全面預算管理在工程勘測設計企業中的應用

文偉平

摘要：近年來，全面預算管理作為一種新型、科學的管理方式被運用于許多企業、單位的管理當中。但是目前許多工程勘測設計企業的管理模式仍采用傳統的預算管理模式，出現了很多問題和弊端。本文通過分析全面預算管理在工程勘測設計企業中應用的意義、全面預算管理運用到工程勘測設計企業存在的問題，并針對全面預算管理在工程勘測設計企業的應用提出相關建議，旨在提高工程勘測設計企業的管理能力，促進企業全面發展。

關鍵詞：全面預算管理;工程勘測設計企業;問題與建議

一直以來，我國工程勘測設計企業不斷發展深化，企業的隊伍不斷壯大，經濟效益得到提高，為我國社會經濟發展作出了貢獻。目前，工程勘測設計企業進入轉型時期，很多弊端暴露出來，企業應該加強全面預算管理，有利于工程勘測設計企業全面管理、穩步發展，對實現工程勘測設計企業的戰略目標具有現實意義。

一、全面預算管理運用到工程勘測設計企業的意義

（一）全面預算有利于企業內部有效控制

工程勘測設計企業加強全面預算管理，有利于企業各部門資源的合理配置，使各個部門人員結構合理安排，權責明晰。同時能夠對企業內部資源可以相互監督，避免資源的浪費。全面預算是企業全方位的管理過程，有利于強化基礎管理工作，控制企業日常經濟活動。通過全面預算管理可以有效整合人力、資金流、業務流、信息流等部門，使企業各環節、各部門能夠協調行動、統籌規劃，形成有序、合理、協調發展的管理模式，有利于企業從傳統管理模式向新型精細化管理轉變。

（二）全面預算管理有利于企業資源的合理配置

全面預算方法使工程勘測設計經營目標得以實現，使企業的考核、分配、控制都能有效組織、協調，能夠合理配置企業的資金，使資金落到實處，避免了資金的不合理使用。有利于企業實現經濟效益最大化，提高整個社會的經濟效益。

（三）全面預算管理有利于實現企業的管理目標

工程勘測設計企業在經濟發展過程中存在一定的風險和弊端。合理有效地利用企業資源、提高企業經濟效益、統籌安排各個環節達到實現企業有效發展的目的，必須通過全面預算管理活動得以實現。隨著企業發展壯大，工程勘測設計企業包括項目種類多，涉及范圍廣，為了企業的有效發展，把各個環節統一籌劃，有利于企業管理目標的實現。

二、全面預算管理運用到工程勘測設計企業存在的問題

（一）企業全面預算管理認識不足

全面預算管理認識不足表現在以下兩個方面：第一，部分工程勘測設計企業對全面預算管理認識不足，全面預算管理的財務管理工作是財務部門的，沒有認識到全員參與的重要性，也沒有意識到全面預算管理對工程勘測設計企業的全局作用，不利于全面預算管理在企業中的有效運用。第二，工程勘測設計企業中的預算管理人員綜合素養和職業技能參差不齊，對全面預算管理沒有足夠的認識，無法推動全面預算管理工作的有效展開。

（二）全面預算編制問題

工程勘測設計企業全面預算編制問題一方面是目前工程勘測設計企業依照短期的利潤來進行預算編制，然后制定目標，與工程勘測設計企業的實際目標相分離。另一方面，目前勘測設計企業采用的預算編制方法比較落后，不利于工程勘測設計企業全面預算管理的有效運用。同時我國工程勘測設計企業的預算編制速度沒有得到提高，使我國工程勘測設計企業運用全面預算管理存在很多困難。

（三）全面預算執行力度不足

有些工程勘測設計企業全面預算執行力度不足，首先是工程勘測設計企業自身的特殊性，企業的領導多是技術為主，對企業缺乏全面有效的管理，對全面預算執行情況缺乏意識。其次，在編制全面預算過程中沒有綜合工程勘測設計企業的實際情況，無法進行合理有效的預算管理執行。最后，工程勘測設計企業缺乏有效的監督控制制度，對企業全面預算的執行過程、執行結果沒有進行監督控制，導致工程勘測設計企業全面預算管理執行力度不足。

（四）全面預算考核評價體系不完善

勘測設計企業全面預算考核評價體系不完善，一方面工程勘測設計企業的部分人員對全面預算管理認識不到位，導致全面預算考核體系的不完整，無法對工程勘測設計企業的預算管理進行有效考核。另一方面缺乏科學的考核方法，考核方式單一化，不能準確反映企業的預算管理情況。

（五）全面預算信息化建設不足

工程勘測設計企業的信息化建設不足，一方面工程勘測設計企業項目負責多樣，分布范圍廣，但是目前多數企業信息化建設不足，有的企業甚至使用的還是手工方式對企業的各方面信息進行整理，容易出現錯誤，效率低，無法全面了解企業的整體信息。另一方面缺乏信息技術人才，不利于企業信息化系統的建設，使企業的發展過程中存在一定的障礙。

