誰將是韓國(guó)下一任總統(tǒng)

李成日

韓國(guó)五年一度的總統(tǒng)選舉將于2022年3月9日舉行，這將是韓國(guó)第20屆總統(tǒng)選舉。2021年7月12日，韓國(guó)中央選舉管理委員會(huì)開始接受預(yù)備候選人的注冊(cè)。目前，執(zhí)政黨共同民主黨前黨首李洛淵、前國(guó)務(wù)總理丁世鈞，反對(duì)黨國(guó)民力量黨的前國(guó)會(huì)議員劉承旼、姜聲顯、吳昇哲，無黨派的前檢察總長(zhǎng)尹錫悅等人已完成預(yù)備候選人注冊(cè)。2022年2月13～14日，中央選舉管理委員會(huì)將正式進(jìn)行總統(tǒng)競(jìng)選候選人的注冊(cè)工作，在此之前各個(gè)政黨、團(tuán)體或個(gè)人必須推出代表本派勢(shì)力的總統(tǒng)候選人。

“黑馬”尹錫悅能否繼續(xù)領(lǐng)跑

擁有很高威望的尹錫悅于今年3月25日辭掉檢察總長(zhǎng)職務(wù)后，一直被認(rèn)為是在野勢(shì)力中最有力的下一屆總統(tǒng)競(jìng)選候選人。6月29日他正式宣布參加競(jìng)選。此前他的支持率一直很高，一度甚至把執(zhí)政黨共同民主黨的強(qiáng)力候選人之一李在明遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開。但7月2日韓國(guó)一地方法院對(duì)尹錫悅岳母崔某騙取醫(yī)保金一案做出一審宣判，崔某獲刑三年并當(dāng)庭被捕。據(jù)韓媒報(bào)道，崔某以非醫(yī)務(wù)人員身份與他人合伙建立醫(yī)療基金會(huì)，于2013年在坡州市開辦一家醫(yī)療醫(yī)院，兩年間從國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)騙領(lǐng)療養(yǎng)保險(xiǎn)金22.9億韓元。此外尹錫悅的妻子金建希也被爆出涉嫌論文剽竊。“后院”頻頻起火，其支持率開始停滯不前。

在對(duì)外關(guān)系上，尹錫悅也惹了麻煩。7月16日，中國(guó)駐韓大使邢海明在韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《中韓關(guān)系不是韓美關(guān)系的附屬品》，針對(duì)尹錫悅?cè)涨敖邮苊襟w采訪時(shí)就中韓關(guān)系、韓美關(guān)系、“薩德”問題、半導(dǎo)體對(duì)華“脫鉤”等發(fā)表的不當(dāng)言論，闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng)。韓國(guó)執(zhí)政黨共同民主黨黨首宋永吉也抨擊尹錫悅涉“薩德”言論“極其危險(xiǎn)”，證明其外交觀念相當(dāng)薄弱。他說，外交關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)，而外交外事素養(yǎng)的提高不會(huì)一蹴而就。

從韓國(guó)政局傾向及構(gòu)圖來看，尹錫悅要想建立自己的競(jìng)選根據(jù)地，選項(xiàng)有二：加入最大反對(duì)黨國(guó)民力量黨，或者成立新的政黨形成第三方勢(shì)力。目前他未表態(tài)是否將加入國(guó)民力量黨，卻與第三方勢(shì)力人士頻繁接觸。但考慮到離大選只剩八個(gè)月時(shí)間，即使創(chuàng)建新黨也將很難形成獨(dú)自的力量，因此最合適的方式就是加入現(xiàn)存政黨并對(duì)之進(jìn)行改革，或依托于較有實(shí)力的在野政黨。

韓國(guó)最大的兩個(gè)在野黨派是國(guó)民力量黨和國(guó)民之黨，但尹錫悅加入其中哪一個(gè)都有很大難度。目前支持國(guó)民力量黨的一些地區(qū)和勢(shì)力都反對(duì)他加入，而他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一——前監(jiān)察院長(zhǎng)崔在亨已搶先下手，正式加入了國(guó)民力量黨。因此尹錫悅恐怕只能在政黨外圍摸索建立自己的競(jìng)選根據(jù)地。當(dāng)然，如果他仍選擇加入國(guó)民力量黨，則將形成與崔在亨的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

加入國(guó)民之黨并對(duì)其進(jìn)行改革也有很多困難。該黨在國(guó)會(huì)只有三個(gè)席位，黨的組織和地方基礎(chǔ)也較弱，與國(guó)民力量黨差距甚大，很難在短期內(nèi)迅速形成強(qiáng)有力的第三方勢(shì)力。韓國(guó)歷次大選基本是進(jìn)步與保守兩大陣營(yíng)之間的博弈，從未形成過第三方勢(shì)力，更無第三方勢(shì)力掌握過政權(quán)。

