行政事業單位財務管理內控制度的創新

陳俊麗

摘要：行政事業單位要想在激烈的市場競爭環境中占有一席之位，就必須要重視對財務管理內控制度的創新，要結合單位發展的實際情況，致力于財務管理的創新與改革，推動行政事業向著更好的方向發展。本文首先分析了財務管理的目標以及現狀，進而提出了相關的創新措施，以供參考與借鑒。

關鍵詞：行政事業單位;財務管理;內控制度;目標;現狀;創新

行政事業單位進行財務管理內控制度的創新是適應新時代發展的需要，進行該項工作的創新意義重大，不僅能夠很好的解決事業單位存在的問題，而且能夠推動事業單位進行深化改革，促進其健康、持續的發展。鑒于財務內控制度創新的重要性和必要性，有必要對此進行深入分析，提出具有建設性的意見。

1.行政事業單位財務管理的目標以及現狀

1.1管理目標

實施財務管理的主要目標為有效的對資產進行管理，對單位內部的所有資源進行合理的分配，確保事業單位能夠正常運轉。在管理的過程中還應該結合外部環境，以此為基礎來明確自身的發展目標，從而制定出合理的預算編制方案，通過各種數據分析展現出企業財務的真實狀況。同時，為了提高資源的使用率，要節省開支，提高核算的科學性。

1.2現狀

近年來，我國大力提倡發展事業單位，在此背景下，很多的單位的開始重視財務管理制度的建立，并在發展過程中不斷的對此進行完善。但是，從整體情況下還是存在一些問題，這些問題影響到財務管理內控制度實施的效果[1]。主要體現在執行力方面還有待加強，并且在財務監管方面也不完善，部分單位還是沿用傳統的管理模式，致使內控水平無法得到進一步的提升。最關鍵的是會出現資金浪費的現象，對事業單位的經濟效益產生了影響。

2.財務管理內控制度的創新措施

2.1增強執行力，與實際相結合

財務內控制度是否有效需要用執行力來體現，因此，需要從執行力的層面來加強財務內控制度，這樣不僅能夠打破傳統財務管理的理念，更為關鍵的是能夠提升財務管理的水平，加強單位各個部門的合作[2]。為了提高制度的執行力，需要做好以下幾點：第一點，建立相應的績效考核體系。在建立的過程中要對單位的實際情況進行全面的了解與掌握，進而制定出合理的績效考核評價指標，并且要將該指標作為考核財務人員的重要依據，為了引起員工的重視，有必要將該指標納入到薪資待遇中，以此來將財務內控制度的作用真正的發揮出來。第二點，要明確財務管理責任制，確保出現問題后能夠及時追責，最關鍵的是這樣做不會出現管理職責交叉的情況。這樣在財務管理中每位財務人員都很清楚自身肩負的職責，提高財務工作的合理性和科學性，在一定程度上提高財務內控制度的執行力。

同時，要確保財務內控制度與單位的實際情況相結合，這也是創新的重要體現之一。如果在財務內控管理中盲目的借鑒其他單位的模式，沒有考慮到自身的實際情況，就會降低財務內控管理的水平?；诖?，在開展內控制度創新的過程中一定要結合單位的實際情況，在此基礎上來進一步的創新與完善內控制度，并有效的規范財務人員的活動行為。并且，財務管理負責人員能夠根據現存的問題，采取針對性的應對措施，加強內控制度與實際財務活動之之間的聯系，確保制度的可實施性[3]。

2.2從內控制度的監管上面進行創新

在創新的過程中一定不能忽視監管制度，要在單位內部設立相關的監管部門，對財務內控進行監督和管理，如果在監管的過程中發現內控制度存在問題，要立即溝通解決，對此進行調整，確保財務內控制度能夠落到實處。同時還需要設立審計部門[4]。該部門的職責在于評價事業單位的財政業務，用審計的方法來對財務內控制度進行監督。在審計監督的過程中發現不足之處，要及時改進，提高單位的經濟收益。需要注意的是，應該賦予內部審計一定的權威性，這樣做是為了確保審計的效果，發揮出審計的真正作用。

