美麗鄉村生態宜居建設成效評價研究

李麗娜 井譽燁 薛倩怡 李裕浩 胡忠清

摘 要：美麗鄉村建設是鄉村振興的核心內容，建設好生態宜居的美麗鄉村是“留住鄉愁”的重要載體。通過實地調研朱瓦村，從空間規劃、特色產業、生態環境、鄉村文化等方面分析了美麗鄉村建設成效，采用問卷調查與訪談調查法，獲悉村民對美麗鄉村建設成果的滿意度，并分析了美麗鄉村建設中的不足之處，旨在為提升村莊的宜居性提供科學依據，并為其他美麗鄉村生態宜居建設提供借鑒。

關鍵詞：美麗鄉村;建設成效;朱瓦村

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）16-0005-04

Evaluation and Analysis of Ecological Livability Construction in Beautiful Countryside

——A Case Study of Zhuwa Village in Suqian City

LI Lina et al.

（School of Civil Engineering and Architecture， Suqian College， Suqian 223800， China）

Abstract： As the core content of rural revitalization， the construction of beautiful countryside is an important carrier of "retaining homesickness". In this study， through on-the-spot investigation of Zhuwa Village， the achievements of beautiful countryside construction were analyzed from the aspects of spatial planning， characteristic industries， ecological environment and rural culture. By means of questionnaire and interviewsurvey，the satisfaction of villagers with the achievements of beautiful countryside construction was obtained， and the shortcomings in beautiful countryside construction were analyzed， which provided scientific basis for improving the livability of villages and reference for other ecological livability construction in beautiful countryside.

Key words： Beautiful village; Construction effect; Zhuwa Village

美麗鄉村是美麗中國的名片，建設美麗中國須依托生態文明，打造生產空間集約高效、生態空間宜居適度、生態空間山清水秀的美好家園[1]。鄉村建設一直是一個備受關注的話題。2021年中央一號文件，即21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件指出，民族要復興，鄉村必振興。建設生態宜居的美麗鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，也是“留住鄉愁”的重要載體[2]。美麗鄉村建設對村莊環境整治、鄉村空間重構、人居環境改善、城鄉差距縮小和城鄉一體化發展具有重要的實踐價值[3]。因此，為實現鄉村振興描繪出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”美好藍圖，在生態宜居美麗鄉村建設中如何去做、做得如何、村民是否滿意以及還需從哪些方面提升就顯得極為重要。本研究以獲得第四屆“江蘇最美鄉村”榮譽稱號的宿遷市朱瓦村為案例，調查村民對村莊建設的滿意度狀況，分析建設中的不足之處，探討其美麗鄉村建設做法及成效，以期為其他生態宜居美麗鄉村的建設提供借鑒，為提升朱瓦村宜居性提供科學依據。

1 資料與方法

1.1 朱瓦村概況 朱瓦村坐落于宿遷市宿豫區東部新莊鎮，與陸莊、朱瓦莊、許圩、李莊等相鄰，距離朱瓦莊約920m，距許圩與李莊約1.7km，南臨宿穿線，北靠S324省道（圖1）。朱瓦村距離宿豫區約9.7km，距離宿城區約17.7km，屬于城郊融合類村莊。2017年3月，朱瓦村村民進行整體搬遷，入住農民集中居住區（圖2）。村莊整體占地面積約3.1km2，耕地面積約305.3hm2，全村406戶，常駐人口約1827人。政府將新房均以成本價提供給搬遷村民，并給予村民一定的住房補貼，再加上宅基地土地補償款，解決了村民對搬入新房資金有限的問題。

1.2 研究方法 為充分了解村民意愿，更準確地把握村莊現狀，本研究采用實地勘察與調查。

1.2.1 問卷調查法 調查擬定了2份問卷，分別是美麗鄉村宜居評價表和村民滿意度調查表，共發放50份，回收50份，回收率100%。被調查者中男女比例約為3∶7，其中男性15人、女性35人，平均年齡40～50歲，主要圍繞村莊規劃、生活環境、生態環境、經濟發展和鄉村文化等5個方面展開調查。

1.2.2 訪談調查法 為更深入了解村民對村莊建設的滿意度以及建設發展方向，在問卷調查同時輔以訪談調查，主要圍繞村莊規劃、村莊建設、生態環境、經濟發展、公共服務以及村民滿意度等方面展開調查。

