加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策

趙輝 袁曉麗 趙顯明

摘要：近年來(lái)，農(nóng)村的發(fā)展得到了廣泛的重視，農(nóng)村的建設(shè)也在朝著明確的方向發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)顯得尤為重要。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還存在著技術(shù)推廣條件落后、技術(shù)推廣組織不完善、管理體制不健全、運(yùn)行機(jī)制不健全、技術(shù)推廣資金不足、推廣觀念落后等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀的分析，研究加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策，從而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;建設(shè)對(duì)策

0? 引言

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)自古以來(lái)就在中國(guó)工業(yè)中占有很大的比重。農(nóng)民作為一個(gè)特殊的群體，也成為了一個(gè)受到廣泛關(guān)注的群體。如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，一直是學(xué)者們關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無(wú)疑是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，也是科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。因此，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)已刻不容緩。

1? 我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中主要存在的問(wèn)題

1.1? 相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員整體的綜合素養(yǎng)有待提高

眾所周知，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要想快速高效地發(fā)展，就需要科學(xué)技術(shù)的支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)尤其需要技術(shù)人員的技術(shù)支持，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前，中國(guó)農(nóng)民的總體文化水平較低，沒(méi)有高科技的支持。因此，當(dāng)農(nóng)民遇到發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的問(wèn)題時(shí)，由于自身技術(shù)不達(dá)標(biāo)，種植技術(shù)不成熟，無(wú)法很好地解決問(wèn)題。其次，由于農(nóng)民市場(chǎng)信息的緊迫性和產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)能力之間的矛盾，技術(shù)人員的素質(zhì)不能滿足發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的需要。最后，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，越來(lái)越多的人選擇在城市工作。大部分在田里工作的人是婦女和老人。這些人的文化水平低，科學(xué)素質(zhì)差，接受新信息、新技術(shù)的能力差，也在一定程度上增加了科技普及的難度。

1.2? 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣較為落后

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，卻忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣支持不夠。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入直接影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建設(shè)。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的缺乏嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入的緊迫性，需要有關(guān)農(nóng)業(yè)部門的重視。

1.3? 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障機(jī)制有待完善

由于政府財(cái)政基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金不足、推廣一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的資金有限，不能廣泛應(yīng)用。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門也存在一些突出問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施差、辦公設(shè)施陳舊、缺乏基礎(chǔ)科研設(shè)備等。農(nóng)業(yè)基本技術(shù)裝備得不到保障，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作條件差，技術(shù)裝備落后，手段落后。這些問(wèn)題導(dǎo)致選擇從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)工作的專業(yè)人員越來(lái)越少，問(wèn)題逐年加重。而農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的影響是非常巨大的，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制的重要性應(yīng)該得到加強(qiáng)[2]。

2? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策

2.1? 要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)水平和相關(guān)的能力水平

由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)和能力水平較低，嚴(yán)重制約了我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平的提高。因此，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平顯得尤為重要。加強(qiáng)在職推廣人員的繼續(xù)教育是提高推廣工作水平的有效途徑，可以擺脫傳統(tǒng)農(nóng)技推廣的束縛。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)素質(zhì)和能力水平，首先要建立相應(yīng)的保障機(jī)制。只有保障機(jī)制相對(duì)完善，才能吸引高素質(zhì)、高能力的人才進(jìn)入推廣工作。其次，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的能力，必須定期對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)有利于其業(yè)務(wù)發(fā)展的技術(shù)提升。最后，完善現(xiàn)有的勞動(dòng)力科學(xué)文化措施，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2? 要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的方式

目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法比較簡(jiǎn)單，即簡(jiǎn)單地被動(dòng)地接受上級(jí)的行政命令，然后編寫(xiě)推廣操作規(guī)程和程序。借助行政權(quán)力，農(nóng)村基層干部遵循嚴(yán)格的試驗(yàn)、示范、推廣程序，要求我們農(nóng)民按規(guī)定辦事，而農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員只需做好技術(shù)指導(dǎo)就可以了。這種推廣體系的作用越來(lái)越小，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式顯得尤為重要。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式首先要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)推廣中發(fā)揮著重要作用。其次，要以農(nóng)民的需求為根本出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)農(nóng)民至上的觀點(diǎn)，充分關(guān)注農(nóng)民的意愿。最后，可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技儲(chǔ)備、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等，這樣更方便農(nóng)民了解推廣方法，提高其適應(yīng)性。

2.3? 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備的水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)水平很大程度上得益于推廣的設(shè)備水平。如何提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層農(nóng)技推廣條件，加快農(nóng)業(yè)預(yù)警中心和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)手段，提高預(yù)測(cè)、檢測(cè)能力和農(nóng)產(chǎn)品安全水平，為承擔(dān)公益性職能的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)手段，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平，有利于加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)，以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

3? 結(jié)語(yǔ)

提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果，既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要。目前，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。如何降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，是近年來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還面臨著很大的問(wèn)題，但我們相信，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)還有待進(jìn)一步完善和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 丁永華.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策[J].農(nóng)家科技旬刊，2017（9）：30-31.

[2] 王立雷.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36（10）：243.