促進消費升級 還需加快步伐

“十四五”期間，我國需要加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。讓內循環擔當起新發展格局的主體角色，并讓國內國際兩個循環之間形成良性互動，除了要在供給端做大做強“中國制造”，還要在需求端做多做高“中國消費”。

建設國際消費中心城市是促進消費的重要抓手。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，要增強消費對經濟發展的基礎性作用。國家統計局公布的數據表明，2021年上半年全國的社會消費品零售總額同比增長23.0%，比2019年同期增長9%，兩年平均增長4.4%，而在過去兩年間，全國GDP平均增長5.3%。毋庸置疑，現階段消費對于我國經濟的基礎性作用還有待進一步加強。而打造國際消費中心城市正是加強消費對我國經濟的基礎性作用的重要抓手。

相對來說，上海、北京、廣州、天津、重慶5座率先開展國際消費中心城市培育建設的城市不僅消費能力在全國排名靠前，而且在消費環境和消費設施上也更加完善，且開放度較高。它們完全有基礎有能力在打造國際化的“中國消費”過程中走在前面，去探索、去引領、去示范。

如何讓國際消費中心城市更好發揮消費促進作用？在打造國際消費中心城市過程中，不僅有必要體現出“中國消費”的更高水平，而且也需要更注重探索模式的多元化。隨著人均GDP超過1萬美元，我國的消費升級步伐在近些年來也在加快。然而，收入增加因素僅僅是提升“中國消費”的關鍵因素之一，消費多元化也可以體現在人口老齡化、城市化、信息化等其他關注點上。因此，必須要按照“十四五”規劃要求，除了順應消費升級趨勢外，還要提升傳統消費、培育新型消費。可以這樣說，在培育國際化“中國消費”過程中，我們一方面期待著大量高水平消費需求的“水到”，另一方面也不希望看到在滿足高水平消費需求上“渠未成”，而加快培育建設國際消費中心城市正是為了能早日實現國際化“中國消費”的水到渠成。

與此同時，國際消費中心城市建設還需要體現出更加接地氣的國際化特征。在建設國際消費中心城市過程中，切忌雷同，必須因地制宜，張揚本地特色。只有各具特色與風味，才會對國際品牌和消費者有吸引力，吸引國際品牌入駐，吸引消費者消費。

擴大消費、促進消費升級，除了培育建設國際消費中心城市，還應不拘一格，營造其他類型的國際化消費中心。例如，海南正在依靠自身優勢打造國際旅游消費中心，希望通過抓住旅游業這個“牛鼻子”，激活海南的消費產業鏈。現階段，海南正在推進的旅游業與相關產業協同發展，范圍已經延伸到健康養老、體育健身、生態休閑、民俗風情、離島免稅等諸多領域。