將掃黑除惡進行到底！

《文化產業》記者 陸宇峰

掃黑除惡

2021年1月25日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨主持召開中央政法委員會全體會議，總結了過去三年里，全國掃黑除惡專項斗爭的成效，并審議了相關文件。

掃黑除惡，是指清除黑惡勢力。黑社會作為和諧社會的一個巨大毒瘤，不僅給人民的生命財產安全帶來了極大的危害，而且也影響到了整個社會的繁榮穩定，人們無不對它恨之入骨。

2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，決定在全國開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。一場波瀾壯闊、影響深遠的人民戰爭正式打響。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，截至2019年11月，全國共打掉涉黑組織2421個，打掉涉惡犯罪團伙29773個，敦促35474名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。全國尚有涉黑涉惡逃犯4713人。其中，涉黑案件逃犯1278人，惡勢力犯罪集團逃犯1436人，惡勢力犯罪團伙逃犯1999人。

截至2020年4月底，全國共打掉涉黑組織3120個，涉惡犯罪集團9888個，刑拘犯罪嫌疑人388442人，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”67190人。促進了社會生態、政治生態和經濟生態的改善，贏得了廣大人民群眾的贊譽。

山東公安宣傳掃黑除惡

2021年，掃黑除惡專項斗爭即將圓滿收官，常態化掃黑除惡還任重道遠。自2018年以來，在黨中央的正確的領導下，掃黑除惡專項斗爭達到了預期目標，取得了全面的勝利。

本文有以下幾方面的貢獻：第一，目前對“十二五”規劃，尤其是十八大以來創新驅動戰略的經驗研究不足。大多文獻都是研究2010年左右的工業企業經驗證據。可是考慮到創新政策和環境的變遷，相關研究結果的適用性會存在一定偏差。因此研究供給側改革階段創新科技補貼的績效，能夠填補創新驅動戰略實施效果的研究空缺，加深理解科技創新補貼的作用路徑。第二，從宏觀科技創新環境與微觀企業創新行為研究相關性來看，當前文獻缺乏政府創新補助政策與企業創新聯系之間的系統性研究。另外當前文獻微觀層面的經驗證據稍有欠缺，無法清晰地了解創新驅動戰略轉變(科技創新補助策略)如何具體影響微觀企業的創新行為。

決戰決勝 平安中國

長久以來，黑惡勢力作為社會毒瘤，橫行鄉里，欺行霸市，敲詐勒索，非法拘禁，無惡不作……這些行為不僅侵害老百姓的正常權益，也嚴重破壞社會秩序，侵蝕國家的根基。掃黑除惡專項斗爭，是一場人心向背的偉大戰爭。

我國公安機關作為掃黑除惡的主力軍，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨中央決策部署，憑借態度堅定、措施過硬、工作扎實，依法鏟除了危害百姓，群眾強烈反映的黑惡勢力，并深挖出了一批黑惡勢力的“保護傘”，給黨和人民交了一份滿意的答卷。

公安部制定出臺了《公安部關于貫徹落實〈中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知〉的意見》，始終把掃黑除惡作為一項重大任務來抓。

由國務委員、國務院黨組成員，公安部部長、黨委書記，中央政法委副書記趙克志擔任組長，26個局級成員單位組成的掃黑除惡專項斗爭領導小組，明確職責任務，層層深入推進，直接組織案件偵辦工作。

公安部黨委成員直接包案督辦重大案件，11次赴重點省份蹲點調研、實地督導，充分發揮各級派駐公安紀檢監察組織作用，扎實開展監督執紀問責工作，堅決查處涉黑惡腐敗問題，嚴肅懲治涉黑惡“保護傘”，為專項斗爭提供堅強保障。

行動如風 落地有聲

在黨中央的正確領導下，在全國人民的共同努力下，掃黑除惡專項斗爭取得了令人欣喜的成績，打擊各省各地黑惡勢力的捷報頻頻。

掃黑除惡宣傳標語

廣東省公安緊盯十大重點行業領域，重點打擊四類突出犯罪。先后組織開展12次集中收網行動，波次開展“雷霆”“鐵網”，集中打擊和追逃行動，強力推動專項斗爭深入開展。共打掉黑社會性質組織281個，惡勢力犯罪集團1208個。

福建省公安以掃黑除惡專項斗爭為龍頭，強化延伸治亂，深化電信網絡詐騙、涉麻制毒等重點地區整治。累計打掉黑社會性質組織150個，惡勢力犯罪集團648個。

天津市公安把打贏掃黑除惡專項斗爭，作為建設平安天津的重要工程。截至目前，共打掉黑社會性質組織26個，惡勢力犯罪集團87個；刑事發案數，嚴重暴力犯罪數連續三年下降；命案、槍案、綁架案實現連續六年全破。

安徽省公安以掃黑除惡專項斗爭為牽引，聚焦人民群眾反映強烈的違法犯罪行為，持續開展“守護平安”系列行動。共打掉黑社會性質組織170個，惡勢力犯罪集團533個。現行命案全破，八類暴力犯罪案件、三類可防性案件發案數同比分別下降3.5%、22.2%。

