基于土建工程造價的預結算審核方法研究

何鋼

摘要：工程造價是控制建筑工程施工成本的必要前提和基礎，其重要程度不言而喻。為保證建筑工程施工的質量，就必須要做好工程造價管理工作。對工程造價的預結算審核是其中一個關鍵，其貫穿于整個建筑工程，且對施工進程有十分重要的作用。本文從建筑工程造價入手，分析目前建筑工程造價預結算的主要問題，并概述了建筑工程造價預結算審核工作的主要內容，探究更優質的預結算審核工作方式。

關鍵詞：建筑工程;造價預結算;審核工作

中國經濟發展的基礎是建筑，建筑工程造價預結算審核工作不僅可以提高工作質量，而且具有良好的經濟效益。隨著建筑工程項目范圍的不斷擴大，對資金的需求也在不斷增加，建筑工程項目在促進經濟發展中，發揮著越來越重要的作用。在建筑工程施工的過程中，要合理利用資源，使人民生活更加美好，讓政府形象得到提升，因此工程造價核算人員必須有較高的知識水平，必須充分了解相關的會計知識，通過實踐提高業務能力和綜合素質，確保工程造價預結算審核工作質量。

一、造價預結算審核的內容

（一）審核建筑工程量

要落實好工程造價工作，計算好工程量是非常重要的，并確保計算的精準性，對于工程量的核算，要嚴格按照計算規則，在確定計算順序后，開展工程量計算，防止出現多次計算的現象。此外，對于工程量的計算，要充分依據設計圖紙，并將此視為首要參考信息，其次才是有關的文件，如審批文件。在開展考察工作時，需保持一定的同步性，通過這樣的方式計算出來的工程量，才能作為強有力的依據。

（二）核實預結算資料的全面性以及真實性

仔細勘察現場，第一時間掌握資料，在核查資料真實性時，按照施工現場開展仔細核對。對于審核者來講，要保持認真、仔細的工作態度，結合實際情況來編制結算，并確保合理性以及真實性。將審核工作落實到位，走進施工現場進行復測，保證工程資料的有效、精準以及真實。

（三）查驗收記錄、設計變更以及現場簽證

強化對現場簽證的管理。由于現場簽證不夠嚴格，從而極大影響了工程結算，隨之造成較為嚴重的損失。若管理者沒有正確認識工程造價，向施工方簽訂一些費用，比如降溫費，雖然出現了這些費用，不過已包含于取費標準，處于合同范圍內造價，不能再次進行計算。強化簽證的管理，有助于更好控制造價。

二、預結算審核中常見的問題

（一）送審資料不全面、真實性較低

確保送審資料的有效性以及全面性，屬于結算審核的第一條件，同時可為落實好結算審核，奠定良好的基礎。一般對于結算審核而言，其中需要很多的資料，常見的有合同、變更通知、開工與驗收報告等，如果情況較為特殊，還需要施工日記與會議記錄。

（二）建筑工程造價預結算審核人員的綜合專業能力有待提高

影響建筑工程造價的原因很多，因建筑工程的整體復雜性，需要審核人員全面熟悉和了解，對審核人員的設計、經濟、技術、工程等專業綜合知識的理解及實踐運用能力有所要求，包括圖紙了解、實地勘測施工狀況及施工量、施工的組織及驗收等。

（三）合同簽訂不規范，合同管理流于形式

在部分規模不大的工程建設過程中，雙方沒有充分認識合同的重要性，當對施工合同進行簽訂時，并未認真考慮其中的條款，使得條款不夠全面、有著過多的漏洞，導致施工合同流于形式。實際執行合同中，未重視對合同的管理，以施工以及合同管理來看，二者有著脫節的情況，部分施工管理者沒有對合同進行嚴格管理，由此在工程管理過程中，往往注重質量管理，沒有重視合同管理。

三、提升預結算審核質量的策略

（一）實施簽字責任制

對于建設企業責任心不強，簽證有著較大隨意性的問題，可以構建設計變更責任制，并實施簽字責任制，針對沒有按照審批程序，私自變更設計、隨意簽證，從而導致投資失去控制的，要嚴格追究有關人員的責任。在這樣的情況下，對于大于預算的費用，以不撥付的方式來處理。基于此，有助于增強管理者的責任心，從而認真仔細做好簽證工作，在施工現場第一時間進行簽證工作，并確保簽證的合理性以及有效性，這有利于將結算審核工作落實到位。