2 結果與分析

2.1 朱瓦村美麗鄉村建設成效

2.1.1 空間布局整齊劃一 朱瓦村整體布局成團狀，成排成行，空間秩序感較強，居住區的集中布置有利于各種配套設施使用便利。村莊南側是幸福大道，是村民出行的主要道路。房屋由獨棟連排式樓房組成，房屋色調以白灰為主，內部河流貫穿其中，形成一道清新典雅新中式民居亮麗的風景線（圖3、4）。為配合旅游景區的打造，居住房屋被設計成徽派建筑風格，從而與杉荷園景區交相輝映。

2.1.2 農旅結合共同發展 朱瓦村農業的發展改善了以往農業方面的不足，努力挖掘出自身的農業特色，致力于將農業與生態旅游結合;發展農業的同時，建成總面積8km2的杉荷園景區，努力打造“由農業向農區轉變、農區向園區轉變、園區向景區轉變”的新模式[4]。朱瓦村深入推進農業產業結構調整，以充足的光照和水分為優勢，打造約33.33hm2草莓大棚、133.33hm2蓮藕基地，另外還種植黃桃等作物。目前，全村高效農業面積約233.33hm2，形成了“千畝”黃桃基地、臺灣特色產業園、臺灣九品香蓮等基地，并成立了荷林蓮藕專業合作社。同時，朱瓦村開展“家門口就業”工程，推薦農戶到鎮工業集中區及本村農業專業合作社務工，使朱瓦村集體經濟收入大幅增長。

2.1.3 村莊生態環境質量較高 得益于村莊的統一規劃建設，村莊的生態環境也得到了極大改善。村莊離工業區較遠，空氣環境質量較好，且距公路有一段距離，遠離了車輛噪音對村民的干擾，村莊綠化率達到35%，一定程度上也減輕了噪音污染。村莊內每戶都配備垃圾桶，垃圾定點投放，并有專人進行清理，村莊內的公廁也會派人專門清掃，生活污水也得到妥善處理。

2.1.4 村莊基礎設施較為完善 由于朱瓦村為統一搬遷，因此村莊內部道路硬化率達到100%，停車位充足，網絡通信、自來水、路燈、排水管道等配備齊全，且每家每戶門口均有固定的垃圾桶，每隔2～3家還設有稍大一點的垃圾分類收集點。但村莊附近的公交站臺偏少，進入城區只有1條路線，公交車班次間隔時間較長（圖5、6、7）。

2.1.5 鄉村文化獨具特色 朱瓦村內建有雙擁文化廣場，為村民跳廣場舞等娛樂活動提供場所;建立了杉荷園社區紅色物業廣場，設有弘揚黨的建設、紅色物業以及鄉村文化等宣傳欄，展示了朱瓦村特色鄉村文化;村內定期舉行“五好家庭評選”“十星聞名戶評比”“清潔文明戶評定”等活動，營造愛國愛村、遵紀守法、團結互助、誠實守信、勤勞致富的文明鄉風。

2.1.6 區域內村莊聯動發展 為了促進旅游業更好地發展，宿遷市政府將幸福大道上的林苗圃、王莊、雙河、朱瓦、小河西5個村莊聯系在一起，打造成旅游景觀帶，并因地制宜形成了“梨園人家”“香溢王莊”“水韻雙河”“活力朱瓦”“田園河西”5個特色組團，實行錯位發展，避免同質化競爭[5]（圖8）。

2.2 美麗鄉村建設滿意度 美麗鄉村建設國家標準中提到要注重以人為本，標準中將編制規劃村民參與性作為美麗鄉村建設評價指標的一個加強項，規定群眾滿意度權重不低于10%[6]。為了解村民視角下美麗鄉村建設成效，從空間規劃、生活環境、生態環境、經濟發展與鄉村文化5個方面選取指標進行滿意測評（表1）。由表1可知，村民對村莊內的村莊規劃、生態環境、鄉村文化滿意度很高，而對教育設施、路燈安裝、超市診所、收入狀況和就業狀況則存在一定程度的不滿意。

2.2.1 空間規劃仍需提升 住房質量是高質量生活的重要標志和體現[7]。朱瓦村雖然整體風貌統一，但約有20%的居民認為村莊內房屋質量一般，且村民認為院子太小，導致家里東西堆放不下而影響整體美觀;約20%的村民對教育設施的滿意度不高，村莊內雖設有幼兒園，但小學和中學距離村莊較遠，孩子上學要坐1h左右的公交，非常不方便。

