抓黨建　強班子　開新局

王鵬飛

一大早，中江縣凱江鎮花園村黨支部書記李太書就帶著村民代表監督路燈安裝工程。花園村新班子上任伊始，就聚焦村主干道沒有路燈，夜晚出行不便的難題，把安裝路燈作為新一屆村黨支部班子的“開門第一件事”，不到一周時間，60盞太陽能路燈全部安裝到位。“村民推選了我們，我們就要做點實事，干出成績。我堅信，在全村群眾的共同努力下，花園村的未來會像裝上路燈的道路一樣越來越敞亮！”李太書說道。

為促進新一屆村（社區）“兩委”班子成員迅速進入角色，接續推動基層發展治理服務，特別是實現涉改新村（社區）“人合、事合、心合”，德陽市以增強基層黨組織政治功能為重點，著力提升村（社區）“兩委”班子成員凝聚力、戰斗力、創新力、執行力，有效加強基層黨組織的領導，有力引領兩項改革“后半篇”文章做深做實。

厚植為民情懷 提升凝聚力

“環境衛生變好了，再也聞不到垃圾的臭味了。”中江縣凱江鎮余家河社區居民劉大媽對社區新一屆“兩委”班子為民干實事贊不絕口。

余家河社區地處城鄉接合部，轄區內生活垃圾體量大，環境衛生問題突出。社區新一屆黨支部班子一上任，便將環境衛生整治作為“我為群眾辦實事”的第一件大事。社區黨支部招募義工12人，開展清理掃除3次，垃圾分類宣傳677人次。僅僅10天時間，社區環境衛生明顯改善，群眾垃圾分類意識得以強化。

基層黨組織擔負著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重要職責，是聯系服務群眾的“最后一公里”。德陽市以黨史學習教育為契機，強化政治引領，促進新一屆村（社區）“兩委”班子始終堅持群眾路線，滿懷真心真情真意地實現群眾的心愿，彰顯變好、向善和更優的改革價值取向，把黨員和群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。

暢通選優渠道 提升戰斗力

“我一直想為家鄉的建設出一份力，沒想到退伍回村工作剛滿一年，大家就推選我擔任了村黨支部書記！”中江縣普興鎮銅鈴村“90后”黨支部書記鄧偉楠激動地說。這一幕正是德陽市注重年輕人才回引和培養的一個縮影。

兩項改革“后半篇”文章啟動以來，德陽市持續深化農民工黨建“五大行動”，創新實施“一計劃、三工程”，即優秀退役軍人進村（社區）“兩委”班子專項計劃和本土大學畢業生回引培養工程、優秀農民工回引培養工程和村（社區）“兩委”班子學歷提升工程，一大批“懂農業、愛農村、愛農民”的優秀年輕人才進入了基層黨組織。村（社區）“兩委”班子理論知識、專業技能顯著豐富，基層發展治理服務能力得到增強。

數據顯示，此次村（社區）“兩委”換屆，全市回引優選農民工1507名，大學畢業生699人，退役軍人734人。

全員教育培訓 提升創新力

“近年來，通過參加上級黨組織舉辦的各類培訓，棚花村‘兩委班子綜合素質不斷提升，帶領群眾致富能力也不斷增強。”綿竹市九龍鎮棚花村黨支部書記蔣剛介紹，村“兩委”班子利用位于綿竹市九龍山—麓棠山國家AAAA級景區旅游帶的區位優勢，規模化種植優質獼猴桃，打造花棚子精品民宿，探索出“農文旅”深度融合發展之路，創新推動合并新村村級集體經濟融合發展。

近年來，德陽市以“四好”黨組織（陣地建設好、基礎工作好、黨員作風好、統籌協調好）創建為抓手，持續組織村黨組織書記沙龍式交流活動，讓優秀村黨組織書記走上講臺，分享創新經驗、典型做法，提升村黨組織書記精氣神和創新意識。

同時，在此次換屆選舉中，德陽市堅持“市、縣、鄉”三級聯動、分層實施，市級示范培訓、縣級重點培訓、鄉鎮兜底培訓，6862名新一屆村（社區）“兩委”班子成員實現了全覆蓋培訓，通過系統的理論、政策學習，典型創新案例分享、示范試點現場教學等，推動村（社區）“兩委”班子成員創新能力和水平明顯提升。

注重實踐歷練 提升執行力

“做實兩項改革‘后半篇文章要嚴格對標省、市、縣三級的工作要求，著力抓好教育衛生事業發展、綜合執法及審批服務權限下放、閑置鎮村公有資產處置、村級集體經濟融合發展、特色產業發展、鄉村規劃建設等7項重點工作……”參加“一線鍛煉”的廣漢市金輪鎮金角村黨支部書記肖功偉在筆記本上寫道。

今年以來，德陽市不斷強化新一屆村（社區）“兩委”班子成員的執行能力和實干作風，反對空談、強調實干、注重落實。一方面，探索實施村黨組織書記“一線鍛煉”工程，篩選統籌能力強、學歷層次高、群眾基礎好的村黨組織書記參與鄉村振興、基層治理、環境整治等重點難點工作，與機關干部同學、同練，提升村黨組織書記政策領悟力和執行力。另一方面，踐行“群眾利益無小事”工作理念，組織區（市、縣）分類開展“開門第一件事”“我為群眾辦實事”等活動，緊扣合并新村群眾的所需所盼，以每一件實事為切入點，干一件成一件，切實履諾踐諾，抓執行見實效，基層組織主體責任有效落實。（作者單位/德陽市兩項改革“后半篇”文章領導小組辦公室）?（責編/余娜）