“1+X證書(shū)制度”背景下物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)展研究

彭茜薇

摘 要：“1+X證書(shū)制度”的試點(diǎn)工作緊鑼密鼓，給物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)帶來(lái)了重大機(jī)遇。立足于當(dāng)前“1+X證書(shū)制度”背景下物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)展進(jìn)行研究，從政府有關(guān)部門(mén)、試點(diǎn)院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、相關(guān)物流企業(yè)、物流行業(yè)協(xié)會(huì)等層面分析目前我國(guó)“1+X證書(shū)制度”物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的進(jìn)展情況，并結(jié)合人才培養(yǎng)的下一步規(guī)劃提出相關(guān)對(duì)策建議，為物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提供有效借鑒。

關(guān)鍵詞：“1+X證書(shū)制度”;物流管理;人才培養(yǎng)方案

人社部2018年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)技能勞動(dòng)者超過(guò)1.65億人，占就業(yè)人員總量的21.3%，但其中高技能人才只有4791萬(wàn)人，僅占就業(yè)人員總量的6.2%。隨著物流產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，物流人才培養(yǎng)工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，職教20條的發(fā)布全面推進(jìn)推動(dòng)了職業(yè)教育改革發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量革命。

2019年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案》指出，到2021年底，就業(yè)人員總量的25%是技能勞動(dòng)者，其中，有30%以上是高技能人才。355所院校成為教育部首批物流管理領(lǐng)域“1+X”證書(shū)制度的試點(diǎn)院校。而作為“1+X證書(shū)制度”重要的參與主體，試點(diǎn)院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、物流相關(guān)企業(yè)、物流行業(yè)協(xié)會(huì)在證書(shū)的制定、組織實(shí)施和監(jiān)管評(píng)價(jià)中有著重要作用。

1 物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)展情況

1.1 政府有關(guān)部門(mén)持續(xù)發(fā)文推動(dòng)證書(shū)的實(shí)施和保障

“職教20條”發(fā)布后，政府有關(guān)部門(mén)先后多次發(fā)文支持和推進(jìn)“1+X證書(shū)制度”試點(diǎn)工作。2019年4月教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》，部署啟動(dòng)“1+X證書(shū)制度”試點(diǎn)工作。組織試點(diǎn)院校等對(duì)學(xué)分銀行的建設(shè)、運(yùn)行和管理，還有社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)行統(tǒng)籌，形成工作合力。同時(shí)，指導(dǎo)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織梳理細(xì)化職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)所包含的學(xué)習(xí)單元，為認(rèn)證和積累、轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。5月教育部發(fā)布了關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的通知，要盡快加強(qiáng)規(guī)范化指導(dǎo)幫扶，制定工作方案和具體管理措施，培育一批高質(zhì)高效的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，抓好監(jiān)測(cè)和評(píng)估，同時(shí)，也要重視職業(yè)院校“1+X證書(shū)”的實(shí)施、管理、培訓(xùn)和評(píng)估工作。6月，教育部印發(fā)《全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》提出2019-2021年，服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和“1+X證書(shū)制度”試點(diǎn)需要建成一批覆蓋骨干專(zhuān)業(yè)（群）、引領(lǐng)教育教學(xué)模式改革創(chuàng)新、推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升的教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)且引導(dǎo)學(xué)校積極參與到“1+X證書(shū)制度”試點(diǎn)工作，通過(guò)將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容及要求有機(jī)融入專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。10月通知成立國(guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢(xún)委員會(huì)，由宏觀管理、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域的人士組成。11月教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“1+X證書(shū)制度”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出試點(diǎn)院校和培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)定期匯報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展，同時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，收集典型案例，反映相關(guān)難題，提出政策建議。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要堅(jiān)持公益性原則，對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的考核成本進(jìn)行核算。由政府有關(guān)部門(mén)一系列連續(xù)發(fā)文可見(jiàn)，國(guó)家層面尤其重視“1+X證書(shū)制度”試點(diǎn)工作的推進(jìn)，各方位配合和支持培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、試點(diǎn)院校的證書(shū)試點(diǎn)工作，同時(shí)還成立國(guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢(xún)委員會(huì)，讓更多行業(yè)專(zhuān)家參與試點(diǎn)工作指導(dǎo)，以保障試點(diǎn)工作順利運(yùn)行，培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)技能人才。

