EPC在碧道建設工程中的價值體現

曾志強 成永輝

廣東南方建設集團有限公司 廣東 廣州 510430

引言

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發〔2015〕75號），結合習近平總書記指出的“綠水青山就是金山銀山”，打造“清水綠岸、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的綠水青山生態廊道。白云區2019 年西部片區碧道（慢行系統）建設工程勘察設計施工總承包采用了EPC總承包管理模式，經過8個鎮（街）21條河涌，約86.9km的涌邊提上路改造及三大文體公園的建設[1]，以達到了民心工程“共同富裕，全民齊奔小康”的價值體現。

1 項目工程概況

建設地點位于廣州市白云區人和鎮、江高鎮、白云湖街、石井街等8個鎮（街），建設規模：1）涉及21條河涌，約86.9km的涌邊提上路改造：設計寬度為6m，其中慢行道寬1.5m-3.0m,綠化帶寬度3.0m-4.5m,主要包括慢行道、植物綠化、欄桿修復等[2]；2）三大文體主題公園建設：含園建、綠化、文體措施、園內水電安裝工程等；3）騎樓段首層整飾工程：含給排水管改造、屋檐頂棚改造、墻柱地面整飾、仿木欄桿、照明燈具安裝等；工期要求：勘察30天內提供項目勘察成果文件；設計30天內提供初步設計及概算，初步設計批復后30天內完成施工圖設計、補充、修改、預算等工作；施工工期為180日歷天。

2 項目工程特點及難點

（1）本項目工程范圍廣、戰線長、橫跨多區域，不利于統一施工管理；涉及的21條河涌可發現，現狀河堤部分為土堤，土堤凌亂不堪、雜草叢生；部分拆違后遺留建筑垃圾；部分存在變壓器遷改、臨涌房屋拆違等協調落實工作。

（2）部分河涌紅線范圍內較多農田、樹林，協調難度大，多處河邊作業，涌邊水深，邊坡已日久失修，堤上路病害嚴重等，增加了施工難度。

（3）石井慶豐、紅星村臨涌騎樓段，騎樓高低規格不一，標高、墻柱面不一；臨涌面、開挖面狹窄，涉及拆除遺留建筑垃圾，首層排水管線改造，現狀地下管線不明確，施工影響居民的日常生活等問題。

3 EPC總承包管理模式解決難點問題

項目采取了EPC總承包管理模式，充分發揮EPC管理模式下的優點，對以上的重難點，提前落實對策措施，以不可調的固定總價合同完成86.9km的碧道建設及三大文體主題公園的落成。

（1）分片分區、強化前期摸查；中標通知書下來后，馬上聯合勘察設計單位召開協同合作、分片分區會議，會議決定根據工程范圍過廣、戰線過長，不確定因素多的特點，項目分為三大片區，設立三個項目管理部，設立片區負責制，以北片區人和鎮為總項目部據點，統領指導西北（江高鎮）分項目部1、西南（石井鎮）分項目部2；北片區總項目部負責具體兔崗坑涌、泥坑涌、舊泥坑涌、高增人和排渠、置業廣場公園、南方村碧道文化廣場等前期摸查到施工的具體開展工作；西北分項目部1負責江高截洪渠、葫蘆涌、環滘河支涌等；西南分項目部2負責夏茅涌、石井河、海口涌、槎頭涌、潭涌、同德圍涌、鴉崗涌、文筆涌、同德田心涌、祥崗涌、南天涌、夏茅涌口袋公園及紅星村黨建公園等。強化前期摸查工作：各項目部配合勘察設計人員，拿上初步設計圖紙，落實到每條涌、每個樁號段的堤上路，每個公園受環境外界條件影響的范圍，走訪每個施工點，建立協調溝通事件臺帳，加速了勘察設計到施工的銜接，同時也縮短了施工圖的出圖周期，推動了試驗段的按圖施工，也減少了各單位獨立作業，對接溝通出現時間差、影響施工工期的風險。

（2）從前期摸查碧道初設圖紙、勘察現場施工條件開始，充分發揮設計的主導作用，按碧道項目整體規劃，優化施工圖紙[3]，對影響河涌過水防洪的木棧道連通部分，進行取消，根據現場條件增加河涌的岸上連通。對模查臺帳內的：變壓器遷改、臨涌房屋拆違、農田樹林涉及征地等影響作業的區域，聯系鎮（街）農水辦、河長辦等行政監管部門提前介入協調解決。邊坡修整、路堤病害處理落實增加范圍及增加費用核算，在固定總價包干范圍內，上報業主提出處理建議。

（3）以試驗段引路推廣；通過BIM建立模型，結合騎樓段不一的墻柱面特點，進行包柱、墻柱面、頂棚鋪裝地面過渡碰撞效果優化，進行樓上污雨水立管、架空電線布設優化等工作；石井慶豐、紅星村臨涌騎樓段的難點，作為亮點來抓；以紅星村停車場出入口段選取50m作為試驗段，以居民樓下有休閑活動公園廊道空間建設，人居環境提升作業標準；通過現實施工效果，開展周邊居民樓民意調查；調整不足之處：如混凝土仿木欄桿在首層室內臨涌安裝，層次不足，效果不像木欄桿，我方及時調整為鋼塑復合仿木欄桿以提升價值的表現；如臨涌掛籃綠植給一次建設及后期養護增加了成本，我方及時調整為取消掛籃，騎樓路口空間增加花池小品等。

（4）以社會監督為主導，有效地提高項目管理綜合效益；在人和排渠涌邊路設立試驗段，邀請白云區水務建管業主、人和鎮農水辦、河長辦、高增村村委及農田保護區周邊村民參與試驗段評價；以紅星村黨建公園，園建環境小品的提升、園林綠植的標準，以紅星村村民的評價意見為基礎，推動置業廣場公園、南方村碧道文化廣場的建設。

4 EPC總承包管理模式價值體現

EPC管理模式下，針對碧道建設中范圍廣、戰線散且長、海綿城市建設需要、文體景觀設施提升要求等多方面的重難點，以試驗段，以點帶面、以社會監督為主導，通過勘察設計與施工單位的協同作戰，采取效的戰略對策，使得86.9km的親水碧道景觀長廊得以開通，使得置業廣場、南方村碧道文化廣場等主題公園的建成，為周邊村民群眾提供了茶余飯后、休閑出行、積極參與文化體育活動的新場所；從同德圍涌清障前的荒涼，到施工后的煥然一新，充分體現了EPC管理模式在碧道建設上的價值。

每天走在白云區的河涌邊，每當看到足球場上揮汗如雨的精英在競技；看到風雨操場上進行了一次又一次的籃球比賽；遠遠望去一群群密如候鳥的自行車騎行隊伍，活躍在慢行道上追逐涌邊白鷺棲息枝頭的蹤影；這就是碧道民心工程的價值體現，是實現習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的最好表現。

5 結語

EPC管理模式在白云區西部片區碧道工程項目上的應用，分片分區、強化前期摸查、以試驗段引路推廣、以社會監督為主導，有效地提高了項目管理綜合效益，解決了建設中范圍廣、戰線散且長、海綿城市建設、增強城市排水防澇能力、文體景觀設施提升相結合、變壓器遷改、臨涌房屋拆違、農田林地的征地等不確定因素問題。EPC管理模式，與傳統的承發包模式相比較，價值體現突出，值得在碧道建設工程領域中推廣應用。