2.2.2 生活設施仍需完善 約22%的村民對路燈安裝情況不滿意，認為路燈數量較少，約每6戶人家才安裝1個路燈，難以滿足照明需要，并且到了夜里12時就會熄燈，村民出行不便。村內設有2個超市、1個社區診所，村民表示超市基本能滿足日常生活所需，診所也能醫治普通疾病，但26%的村民認為超市不出售蔬菜和肉魚等，每天要去較遠的農貿市場買菜，極為不便。約10%的村民對綠化覆蓋滿意度一般，雖然每家宅旁均設有蔬菜園，但村內沒有樹木，失去了原來村莊綠樹掩村的意境。

2.2.3 生態環境一致認可 100%的村民對空氣質量與噪聲污染表示非常滿意。村民對公共衛生基本滿意，村內公廁定期有人清理。約98%的村民對垃圾清理表示滿意或非常滿意。村民表示每家門口設有垃圾桶，有專人專車定時清運，并送到指定地點進行集中化處理。

2.2.4 經濟發展有待提高 朱瓦村以發展農業和旅游業結合為主，輔以農產品加工，建立了草莓園、杉荷園等大型農業基地。約60%的村民對農產品加工非常滿意，認為本村的草莓產業發展較好，不僅設有草莓深加工食品，還開設了草莓自摘等旅游觀光活動。約30%的村民對收入狀況不滿意，因為農田雖被大戶承包，但村民所獲回報少，大部分村民的收入僅能支撐基本生活開支。40%的村民對就業崗位表示一般或不滿意，因為目前村莊內產業仍然匱乏，僅靠種植戶提供的就業崗位遠遠不夠，因此村內青壯年勞動力仍舊大量流出，村莊生命力和發展潛力仍然較弱。

2.2.5 鄉土文化較為濃郁 幾乎100%的村民對村民關系表示滿意或非常滿意。村民表示村內很少發生糾紛，更多的是和諧共處、互相幫助。村民對于文化廣場與活動基本表示滿意，村內設有紅白理事堂，可以滿足村民需求，還設有文化廣場，村民可以去進行跳舞等娛樂活動。

3 結論與討論

朱瓦村自2017年開展美麗鄉村建設工作以來，致力于打造村莊特色，挖掘村莊底蘊，在經濟上發展特色生態農業和自然休閑生態旅游業，規劃建設上整治村民生活環境、打造最美院落，同時還注重紅色傳統與歷史文化宣傳。雖然美麗鄉村建設目前已取得了初步成效，但仍存在諸多不足之處，如：完全整齊統一的住房難以滿足每個家庭的具體需要、村內教育設施不足（僅有1所幼兒園）、商業服務設施服務力度不夠、村民收入水平有待提高、就業崗位不足等。因此，朱瓦村還應結合村民的評價及意愿不斷完善，盡可能提供多種選擇性的住房方案，優化教育設施的空間布局，不斷加強經濟發展，深入開展農旅結合新模式，努力為村民提供更多的就業機會。美麗鄉村建設最終是為了滿足人的需求，因此探索村民視角下美麗鄉村建設存在的不足具有十分重要的現實意義。美麗鄉村建設不僅是我國發展任務的重中之重，也是村民發展之大計，是提高村民滿意度的關鍵。只有充分考慮到村民的需要，才能讓美麗鄉村建設實現長久可持續發展[8]。

參考文獻

[1]王曉廣.生態文明視域下的美麗中國建設[J].北京師范大學學報（社會科學版），2013（2）：19-25.

[2]李書覃，王茂榮，楊苗苗，等.豫南大別山區美麗鄉村生態宜居建設績效評價的實證研究———以郝堂村為例[J].南陽師范學院學報，2021，20（3）：1-9.

[3]袁飛.蘇州市美麗鄉村建設模式研究[D].蘇州：蘇州科技學院，2014.

[4]中國文明網（宿遷）.宿豫區新莊鎮朱瓦村[EB/OL].[2016-08-12].http：//jssq.wenming.cn.

[5]宿遷市人民政府.“五朵金花”鋪就宿豫鄉村振興“幸福大道”[EB/OL].[2018-06-04]. www.suqian.gov.cn.

[6]國家市場監督管理總局，中國國家標準化委員會.GB/T 37072-2018中華人民共和國標準[S].北京：中國標準出版社，2018.

[7]褚家佳.鄉村振興背景下蘇北農村人居環境整治的現狀、成因及對策[J].江蘇農業科學，2020，48（1）：33-36.

[8]張思雨.美麗鄉村背景下農村人居環境綜合治理研究[D].成都：西華大學，2020.

（責編：徐世紅）