1.2 試點(diǎn)院校有序組織證書(shū)考核工作

在院校方面，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)文確認(rèn)了355所試點(diǎn)院校試行首批物流管理“1+X證書(shū)制度”，到2020年底，物流管理“1+X證書(shū)制度”試點(diǎn)院校已經(jīng)達(dá)到544所，參與證書(shū)考核的學(xué)生高達(dá)6萬(wàn)多人，通過(guò)率在90%以上，其中 “一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)生200人，已獲得認(rèn)證的學(xué)生4萬(wàn)余人。已經(jīng)順利完成了試點(diǎn)工作。同時(shí)，也啟動(dòng)了“1+X證書(shū)制度”試點(diǎn)工作抽查監(jiān)測(cè)工作，主要對(duì)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)實(shí)施情況的開(kāi)展自檢自查，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.3 培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織為試點(diǎn)工作提供指導(dǎo)和支持

在培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織方面，教育部職業(yè)教育與成人教育司確定了北京中物聯(lián)物流采購(gòu)培訓(xùn)中心組織為物流管理專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，負(fù)責(zé)配合試點(diǎn)院校物流管理“1+X證書(shū)制度”的試點(diǎn)工作。隨后，為了全力推動(dòng)物流管理“1+X證書(shū)制度”試點(diǎn)工作，物流管理職業(yè)技能等級(jí)考試安排了4個(gè)時(shí)間段開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一考試，相關(guān)的考核軟件在中心“1+X”試點(diǎn)官網(wǎng)提供免費(fèi)下載安裝，試點(diǎn)院校可免費(fèi)使用，并由中心指定技術(shù)支持單位向試點(diǎn)院校提供免費(fèi)考核軟件的技術(shù)支持。物流采購(gòu)培訓(xùn)中心提供10練習(xí)試卷，所有練習(xí)題庫(kù)均免費(fèi)，試點(diǎn)院校無(wú)需購(gòu)買(mǎi)任何針對(duì)物流管理“1+X”的考核練習(xí)系統(tǒng)及練習(xí)題庫(kù)。同時(shí)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)教育培訓(xùn)部、北京中物聯(lián)物流采購(gòu)培訓(xùn)中心到場(chǎng)指導(dǎo)物流管理“1+X”考證工作，2020年12月物流管理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證第一次全國(guó)統(tǒng)考在上北京、上海、廣東、廣西、江蘇、浙江、貴州、海南、河北、河南、黑龍江、湖北、吉林等28個(gè)省（市、自治區(qū)）同時(shí)進(jìn)行，235所院校，共16266人參加統(tǒng)考，共設(shè)441個(gè)機(jī)試考場(chǎng)，277個(gè)

實(shí)操考場(chǎng)，是物流管理“1+X證書(shū)制度”試點(diǎn)以來(lái)，物流管理職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)單次統(tǒng)考人數(shù)最多的一次，同時(shí)，全國(guó)共派出400多名考評(píng)員、巡考人員對(duì)考核過(guò)程進(jìn)行考評(píng)、監(jiān)督，確保考試規(guī)范性和嚴(yán)肅性。到2020年底已經(jīng)開(kāi)展師資培訓(xùn)32期，累計(jì)培訓(xùn)師資3000余名、考評(píng)員2000多名。

1.4 相關(guān)物流企業(yè)積極參與試點(diǎn)工作

據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2018年年末全國(guó)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政快遞企業(yè)法人單位共有54.0萬(wàn)個(gè)，比2013年年末增長(zhǎng)126.2%。截至2020年第30批評(píng)估結(jié)束，全國(guó)A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)已達(dá)6882家，其中367家5A級(jí)物流企業(yè)。“中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)”物流業(yè)務(wù)收入合計(jì)9833億元。一大批物流企業(yè)積極開(kāi)發(fā)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)技能證書(shū)并組織培訓(xùn)，在與職業(yè)院校合作培養(yǎng)人才方面也做了大量工作并取得了許多成績(jī)。