三、工程勘測設計企業實施全面預算管理的建議

（一）加強企業全面預算管理意識

一套完整的預算管理模式需要企業的各級機構上下統一思想、密切配合，只有全體人員的真正了解、認知和掌握，才能保證預算管理的有效實施。一方面加強工程勘測設計企業管理者的重視程度，加強對全面預算知識的學習，建立全面的勘測設計企業管理平臺，認識到全面預算管理對企業的重要性，并鼓勵全員參與。另一方面加強全面預算管理人員的知識培訓，尤其是預算管理人員對全面預算知識要深入學習，學習知識技能，提高綜合素養，提高工作能力，有利于企業的經營發展。并且充分認識到全面預算對工程勘測設計企業的作用，積極參與全面預算管理工作，各個部門相互配合，互相監督。以A公司為例，實現全面預算管理過后，企業的管理效率得到提高，公司員工對全面預算管理的意識不斷增強，使企業內部管理環境得到改善[1]。即使在行業的激烈競爭下，A公司收入利潤也一直保持在穩步增長。

（二）優化全面預算編制

工程勘測設計企業應當優化全面預算編制，一方面是要根據工程勘測設計企業的自身項目多、地域廣的特點、實事求是，全面了解企業的發展目標，結合企業長期發展戰略進行全面預算編制。另一方面實行科學的預算編制方法，例如成本控制和成本計算結合起來的管理計算方法，有效控制成本前的日常預算和最終產品所需要的費用，分析形成差異的原因，及時采取措施，達到對成本的有效控制，將預算編制的結果也納入預算績效考核中去。再者，采用固定預算、彈性預算、零基預算相結合的預算方法，也就是在費用編制過程中可以采用零基預算，降低一定的費用。固定資產的折舊等可以采用固定預算，簡單方便，有利于提高勘測設計企業預算編制的效率。例如上海寶鋼公司推行全面預算管理，不斷完善各個預算模塊，在預算編制這一模塊上有一定的借鑒意義。公司的預算管理在之前預算基礎上根據全面預算進一步深化，公司成立專門的預算管理部門，編制了第一部年度預算，內容表明滾動預算為手段，把公司的生產、銷售、投資、研發等各個環節都納入全面預算管理體系中去。

（三）加強全面預算執行力度

工程勘測設計企業的全面預算管理加強全面預算執行力度，一方面提高企業領導的意識，加強對企業預算執行的管理，建立全面有效的預算執行制度，嚴格把控全面預算執行過程，實現預算執行程序化、標準化[2]。另一方面全面預算執行要結合勘測技術企業的自身特點進行管理，隨著企業自身的變化而調整，實施全面有效的預算執行制度，可以公開全面預算執行力度的結果，讓企業員工及時了解企業的情況，并進行有效監督。例如建立全面預算監督機制，對企業全面預算執行情況進行監督。

（四）建立全面預算考核體系

工程勘測設計企業在運用全面預算管理方法時，首先應該建立全面預算考核體系，加強員工對全面預算考核體系的認識。例如對工程勘測設計企業的全體工作人員可以使用全面預算績效考核。其次，勘測設計企業應該使用先進的預算考核方法，對預算人員進行考核，并采取相應的激勵措施[3]。可以采用定性和定量相結合的方法來考核每個部門全面預算完成的情況，即是通過業績考核和日常行為考核相結合的方法，考核結果和員工的績效掛鉤，并且做到獎懲分明。例如湖北輕工機械股份有限公司，加強全面預算管理對企業的應用，尤其在預算績效考核方面，建立了完整的預算績效考核體系，考核體系成員包括總經理主任、財務經理與綜合辦經理組成的績效考核委員會進行專門考核。同時使用定量考核為主，定性考核為輔，多角度地進行考核，做到考核結果公平公正，很大程度上調動了員工的積極性，增加了企業的經濟利潤，有利于企業經營目標的實現，對工程勘測技術企業有一定的借鑒意義。最后，企業需要成立專門的預算管理部門，并由專業的預算管理人員負責，為建立全面預算考核體系提供了保障。有效建立預算考核體系，也能夠加強全面預算管理部門的管理。

（五）完善全面預算信息化建設

工程勘測設計企業涉及項目種類多，分布范圍廣，一方面要建立統一的信息化系統，有效完善各部門信息，實現信息共享。例如針對企業的自身特點進行管理，例如使用ERP系統實現預算信息的共享，實現企業信息的統一、及時、準確化管理。以聯想集團為例，使用ERP系統過后，聯想客戶的平均交貨時間由曾經的11天縮短到5.7天，應收賬周轉周期由23天降到15天，財務報表從30天縮短到12天。這些數據的大幅變化，是聯想信息系統共享的結果，企業運行成本降低，企業的利潤得到提高。另一方面，加強企業專業信息化人才的培養，建立信息化人才隊伍建設，把企業全面預算管理的各個環節與信息化相結合，有利于企業經營活動的收集與整理，尤其是對工程勘測設計企業而言，有利于項目的整理，資金活動的有效管理，為企業制度相關戰略提供實質性的數據，大大提高了工作效率。

四、結束語

目前，工程勘測設計企業在全面預算管理、預算編制、預算執行力度、預算考核體系和預算信息化建設等方面都存在一定的問題，需要企業全體上下員工的積極配合，努力學習，這是一個全面發展的過程，需要結合工程勘測設計企業自身的特點不斷完善。全面預算管理在工程勘測設計企業中的應用，對工程勘測設計企業具有一定的現實意義，不僅能夠提高企業的管理水平，對工程勘測設計企業的長遠發展具有戰略意義，也對我國社會發展的各個方面產生著深遠影響。

參考文獻：

[1]李藝.勘察設計企業全面預算管理探討[J].中國管理信息化，2020，23（10）：24-25.

[2]張彩芬.淺談全面預算管理在勘測設計企業中的應用[J].財會學習，2019，38（29）：95+104.