全面依法治國背景下高校大學生法律素養研究

尚筱敏 馬召偉

【摘? ? 要】自從改革開放以來，我國著重致力于全面依法治國，推進社會主義法治國家建設，以實現國家治理能力和治理體系現代化為根本目標。大學生作為社會主義事業的建設者和接班人，是推進全面依法治國事業的主力軍。本文對高校大學生的法律素養進行研究，普及時代價值，宣傳提升成效，側重提升對策，不斷提高高校在校大學生的法律素養，使其學會運用法律明確權利與義務，保護自己的合法權益，做全面發展的高素質人才。

【關鍵詞】依法治國? 思想政治教育? 法律素養

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.22.012

自十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持從中國特色社會主義全局出發，從實現國家治理體系和治理能力現代化的高度提出了全面依法治國這一重大戰略部署，高度重視我國的法治文化建設。在新時代，大學生的全面發展關系到中國特色社會主義事業的發展，這就要求當代大學生也需要具備比較高的法律素養，推動全面依法治國，需要對高校在校大學生的法律素養狀況進行研究，把握實情。同時緊緊跟隨國家的法治建設步伐，為全面依法治國而努力。

一、相關概念的界定

法治是人類政治文明的重要成果，是現代社會的一個基本框架。大到國家的政體，小到個人的言行，都需要在法治框架下運行。對于中國的不斷發展與進步，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全面推進，是真正的法治。因此，無論是經濟發展的需要還是政治變革的需要，法治都是基本前提。法律素養是指擁有法律知識，樹立法治觀念，有比較高的用法實踐能力，在全社會可以做到維護權利與履行義務，明確權利與義務之間的關系，在遵法、守法、用法方面具有比較高的素質、修養和能力。

二、法律素養提升的時代價值

法治是一個國家長治久安的重要保障，自新中國成立以來，一直都十分重視法治文化建設。我國逐步走向中國特色社會主義法治化建設道路，人們的法律素養在不斷提升的同時折射出了其時代價值，在促進社會、高校及個人發展方面有著積極意義。

（一）提高社會法治文化建設

隨著社會經濟的不斷發展，人們的生活水平得到了明顯提高，但對于社會主義精神文明建設卻稍有不足。大學生作為社會主義事業的建設者和接班人，應具備比較高的法律素養、法治知識和法治實踐能力，成為具有專業知識技能和法律相關學識的復合型人才，充分發揮21世紀新青年的領頭作用，為營造良好的法治社會氛圍奉獻自己的一份力量。

黨的十九大報告明確指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”。當代大學生是社會發展的希望，是未來的實現者，應幫助大學生樹立正確的法治觀念，培養其具備崇高的法治意識，使其能夠以依法辦事的思想觀念對待法律。法治，不僅是政府和社會發揮作用的手段和工具，也是人追求自身更好發展與生存的方向要求。任何個體都不能獨立于社會而存在，良好的公序良俗和每個社會人的良性發展是相輔相成的。

（二）促進法治化校園建設

當代大學生的法律意識關系到學生團體的綜合素養，也影響著社會和國家的發展，加強學生的法律素養勢在必行。高校是宣傳意識形態的前沿陣地，可以潛移默化地從世界觀、價值觀入手，培養大學生的法治意識，使法治成為一種精神信仰，以法律的威嚴和強大的約束力作為當代大學生的理論指導，將法治意識融入到思想政治教育意識培育中，強化大學生的責任心，從而推動意識形態建設工作。

法治教育是推進依法治國的基礎，是提高全民法律素養、建立社會主義法治文化的前提。國家“一五”到“七五”普法活動中，法治教育的對象經歷過不斷的調整，但重中之重的教育對象從未改變，依然是領導干部和青少年。而高校作為引領大學生思想意識培育發展的主要場所，承擔著樹立正確意識形態的重要職責。教育可以分別看過程和成果。一方面是知識的傳授和接受，這是過程;另一方面是教育對象的自主吸收、加以個人主觀認知從而形成的新的、更加完善的思想，這是成果。法治教育同樣不僅是法律知識的傳授解惑，更是對被教育者的行為模式與生活方式的新生與塑造，培養大學生樹立良好的道德，守法責任的融合和統一。