2.3提高財務人員的整體水平

在財務管理內控制度創新的道理上，不僅需要重視監管制度的創新，而且還要重視對財務人員的培養。對于行政事業單位而言，打造一支專業的財務管理人員隊伍意義重大，能夠在提升財務管理整體水平的基礎上，實現財務管理內控制度的完善。事業單位要致力于培養財務人員的綜合素養，要不斷在財務隊伍中補充新鮮的血液，引入優秀的畢業生加入到隊伍中來。一定要對財務人員年齡結構偏大的問題有正確的認知，要積極的找出應對策略。要加強對財務人員的培訓，定期的開展講座，在講座中切實解決財務人員的實際問題，幫助他們解答疑惑。在培訓的過程中要定期進行考核，了解財務人員對知識的掌握情況，通過不斷的學習來完善自身的知識結構。在培訓的過程中除了要講解有關財務的新知識、新理論，還需要重視職業道德的培養，要凈化財務人員的思想意識，增強他們的責任感和使命感，提高工作的積極性，能夠全身心的投入到工作中。21世紀是信息化時代，為了提高財務人員的信息化水平，要加強對信息技術的培訓，讓他們掌握先進的信息技術，提升財務工作的效率。培訓的方式不僅僅局限在現場，可以利用互聯網平臺進行線上培訓，增強培訓的彈性，這樣員工能夠自由學習，并養成終生學習的好習慣。

2.4加強預算管理制度的落實

在財務內控制度中不能忽視預算管理工作，要明確預算管理的重要性。為了更好的在行政事業單位中落實預算管理制度，需要將預算標準滲透在各個部門中。在進行預算編制的過程中，為了更高將所有資金都能夠歸納景區，需要使用零基預算方式，提高預算編制方法的科學性。同時，為了提升預算管理的操作性和合理性[5]。需要特別注意的是，在預算報表時一定要嚴格，要按照三審的方式進行，第一審在預算的過程中要與三年內的預算情況相結合，并考慮到現實的情況，對預算報表的可實施性進行檢查，一旦發現有預算標準無法落實的情況，要及時糾正。第二審是合理的去印證核算標準，確保核算標準能夠與項目的實際情況有效的結合起來。第三審是需要黨組織對預算標準進行最終的審批[6]。并且，為了更好的去落實預算管理制度，財務人員需要對比預算標準與實際的收支情況，還需要定期的跟蹤預算工作落實的情況，這樣做能夠將財政內控制度與預算管理有效的結合起來，隨時保持溝通交流，一旦出現問題，能夠相互協作，及時將問題處理好。

2.5加強項目內容的創新

在財務內控制度創新的過程中離不開對項目內容的創新，二者之間聯系十分的緊密，因此，有必要加強項目內的創新。首先，要在收支項目上進行創新，比如在資金保管、賬單記錄等方面要落實好相關的責任制，通過制定合理的制度來對單位的財務收支情況進行審核。其次，在固定資產項目上，不僅需要在各個環節中對固定資產進行嚴密的監控，還需需要對固定資產有償行為的審計力度進行密切關注，更為關鍵的是要確保固定資產管理體系運行的安全性和有效性。并且，要對固定產資產報廢清理的申報情況進行明確，以此來實現合理管控固定資產的目的。

3.結束語

綜上所述，行政事業單位要想在改革中取得成績，就需要將財務管理內控制度的真正作用發揮出來，以此來實現資源的合理分配，減少資源浪費現象的發生。在對制度創新的過程中，要對事業單位的內控狀況掌握清楚，在此基礎上，不斷創新措施，以此來完善財務內控制度。最關的是，要找出內控制度運行中存在的缺陷，并提出有效的優化措施，促使行政事業單位能夠減少資金消耗，提高經濟發展的水平，在各個方面進行加強與監督，促進事業單位獲得良性發展，更好的服務于社會大眾。

參考文獻：

[1]張清麗.行政事業單位財務內部控制問題及解決策略研究[J].行政事業資產與財務，2021（08）：58-59.

[2]周慧.內控制度在行政事業單位財務管理中的具體應用[J].科技經濟導刊，2021，29（11）：237-238.

[3]楊玲.行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策[J].商業文化，2021（10）：58-59.

[4]馬悅.行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策[J].大眾投資指南，2021（07）：77-78.

[5]蘇永華.行政事業單位財務內控制度存在問題及對策[J].今日財富，2021（07）：147-148.

[6]余柳鳳.新形勢下加強行政事業單位財務內控制度建設研究[J].投資與創業，2021，32（03）：108-110.