國(guó)民力量黨已于7月8日成立了總統(tǒng)候選人競(jìng)選準(zhǔn)備委員會(huì)。新任黨首李俊錫表示，中秋前后該黨的總統(tǒng)候選人可能明朗化。如果崔在亨在黨內(nèi)的支持率持續(xù)上升，必然會(huì)對(duì)尹錫悅造成很大負(fù)面影響。但如果崔在亨的支持率持續(xù)低迷，則尹錫悅?cè)钥赡艹蔀楸Ｊ貏?shì)力的領(lǐng)頭羊，繼續(xù)確保該派勢(shì)力的有力支持。韓國(guó)輿論普遍認(rèn)為，如果要實(shí)現(xiàn)“政權(quán)交替”，在野勢(shì)力必須形成單一的總統(tǒng)候選人。因此尹錫悅加入國(guó)民力量黨的可能性仍然很大。

“李在明大勢(shì)論”和李洛淵的機(jī)會(huì)

在執(zhí)政黨共同民主黨方面，7月11日該黨舉行了總統(tǒng)候選人預(yù)備競(jìng)選，選出了京畿道知事李在明、前國(guó)務(wù)總理李洛淵和丁世鈞、前法務(wù)部長(zhǎng)官秋美愛、國(guó)會(huì)議員金斗官和樸勇鎮(zhèn)等六人進(jìn)入黨內(nèi)正式競(jìng)選議程。9月5日將舉行黨內(nèi)正式競(jìng)選，如未能產(chǎn)生過半數(shù)以上的得票者，則得票率前兩名之間將于9月11日進(jìn)行決賽投票。

在這六人中，李在明和李洛淵參加競(jìng)選的準(zhǔn)備著手較早。李在明曾參加2017年大選的黨內(nèi)候選人競(jìng)選，但敗給文在寅，他是執(zhí)政黨內(nèi)惟一有參加競(jìng)選經(jīng)歷的人，有一定的競(jìng)選經(jīng)驗(yàn)。據(jù)韓媒7月15日?qǐng)?bào)道，李在明的支持率已上升到26.4%的歷史最高記錄，跟尹錫悅的支持率27.8%相比，已縮小到誤差范圍內(nèi)的差距。

李在明從擔(dān)任京畿道城南市市長(zhǎng)開始，尤其任京畿道知事以后，一直以其鮮明立場(chǎng)、執(zhí)行能力和溝通能力而得到輿論的高度評(píng)價(jià)，甚至被稱為“汽水李在明”。同時(shí)，他不僅跟黨內(nèi)的李海贊、秋美愛等強(qiáng)力人士，而且跟前統(tǒng)一部長(zhǎng)官李鐘奭、世宗研究所理事長(zhǎng)文正仁、成均館大學(xué)教授李熙玉等專家人士建立了多種合作網(wǎng)絡(luò)。

5月3日，以世宗研究所理事長(zhǎng)文正仁為委員長(zhǎng)的京畿道國(guó)際和平交流委員會(huì)成立，主要承擔(dān)半島和平統(tǒng)一政策相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)，道知事李在明向20多名專家頒發(fā)任命狀。5月27日，由當(dāng)?shù)亟淌凇⒙蓭煛⑨t(yī)師等120人組成的支持李在明的組織“釜山政策論壇——黎明”在釜山成立，這些人士在上一屆大選中基本上都是文在寅的支持者。釜山在野勢(shì)力雄厚，他們的支持對(duì)李在明來說意義重大。因此，在共同民主黨內(nèi)李在明最終勝出的可能性最高，但他仍需確保高支持率，同時(shí)力爭(zhēng)黨內(nèi)更多勢(shì)力的支持和協(xié)助。也就是說，一是加強(qiáng)自身的政治能力和地位，繼續(xù)提升輿論的支持率;二是進(jìn)一步推動(dòng)有利于大選的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略。

但李在明同樣在對(duì)外關(guān)系上惹出爭(zhēng)議。他宣布參選后在一次接受媒體采訪時(shí)表示，韓國(guó)在建國(guó)過程中沒有對(duì)親日勢(shì)力進(jìn)行清算，使親日勢(shì)力與美國(guó)占領(lǐng)軍合作，維持了原來的統(tǒng)治體系。這番既反美、又反日、同時(shí)也涉及本國(guó)建國(guó)歷史的言論立即被黨內(nèi)黨外對(duì)手當(dāng)作反對(duì)他的把柄。

此外，共同民主黨前任黨首李洛淵的支持率開始有所上升。他與金大中、盧武鉉等前總統(tǒng)關(guān)系密切，也得到親盧武鉉及親文在寅勢(shì)力的支持，曾在文在寅政府內(nèi)擔(dān)任過三年國(guó)務(wù)總理，擁有豐富的行政經(jīng)驗(yàn)。他曾長(zhǎng)期在《東亞日?qǐng)?bào)》任記者，有出眾的口才和雄辯能力;在2020年第21屆國(guó)會(huì)議員選舉中在首爾鐘路區(qū)擊敗未來統(tǒng)合黨黨首黃教安，為共同民主黨的勝利發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用;在議會(huì)中他長(zhǎng)期擔(dān)任韓日議員聯(lián)盟要職，與日本保持著密切的聯(lián)系。