（三）提升個人法律素養水平

法治教育堅持以人為本，在全社會有組織、有計劃地深入開展法治教育，可以使人們在思想上、組織上、作風上適應法治社會的發展步伐。培養大學生的法治意識形態，可以引導他們成為知法、懂法、守法的新一代青年。重視思想政治教育中的法治意識培養，對于提高學生自我管理能力具有實質性的作用，使其不斷意識到在法律范圍內“什么可為，什么不可為”，從而明確權利與義務，正確運用法律知識保護自己的合法權益不受侵害。

增強法治意識對于強化學生的責任感和道德感具有十分重要的作用。作為21世紀新一代青年，大學生是中堅力量。大學中的思想政治教育不僅僅是知識技能的傳授，而且是形成良好的道德素質和行為習慣的重要途徑。大學生錯誤的思想意識將會對社會產生巨大的負面影響，潛在危害社會的和諧穩定。當大學生畢業進入社會后，精通法律條文的細節性解釋，熟練掌握法治知識，就可以在復雜的社會環境中更好地運用自己的權利，樹立守法意識和責任，保護自己的合法利益。

三、大學生法律素養提升的成效

（一）法治氛圍有所提升

全國各高校為貫徹落實法治教育，積極通過開展學術講座、社團活動、課堂教育等多個方面響應國家號召，在校園里隨時隨地可以看到法治的成分。教育部于2012年制定頒布了《全面推進依法治校實施綱要》，我國各高校對此也進行了積極響應，并把“依法治校”作為新時代高校管理的基本原則之一。在此大環境之下，各個高校把“法治”作為校園環境隱性教育不可或缺的一個方面，通過環境中的小物品，如公告欄、法治廣場、法治指示牌等進行隱性教育，各個高校通過貫徹落實依法治校政策，不斷推進依法治國政策的實施。

（二）法治學習較為積極主動

法國思想家盧梭曾說：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里”。從這句話中可以看出，信仰并不是客觀存在的物質，而是在客觀物質影響下植根于人們內心的堅定不變的信念。大學生對待事物的積極度能看出這件事物本身具有的吸引力及大學生對待這件事物的熱愛程度。由調查分析得知，在校大學生能積極參加法律相關知識活動，能主動參加法律講座及社團活動提升個人法律素養，積極利用“三下鄉”等活動主動宣傳相關法律知識，由法律知識的被動接收者成為主動宣傳者。大學生學習法律知識的主動性較高，能認真嚴肅對待法律知識并積極進行普法宣傳，進而不斷帶動他人提升法律素養。

（三）學生用法實踐性較強

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”。通過高校宣傳法律知識，大學生可以理論結合實際，積極利用所獲的法律知識解決日常糾紛，這樣他們的用法實踐能力也可以得到加強，學生可以持續不斷地在理論和實踐中形成動態良性發展，以提升法律素養。就目前來說，大學課程設置了法學相關選修科目，如對大學生比較有實用價值的《合同法》《勞動法》《知識產權法》《民法》《消費者權益法》等。大學生應該積極主動地去學習，熟練掌握法律知識并應用于實踐中，在復雜的社會環境中可以更好地運用自己的權利，樹立守法意識和責任，保護自己的合法利益。

四、大學生法律素養提升對策

在大學生法律素養已有成效的基礎上，通過多視角加強法治文化建設，多元化樹立學生法治觀念及多方式提高學生用法實踐能力等措施，不斷提升大學生的法律素養水平。

（一）多視角加強法治文化建設

我國的教育目的是必須為社會主義現代化建設服務，為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美等全面發展的社會主義建設者和接班人。人時時刻刻都處在與他人聯系的空間中，而建立法學教育氛圍為全面依法治國營造了良好的環境，開展法學學習可以在大學生的思想政治教育中通過內部與外部相結合的方式進行。內部是指高校可以通過設置法學課程、講座、舉辦法治知識宣講等活動，高校重點從依法治校做起，時時刻刻感受法治氛圍;外部是指通過國家政府、家庭與個人相結合的方式，為推進社會主義法治國家不斷進行宣講教育，樹立公民的法治意識。在家庭方面，可以在日常生活中滲透法學理念;在個人方面，可以通過講座、電視、書籍等媒介在學習和生活各個方面對個人進行引導。

