中共中央 國務院發布《意見》：推動新時代中部地區高質量發展

薛亮

日前，《中共中央? 國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布。

《意見》強調，到2025年，中部地區綠色發展深入推進，單位地區生產總值能耗降幅達到全國平均水平，單位地區生產總值二氧化碳排放進一步降低，資源節約型、環境友好型發展方式普遍建立等。到2035年，城鄉區域協調發展達到較高水平，綠色低碳生產生活方式基本形成等。

《意見》明確，支持河南、山西深度參加黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施，協同推進大治理。支持湖北、湖南、江西加強生態保護、推動綠色發展。實施城市更新行動，推進基于數字化的新型基礎設施建設。加強建筑設計管理，優化城市空間和建筑布局。

《意見》強調，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統籌推進山水林田湖草沙系統治理。將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的硬約束落實到環境管控單元，建立全覆蓋的生態環境分區管控體系。堅持以水而定、量水而行，嚴格取用水管理。加強黃河流域水土保持和生態修復，實施河道和灘區綜合提升治理工程。以河道生態整治和河道外兩岸造林綠化為重點，建設淮河、漢江等河流生態廊道。構建以國家公園為主體的自然保護地體系，科學推進長江中下游、華北平原國土綠化行動，積極開展國家森林城市建設，推行林長制，加強生物多樣性系統保護，加大地下水超采治理力度等。

《意見》要求，以長江、黃河等流域為重點，推動建立橫向生態保護補償機制，逐步完善流域生態保護補償等標準體系，建立跨界斷面水質目標責任體系，推動恢復水域生態環境。加快實施礦山修復重點工程、尾礦庫污染治理工程，推動礦業綠色發展等。

《意見》指出，在堅持節約集約用地前提下，適當增加中部地區承接制造業轉移項目新增建設用地計劃指標。對重要改革開放平臺建設用地實行計劃指標傾斜，優先保障先進制造業、跨區域基礎設施等重大項目新增建設用地指標。依托社會管理信息化平臺，推動政府部門業務數據互聯共享，打造智慧城市、智慧社區等。（摘編自《中國自然資源報》2021年7月23日1版）