合問題等。[4]而社會工作專業應對此類民生問題的方法則更加專業且科學，因此如何培養專業社會工作人才是亟須考慮的問題。周文棟（2018）指出，“一帶一路”的建設使得部分領域的社會工作人員的需求有所提高，即“邊境社會工作”與“跨境社會工作”[1]在“一帶一路”背景下，邊境與跨境相關工作易受影響且產生民生問題，因此對于社會工作人才的需求加大，專業要求提升。

但目前我國社會工作專業人才無論是數量還是質量仍與需求不符。因此，在“一帶一路”背景下，為更好地培養專業的社會工作人才，應將“一帶一路”建設的特色和當前的主要需求與社會工作專業人才培養模式相結合，探索創新性社會工作人才培養模式。以往的研究多聚焦于“一帶一路”背景下社會工作專業的重要性與社會工作人才培養的機遇，或結合自身特色思考適應當下的社會工作人才培養方案，缺少對于二者相結合的思考，本文則立足于“一帶一路”的背景，結合本土特色與社工培養模式，嘗試提出更加專業且有針對性的“一帶一路”背景下四位一體社會工作人才培養模式，著力于提升我國社會工作人才的實務能力，發揮社會工作專業人才解決“一帶一路”建設中民生問題的應對能力。

二、“一帶一路”背景下社會工作實務人才培養的目標

“一帶一路”倡議的提出是國家智慧的結晶，體現出了我國獨特的發展戰略。“一帶一路”建設為當下我國社會工作人才培養提供了思路與契機。首先，社會工作人才培養需要明確新的發展環境下社會各界各主體對于社會工作人才的不同需求，明確培養方向。其次，要從戰略高度對社會工作人才培養進行規劃，盡力尋找目前社會工作人才培養面臨的難題，補齊人才培養的短板。最后，則是要擁有國際視野，推進社會工作專業本土化，將我國社會工作的發展推向國際。基于此，我國社會工作人才培養需要注重以下幾點：

第一，增強人才培養的國際性，開展海外服務。在“一帶一路”倡議下，我國與周邊國家間的經貿往來更為頻繁且承接了大量的基礎設施建設項目，在此背景下，境外社會工作逐漸興起，有許多社會工作者會依托各種社會組織到海外開展服務。為此，社會工作專業人才培養也需將海外服務列為實務內容，系統分析各服務項目與原有社會工作服務項目之間的異同，為我國企業及項目提供服務，協助其更好地在海外展開工作，培養尋找解決問題最優方案的能力。

第二，敞開國門為外籍人士提供服務。“一帶一路”建設除了推動國內產業走出國門，同樣提高了國外技術與人才的來華率。大量外籍人士進入中國就業并生活，在這一過程中，民族交融與生活習慣等問題便成為外籍人士首先需要面對的問題，社會工作者則需要針對此方面問題進行相應分析與研究，利用社會工作的專業方法幫助外籍人士盡快適應新環境。

第三，社會工作參與區域性或全球性議題共商共治。如今是一個互聯互通的時代，在全球化的影響之下，區域性與全球性議題逐漸增多，維護世界的和平與發展是世界各國需共同努力的方向，在此背景下，社會工作可利用自身優勢積極參與全球治理活動，如今聯合國及各國際組織為實現全球可持續發展的目標，圍繞貧困與環境等世界性問題開展了區域性或地方性合作，社會工作可選擇合適方向進行有效的參與，推動世界范圍內政治、經濟、文化的有益交流。

在“一帶一路”建設中，跨國企業及相關工作人員成為重要的服務對象，因此對于企業社會工作人才與民族社會工作人才的需求增加。企業社會工作人才能夠切實幫助我國跨國企業走出國門，為其在新環境的發展提供動力，及時發現并解決問題。民族社會工作人才則針對相關工作人員在適應與融合方面的問題提供幫助，幫助海外人士及相關企業盡快適應國內環境，實現企業的穩定和可持續發展。因此，社會工作人才的介入能夠更好地解決“一帶一路”建設中的民生問題，協助“一帶一路”建設更好的推進。總而言之，要結合“一帶一路”建設的背景，推進社會工作人才培養本土化。