（二）嚴格審核項目支出與工作內容

對于各地區的工程而言，在對自然條件進行考慮時，存在一定的差異，所以在項目支出上，會有著一定的不同。基于這樣的情況，對于審核人員而言，針對不一樣的建筑項目，在審核支出費用時，要充分考慮工程的實際情況，依據地方的有關規定，并結合費用支出狀況，對費用進行審核，以此確保審核結果的準確性。細節和成功息息相關，針對項目工程造價，在開展審核工作的過程中，需加以重視這一點。在審核過程中，若存在缺漏，哪怕是較小的環節，很大程度上都會對工程效益造成影響。所以，在項目實施階段，不管是一系列材料費用的支出，如設備及物料，還是人才費用的支出（有時需要引入專業人員），都要依據預算標準進行嚴格審核。針對工程總造價，應對任何一項支出份額進行核查，在此基礎上確保審核結果的合理性、真實性。此外，對于審核人員而言，針對材料的購入價格，要以認真的態度做好比較及考量，防止出現貪污腐敗的現象，促使所采買的材料價格與市場價格相一致，促使施工環節更加透明化。

（三）采用更加科學完善的工程造價預結算的編制及審核辦法

企業預結算編制的審計人員不僅要全面掌握預結算編制方法，并要對編制審核方法的利弊全面掌握，這樣才能通過不斷實踐進一步創新，規避老舊的預算編制方法存在的問題，并要保證預結算編制過程科學完整，進一步降低相關審計的難度，建立一種更適合業務相對穩定的編制方法。預結算方法中的滾動預算就是在保證預算連續性、完整性的前提條件下，從實際出發，對預算進行合理的調整與修改，使預算更加符合企業經營現狀和建設項目實際情況。比較法以及細化審核法的科學應用，才能促進工程造價預結算的審核工作更具有系統性與全面性。

（四）對結算方法進行優化

從建筑工程的項目角度看，每一個項目規模的大小和所使用的材料，以及場地的位置都有不同之處。所以，在預結算審核時，需要充分考慮項目實際情況，選擇預結算的審核方式，使工作能夠高效和便捷地進行。另外，在預結算審核前期，要對合同的有關內容進行熟練的掌握，按照工程的審核規范使工作穩定進行。全面審核的方法比較適合用在規模與金額都不大的項目中，因為工程量不大，預結算的審核周期比較短，能夠使用全面審核法。工程量大的比較適合用重點審核的方法，這是因為較大的工程量，基本上無法在規定的時間內完成全面審核，這時需要提升審計工作的效率以及質量，并且在預結算的審核過程中，注意資料的整理，具有相同用途與標準的項目需要使用比較法，拆分指標并對其進行對比，發現其存在的規律，提升審核的效率。除了優化工程項目的結算方式外，還需要優化造價的審核方法，這樣能夠使經濟效益得到更好提升。在優化審核方法時，需要按照企業現階段的發展需求，重視創新項目的審核方式。在此期間，提升預結算工作的科學性，提升項目質量。

（五）提升評審工作者的素質

目前，評審人員多數擁有造價執業資格。針對概預算編審而言，無論是程序還是有關的理論，都能夠很好的熟悉，不過從總體上來看，知識結構過于單一，對于原理以及理論，缺少一定的認知，在對預結算進行審核時，往往是按照圖紙來計算。因為缺乏全能型的人才（既能充分掌握技術，也能搞懂經濟的審計人員），當處于設計階段時，對于事先介入的做法來講，仍然缺乏一定的條件，執行起來存在較大的難度。面對這樣的情況，應在不影響工作的基礎上，開展輪流培訓，針對有關的評審工作者，開展培訓以及再教育，全方位提升他們的綜合素質，從而可為提升工作質量，提供強有力的保障。

（六）加強工程造價的審核工作

隨著我國經濟的不斷進步，工程造價的管理工作也從計劃經濟的預算管理方式，轉變為新世紀的招標投標與世界接軌的管理模式。工程項目定價模式也完全轉變為市場競爭定價模式。現如今，市場競爭定價基本可以在工程項目設計中完成。但隨著工程項目的發展，項目的多變性以及復雜性不斷提升，特別是在土建裝修類項目中，很多工程項目都會出現設計不周全、不深入、不到位等情況，招投標往往流于形式，整個施工過程的工程質量、可靠性等方面進行大量變更，這就預示著工程造價會進一步發生變化。

（七）強化工程造價預結算審核管理意識，樹立起科學的管理理念

企業想要提升預結算的準確程度，就必須要對建設工程造價的整個過程有效的進行控制。第一步就要將企業內部的科學預結算管理理念不斷的加強，在編制過程中逐漸實行全方位的預結算管理制度，進一步將預結算審計管理工作作為一種創新的模式。預結算審核人員要對施工現場進行實地調查，及時獲得現場實際的工程造價相關材料。企業高級管理人員應從管理權限、預算結算審批過程、執行結果的審核等方面進行系統、科學的落實。

四、結束語

綜上所述，對于建筑工程來講，既定時間內完成工作，能確保工程的整體效益。在工程施工中，有效調度并利用資金，嚴格審核預結算，很大程度上能提高經濟效益。若資金得不到有效利用，造價預結算未落實到位，不利于保障工程經濟效益。

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