全國公安機關主動適應新形勢，開辟打擊犯罪新戰場。打擊“套路貸”犯罪專項行動，打掉各類犯罪團伙8282個，網上疑似“套路貸”運營機構數量減少86.5%；打擊長江流域黑惡勢力非法采砂專項行動，打掉非法采砂黑社會性質組織59個、惡勢力犯罪集團37個，查獲非法采砂船328艘；打擊整治利用信息網絡實施涉黑涉惡犯罪專項行動，打掉網絡涉黑涉惡團伙2334個，破案5.9萬起；打掉把持基層政權、欺壓殘害群眾的“黑村官”和“村霸”“鄉霸”等農村黑社會性質組織1289個、惡勢力犯罪集團和團伙14027個。

公安部掃黑辦在專項斗爭期間，共收到17萬余條群眾舉報的線索，經過核查后，從中打掉170余個黑惡犯罪組織。

2020年，全國刑事案件數量比2019年減少1.8%，八類主要刑事案件數量同比減少8.7%，立現行命案數量同比減少9.3%，治安案件數量同比減少10.4%。截至目前，已到案目標在逃人員5768名，到案率為99%。其中73名A級通緝令在逃人員已到案71名，由公安部掛牌督辦的104起案件已全部辦結移送起訴。

不漏一案、不漏一罪、不漏一人，全國公安機關以實際行動為維護了法律的尊嚴，更強化了使命擔當，深化了思想認識，為贏得這場正義之戰不斷努力著。

全國各省各地用顯著的成績，印證了我國社會治安環境的明顯改善，也見證了平安中國建設的堅定步伐。

民之所愿 劍之所向

黑惡勢力違法犯罪是社會治安問題的綜合反映。開展掃黑除惡專項斗爭，是新時代社會治安綜合治理的一項重大任務，是事關黨和國家事業發展全局的一項重大政治任務。

掃黑除惡專項斗爭即將收官，但常規的掃黑除惡，還需堅持不懈，才能確保社會的和諧發展，群眾的利益得到保護。

掃黑除惡，“老虎”要打，“蒼蠅”要拍。黑惡勢力往往與腐敗的“保護傘”密不可分。不僅要打，更要預防，標本兼治才能確保掃黑除惡取得實效與長效。

毒品對于個人、家庭、社會的危害不言而喻。毒品犯罪，往往伴隨著黑惡勢力。依法嚴厲打擊毒品，摧毀制販毒團伙網絡，深挖涉毒黑惡勢力及其“保護傘”，才能真正做到鏟除毒品問題。

推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭。

對違紀違法問題，要始終保持“零容忍”。不管是“老虎”還是“蒼蠅”，無論是黑惡勢力等違法犯罪的“保護傘”，還是群眾身邊的“微腐敗”，都要依紀依法嚴肅查處。

只有持續把源頭治理作為掃黑除惡的治本之策，常抓不懈、久久為功，才能徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

掃黑除惡專項斗爭完美收官后，為防止黑惡勢力死灰復燃，常態掃黑除惡仍需做到以下幾點：

掃黑除惡進校園

掃黑除惡專項斗爭

以農村為重點，進一步夯實基層組織。2021年，全國村（社區）“兩委”將開展5年一次的集中換屆。政法機關要持續防范和整治“村霸”干擾侵蝕、家族宗族勢力影響、宗教勢力滲透等問題，建強基層戰斗堡壘，鞏固專項斗爭成果。要加強基層綜治中心建設和網格化服務管理，健全基層治理體系，提升鄉村治理精準化、精細化水平。

以專項整治為抓手，及時發現解決群眾反映強烈的突出問題。持續鞏固去年10大重點行業領域專項整治成果，堅持常態化滾動排查整治，及時發現和堵塞管理漏洞。充分運用信息化科技手段，動態跟蹤研判行業領域中的新變化、新趨勢，提高發現打擊違法犯罪能力。

以法治為基本方式，全面提升行業領域依法監管工作水平。重點完善相關行業領域監督管理、信息互通共享等法規制度機制，從信息網絡、資金監控、人員管理等方面完善特殊預防措施。強化行政執法與刑事司法銜接，健全落實紀檢監察、政法機關與行業領域監管部門聯動機制。提升“三書一函”質量并強化跟蹤問效，提高依法治理、系統治理、源頭治理，精準打擊。全國公安機關要始終把掃黑除惡專項斗爭放在推進國家治理體系與治理能力現代化的視野中，多措并舉除惡務盡，不斷夯實平安中國的社會根基。

掃黑除惡專項斗爭即將收官，但掃除黑惡勢力還尚未結束。全國公安機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央關于常態化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，始終保持對黑惡犯罪的嚴打高壓態勢，持之以恒、堅定不移地打擊黑惡勢力及其“保護傘”，努力建設更高水平的平安中國、法治中國，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

唯有將掃黑除惡進行到底，才能還國家以清明，百姓以太平！