文化具有潛移默化的性質，因此法學氛圍一旦形成，學生就會耳濡目染，每天都會接受法學文化的熏陶，久而久之，形成了潛意識，而這種潛意識是經過思想政治教育規范過的，是符合新形勢下社會要求的。

（二）多元化樹立學生法治觀念

提高大學生的法律素養是一個循序漸進的過程，在這個教育過程中需要各大高校意識到，要在大學生宣傳法治的重要性這一環節做好引領工作。高校可以設置一些法學常識課程，踐行全面依法治國政策，培養學生學習法治的興趣，做到每位學生熟悉了解憲法以及相關的法律法規。更新思想政治教育方式勢在必行，高校可以從以下幾個方面著手實施。

首先，將傳統的課堂教學方式與當下流行的網絡教學相結合。在課堂教學中，教師與學生進行近距離接觸，第一時間反映教學效果。教師可以觀察大多數學生的課堂反應，利用網絡教學跨越時間和空間限制的特點，讓大學生隨時隨地接受知識的洗禮，并進行課后答疑。

其次，學以致用。在校園中大學生可以走出課堂參加活動進行法律的宣傳實踐。高校可以充分利用當地大學生青年律師會聯盟等各種學生組織、在校成立的大學生法律協會，聯系各地法院等各種機構，讓每個學生都能切實感受到現代法律理念帶給我們的正確道德價值觀，或者是開展一些大學生法治實踐宣傳推廣活動。

最后，更新宣傳教育方式。各大高校可以通過校園宣傳欄、圖書館展示牌、班級政治學習、廣播站等多種方式進行宣傳，設立模擬法庭，邀請專業機構律師對學生的辯論能力和法治思維進行指導。在教學過程中，教師可以針對法治相關的時事熱點積極鼓勵學生進行探討，發表個人見解，從多方面引導學生樹立法治觀念，在潛移默化中使學生學會使用法治思維對待日常生活中的事物。

（三）多方式提高學生用法實踐能力

如何實施好各種實踐理論教育活動，如何正確利用各類實踐學習教育及活動，一直是眾多學者探討研究的熱點問題，由此可見，實踐對于進一步培養大學生正確的法治意識十分重要。對于高校的大學生來說，實用性是需要搭建起來的從知識提升到能力的橋梁之一。通過這座橋梁，知識可以更加形象化，在提升學生法律素養的過程中，他們不僅要在理論上進行學習，也要注重在實踐中提高用法實踐能力。大學生需要通過廣泛參與到各種課外法律學習實踐與活動當中，在實踐中檢驗完善自己的用法實踐能力，理論與實踐相結合，才是有效增進法律素養的有效途徑。高校可以從以下幾個方面著手實施。

第一，高校可以開展法律相關的趣味性活動。比如，利用好暑期社會法治實踐活動，參與社區居民的各項法律教育實踐，并在暑假結束后形成實踐報告。這是一種優秀的教育法律知識實踐，在做這個項目的過程中，學生的法治思想能得到有效完善。第二，高校可以增設法律咨詢室，不斷解答學生的法律困擾，還可以設立模擬法庭，讓學生身臨其境感受法律的權威。發揮學生的主動性和積極性，樹立法治信仰，用自己的能力去維護法律的尊嚴，使學生不斷在開庭過程中提高自身的用法實踐能力，提升法律素養。

五、結束語

高校大學生作為社會主義建設者和接班人，肩負著重要的歷史使命，大學生的法律素養研究正是落實依法治國政策的需要，也是落實人全面發展的需要，所有學生都應該為不斷推進中國社會主義法治道路的發展與進步貢獻出自己的一份力量。在社會主義法治建設中做一個知法、守法、懂法、用法的新時代青年，成為全面發展的高素質人才是時代給予我們的希望，相信在對高校大學生法律素養提升研究的后續上會有更加全面、更加深入的方式，展望本問題的后續研究，定會有不同的見解，不斷提升高校在校大學生的法律素養。【基金項目：塔里木大學研究生科研創新，項目編號：TDGRI202048。】

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