聚焦民生需求 破解治理難題

何清華

基層是社會治理的基礎和重心。近年來，巴中市恩陽區堅持黨建引領基層治理，聚焦民生需求，強化多元共治，破解治理難題，探索構建基層治理“恩陽模式”。

“紅色物業”添服務，老舊小區換新顏。針對老城區“物業管理缺位、群眾自治乏力、小區治理真空”的現實困局，探索“黨建引領、共建融合”新模式，由社區黨組織領辦物業服務企業，搭建老舊小區“兜底”管理服務平臺，將10家社區“紅色物業”企業納入統一管理，推動物業服務正規化、專業化、普惠化。按照規模相當、服務便捷、界限清晰的原則，將老舊小區劃片為網格區域，同步成立網格黨小組，選聘優秀黨員擔任網格黨小組長兼片區網格長，吸納社區黨員、居民代表、困難群眾等擔任物業服務網格員，社區居民實現再就業。建立“紅色物業”聯席會議制度，構建“部門+社區+物業+執法”問題反饋及處理長效機制，組建“執法隊員+民（輔）警+社區干部+物業工作人員+網格員+志愿者”聯合管理服務隊伍，常態開展自查自糾、“把脈問診”、攻堅提升等治理行動。累計收集整治老舊小區治理難點問題300余個、化解矛盾糾紛70多件、提供惠民服務160余次，實現“小事不出小區、大事不出社區”。

“鄰聚空間”促和諧，睦鄰友好民風淳。針對城市社區“閉門閉戶關系淡薄”、鄉鎮“留守老幼缺乏保障”的現實困局，推動村（社區）黨群服務中心親民化改造，建設集養老、托幼、教育、娛樂、文化展示等多功能于一體的“鄰聚空間”綜合服務空間。文治街道老場社區打造“紅歌頌黨恩”主題體驗館，搜集整理紅四方面軍在恩期間老照片、革命歌曲等，建設“紅軍在恩”主題文化長廊，引導居民共唱紅歌增進鄰里關系、傳承紅軍精神，爭做文明古鎮人;下八廟鎮普濟宮村建設書法、繪畫、剪紙室，開設“普濟微講堂”，邀請非遺傳承人、書法教師等現場指導，教授村民創作書法、繪畫、剪紙等各類文藝作品1000余件;尹家鎮尹家鋪社區建設養老托幼為特色的“鄰聚空間”，提供日托看護、配餐就餐、課業輔導、休閑娛樂、健康護理等服務，日均接待村民200余人次。

“恩陽跑團”惠民生，幫辦代辦暖人心。面對群眾辦事流程多、手續繁、來回跑等問題，探索組建“恩陽跑團”，建立了1個區級指揮部+19個鎮（街道）分團+309個村（社區）N名“跑手”的“1+19+N”三級組織運行架構，明確了21項區級、11項鎮（街道）、1項村（社區）幫辦代辦事項，借助便民代辦點、微信公眾號、“云跑團”小程序等多種平臺，實現群眾線上出單、“跑團”在線接單、“跑手”線下辦理，提供幫辦代辦服務。截至目前，全區1224名“跑手”為2000余名群眾幫辦代辦事項3600多件，群眾滿意度達100%，幫辦代辦“零失誤”，打通了基層治理“最后一米”。（作者系中共恩陽區委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）