日本配合美國實施對華競爭戰略會自陷困境

廉德瑰

美國正在確立以“戰略競爭”為基調的對華政策。在此背景下，日本作為美國的重要盟國，既要與其保持戰略方向上的一致，也要維護自身利益，因此陷入“選擇的困境”。

菅義偉內閣繼承安倍內閣的對華政策，推進“自由開放的印太”和“日美澳印”四國戰略合作機制建設，也積極參加西方七國集團（G7）機制，視中國為“威脅”。1月28日，菅義偉與拜登通電話，表示“日美同盟是自由與開放印太的和平與繁榮之基礎”，還稱日本愿與美國、東盟、澳大利亞、印度、歐洲合作，一起實現“自由開放的印太”。

在海洋戰略方面，菅義偉內閣繼續配合美國遏制中國。日本支持東盟聲索國在南海問題上的立場，并在東海要求美國介入釣魚島爭端，承擔“防衛義務”。菅義偉向拜登表示，日美應共同應對中國對海洋“法治”“自由航行”等價值觀的挑戰，甚至暗示可以與美國合作干涉臺灣問題。

然而，日本在緊跟美國的同時不能忽視一個現實：中國市場對日本經濟的重要性。在中國崛起背景下，中國市場的重要性越來越不可被忽視，日本的同盟思維顯然與其經濟利益越來越不相符，其對華政策必然陷入困惑。

2021年4月16日，訪美的日本首相菅義偉在白宮出席聯合記者會。

中國是日本的最大貿易伙伴，中日貿易額多年來保持在3000億美元左右的水平上。現在中國是汽車和人工智能的巨大市場，比如，日本村田制作所生產的汽車和智能手機電子產品，50%在中國銷售。另外，據日本財務省統計，日本今年5月的出口同比增長49.6%，其中對華出口占22.2%，美國占17.6%，歐盟占9.9%。在日本對華出口商品當中，半導體制造裝置同比增加63.9%，汽車增加42.9%，汽車零部件增加80.2%。中國對日出口占日本進口總額的24.6%，歐盟占12.5%，美國占11.5%。可見，中日經濟的互補性仍十分明顯。

美國壓日本與中國“脫鉤”是個陷阱。2020年美對華貿易總額是5592億美元，較上年增加3億美元，日對美貿易額是1833億美元，較上年減少350億美元。也就是說，受新冠疫情影響，日美貿易大幅下降，中美貿易卻有所提升，而且中美之間的貿易額是日美貿易額的3.1倍。在所謂的中美“脫鉤”和“新冷戰”陰影下，中美經濟關系持續超過日美經濟關系，對此，日本不可能不知道，跟隨美國反華，受損一方明顯是日本。日本外交評論家松本重治說，“日美關系的實質是中美關系”，在日美關系中，中國因素是不可忽視的。還有日本學者說，日本政府最近對華態度強硬，試圖追隨美國與中國“脫鉤”，實際上損害了日中經貿關系。

中國市場對日本經濟的可持續發展至關重要，日本外交正處于“十字路口”。面對地緣政治變局，日本的利益認知和戰略思考并非完全與美國一致，而是表現出既重視同盟、也追求自主性的特點。日本前駐美大使佐佐江賢一郎說：“日本雖應與美步調一致，但不等于所有政策都必須茍同。”日本國內有學者認為日本是美國最大的盟國，也是中國最大的鄰國之一，日本有責任實現《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的統合。對日本來說，把中美納入CPTPP，可以避免中美和中日在經濟上徹底“脫鉤”，符合日本的利益。

2020年11月17日，“四方安全對話”成員國美國、印度、日本、澳大利亞在北阿拉伯海舉行第二階段海上軍事演習。

在日本社會，確實有不少人樂見中美對立，他們認為只有這樣美國才會更加重視日本，日本可以撈取好處。日本一些人一直有利用日美緊密合作向中國施壓的思考習慣，但事實一再證明，這只能起到反效果。擺脫過度依賴美國的狀態，才是日本面對中國所應做出的正確選擇。

日本政府雖然越來越靠近美國，但也留有余地。美國借新疆問題大做文章，壓制中國，日本外務省明確表態，不認為新疆存在所謂“種族滅絕”，日本是西方七國集團成員當中唯一沒有因新疆問題制裁中國的。

總之，日本不可能歡迎中國的崛起，但也有其兩面性。中國既不可對日本抱有不切實際的理想化期待，也不必推日本成為美國實現其遏制中國戰略的助力。中國應關注日美分歧，擴大中日共同利益，以人類命運共同體理念推動中日關系向穩定、平衡、理性的方向發展。