移動支付便民工程提振烏海市消費

陳旭慧

為強化穩企業保就業金融支持、助力提振地方經濟和市場信心，中國人民銀行烏海市中心支行（以下簡稱“人行烏海市中支”）充分整合資源、挖掘動能，與地方政府深度合作，集結轄區支付行業合力，聯動推進移動支付便民工程（以下簡稱“便民工程”）與“亮麗北疆·約惠烏海”消費券活動，取得顯著成效。

烏海市經濟運行基本情況

烏海市經濟總體情況。烏海市是內蒙古自治區西部的新興工業城市，是“寧蒙陜甘”經濟區的結合部和沿黃經濟帶的中心環節。轄海勃灣、烏達、海南三個縣級行政區，總面積1754平方公里，人口56萬。據統計信息數據顯示，2020年烏海市地區生產總值560.14億元，其中，海勃灣區生產總值261.57億元，占比為46.70%，為三區之首。2020年烏海市實現社會消費品零售總額148.77億元，城鎮常住居民人均可支配收入分別為45505元、21818元。

烏海市消費環境及市民消費情況。烏海市下轄海勃灣區、烏達區、海南區。海勃灣區因其優越的地理位置，社會消費品零售總額及常住居民人均可支配收入均位居三區之首，成為烏海市經濟交流中心。2016年，建筑面積71.06萬平方米，購物中心面積15.44萬平方米，集購物中心、室外步行街、寫字樓、住宅樓工程等多種功能于一體的城市綜合體—烏海萬達廣場開業運營，推動了烏海市的服務業轉型提質。近年來，烏海市持續深化“放管服”改革，積極優化營商環境，截至2020年底，市場主體總量增至5.2萬。隨著便民工程的開展和不斷深入，烏海市線上線下移動支付覆蓋率不斷創新高。

便民工程助推烏海消費

2020年末烏海市“云閃付”用戶14.57萬戶，較2019年新增用戶5.22萬戶，存量用戶較2019年末增長55.8%;其中開展“亮麗北疆·約惠烏海”消費惠民活動的2020年9-12月，新增用戶2.43萬，占年內新增用戶數的46.5%。“云閃付”App用戶增長率位列全區第一。商戶銀聯“云閃付”發生交易41.7萬筆，金額682.6萬元;交易筆數直接帶動比9.8倍、交易金額直接帶動比4.3倍。

統籌資源，“一券拉市”。人行烏海市中支主動踐行社會責任，以“讓利于民，優化服務，消費提振，助力商戶”為目標，充分發揮財政資金杠桿作用，依托銀聯“云閃付”平臺，確立多批次、多種類的消費券發放模式，為全方位、多角度助商惠民拉動消費，通過“云閃付”發放企業消費券10.55萬張開展促銷活動。活動期間，除財政專項補貼外，中國銀聯內蒙古分公司（以下簡稱“內蒙古銀聯”）、轄區6家銀行及5家大型企業共同出資731.18萬元，為助力保民生、促銷費貢獻了巨大能量。

協同聯動，精準施策。一是精心策劃活動方案，協調內蒙古銀聯，迅速制定技術和業務方案，做好消費券實施落地的各項準備工作，并持續跟進消費券配置發放。二是指導收單機構做好活動商戶信息收集、核實和簽約工作，加大對未開通“云閃付”收款商戶的接入改造力度，同時組織商業銀行和支付機構進行“掃街”式巡檢，上門提供“云閃付”的開通接入服務。三是注重消費券發放規則的制定。結合轄區實際，將券別設置為通用券、超市券、銀行指定券、商戶券四類，分別制定發放計劃表。同時根據前期活動開展情況靈活調整發放和領用規則，如國慶期間，將消費券面額上調，并將發放時間從每周一期調整至每日八期、持續八天，有效帶動了消費人氣聚集，消費市場回升。四是舉辦“云閃付”消費券專題培訓，對“云閃付”注冊、綁卡與消費券使用詳細講解，確保市民能夠無障礙使用消費券，同時要求收單機構做好對各自商戶的轉培訓。五是做好消費券的宣傳推廣工作。

優化服務，便民工程利企惠民。人行烏海市中支將烏海市便民工程建設與“亮麗北疆·約惠烏海”消費惠民行動有效銜接、一體推進，著力營造讓市民“能消費、愿消費、敢消費”的市場環境，進一步激發消費市場潛力。一是圍繞便民、利民、惠民的服務宗旨，在進一步鞏固前期建設成果的基礎上，提升移動支付市場規模，擴大移動支付受理場景建設，并下沉三區、鄉鎮及農區，為此次消費券活動的開展提供了良好的受理環境支持。二是以“亮麗北疆·約惠烏海”消費惠民行動為契機，構建全行業共同投入、相互引流、共享成果的長效機制，深入推動以“云閃付”App為核心，符合銀行業統一標準的二維碼、手機閃付、銀行App等各類型移動支付產品協同發展。活動期間，轄區7家銀行機構通過“云閃付”、手機銀行等渠道，為客戶提供“一分錢乘車”“便民繳費”“手機充值”“悅享生活”等滿減折扣活動，配合政府消費券發放，有效促進了消費回暖。三是精準引流，與產業各方分析研判受疫情影響較大的行業、企業，對擬參加活動的商戶進行反復篩選，確保受疫情影響較大的餐飲、購物、旅游等線下消費場景商戶全部進入活動商戶名單，維持行業生態的穩固，促進行業的復蘇。

對便民工程后續發展的建議

加大宣傳力度。一是充分挖掘“云閃付”有中國人民銀行作保障、可信度高的內部優勢，增加宣傳內容。二是建立“云閃付”宣傳與促銷活動相聯的長效機制，持久推動便民工程。

豐富生活場景。一是將“云閃付”運用到與百姓生活息息相關的醫療、繳費、交通、菜場餐飲等場景中，開發智慧醫療、智慧繳費、智慧交通、智慧菜場、智慧食堂等。二是完善“云閃付”支付場景。開發淘寶、拼多多等電商平臺的“云閃付”支付入口，建立線上線下成熟的支付環境。三是拓展信用消費平臺。目前，“云閃付”App雖然可以綁定金融機構信用卡用以支付，但信用卡的申領則需通過銀行審核、審批通過后方能領用。建議“云閃付”平臺拓展一個與信用卡相同功能的信用消費平臺。

拓展“云閃付”的數字貨幣功能空間。 “云閃付”對用戶關鍵數據實施動態加密等技術，使“云閃付”相比于其他支付軟件使用時有更多的安全保障。未來的數字貨幣，其電子支付由國家法定發布，不需要網絡支持，收支雙方為“雙離線支付”。因此，挖掘“云閃付”的自身優勢，拓展、延伸“云閃付”的支付結算功能，助力移動支付長遠發展。

作者供職于中國人民銀行烏海市中心支行

責任編輯：葛辛晶