但李洛淵也有不少弱點(diǎn)。他出生于1952年，年紀(jì)較大，難以得到年輕階層的支持;雖然得到親文在寅勢(shì)力的支持，但缺乏自己的核心力量;雖然屬于左派進(jìn)步陣營(yíng)，但政治色彩又不像李在明那樣明顯。也有評(píng)論認(rèn)為，他雖然人品不錯(cuò)，但顯得圓滑，且跟現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅類似，沒有自己的特色。因此，如果李在明的較高支持率持續(xù)下去，那么他雖然也有機(jī)會(huì)，但將難敵李在明的競(jìng)爭(zhēng)。

在野勢(shì)力仍未形成單一候選人

在韓國(guó)，只要達(dá)到法定年齡，符合一定條件，任何人都可以參加總統(tǒng)競(jìng)選。例如，2017年的第19屆大選共有15名候選人參選。

目前，執(zhí)政黨共同民主黨已有李在明、李洛淵等六人開始進(jìn)行總統(tǒng)競(jìng)選，在野勢(shì)力則有更多的人表示將會(huì)參選或已經(jīng)開始進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)。最大在野黨國(guó)民力量黨已有劉承旼（前國(guó)會(huì)議員）、姜聲顯（商人）、吳昇哲（政治領(lǐng)導(dǎo)力研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）、元喜龍（濟(jì)州道知事）、黃教安（前國(guó)務(wù)總理）、崔在亨（前監(jiān)察院長(zhǎng)）、安相洙（前仁川市市長(zhǎng)）、樸振、金臺(tái)鎬、洪準(zhǔn)杓、尹喜淑、河泰慶（均為國(guó)會(huì)議員）、洪星宇（演員）、張基杓（新文明政策研究院院長(zhǎng)）等14人表示參選或已開始參選活動(dòng)。另外，國(guó)民之黨黨首安哲秀、無黨派企業(yè)家金基川、前大韓醫(yī)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔大集、前國(guó)會(huì)議員張誠(chéng)珉等均表示將參選;正義黨的沈相奵議員也有可能參選。

2021年6月29日，尹錫悅（居中者）舉行記者招待會(huì)，正式宣布參加總統(tǒng)競(jìng)選。

另外值得關(guān)注的是，文在寅政府內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任過要職的一些人物開始紛紛表示參加競(jìng)選，或向在野黨靠攏。除前檢察總長(zhǎng)尹錫悅以外，前監(jiān)察院長(zhǎng)崔在亨已加入國(guó)民力量黨參選。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的前副總理金東淵也顯示出參選意向。進(jìn)步勢(shì)力和保守勢(shì)力都認(rèn)為自己有獲勝的機(jī)會(huì)，這就使本次大選選情異常復(fù)雜而激烈。雙方都確立單一候選人之前，根據(jù)輿論支持率及其變化，選舉動(dòng)向時(shí)常發(fā)生變化，前景將繼續(xù)撲朔離迷。

在2017年的第19屆總統(tǒng)選舉中，共同民主黨候選人文在寅得票率為41.1%，第二名自由韓國(guó)黨候選人洪俊杓為24.03%，第三名國(guó)民之黨候選人安哲秀為21.41%，第四名正黨候選人劉承旼為6.76%。從得票率來看，保守陣營(yíng)三個(gè)黨派的洪俊杓、安哲秀、劉承旼三人合計(jì)為52.2%，大大超過了文在寅的得票率。目前，尹錫悅雖然仍然保持著最高的支持率，但他沒有加入任何政黨，在野勢(shì)力仍然沒有形成單一候選人。這將關(guān)系到本次大選的格局，也可能成為決定哪一勢(shì)力掌權(quán)的關(guān)鍵。

在中美戰(zhàn)略博弈日益嚴(yán)峻的情況下，韓國(guó)一些勢(shì)力開始有意提及美韓同盟和中韓關(guān)系，企圖將中國(guó)因素引入大選等國(guó)內(nèi)政治議程上。這將不利于中韓關(guān)系的正常發(fā)展。例如今年6月就任國(guó)民力量黨黨首、年僅36歲的李俊錫，在接受美國(guó)彭博社采訪時(shí)發(fā)表涉港反華言論，并抨擊文在寅政府明顯“傾向于中國(guó)”。因此，對(duì)韓國(guó)政局，尤其對(duì)一些勢(shì)力對(duì)華的不純政治意圖，需要密切關(guān)注、保持清醒認(rèn)識(shí)和警惕。