城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理的探究

康娜

摘要：隨著社會(huì)的改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，城市化進(jìn)程也在逐步加快，在此背景下，城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地管理問題日益突出。促進(jìn)兩者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，在相關(guān)部門的相互配合和共同合作，這一目標(biāo)加速得以實(shí)現(xiàn)。本文對(duì)土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了探索和研究。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；建設(shè)；土地管理；創(chuàng)新

科學(xué)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。為了規(guī)范科學(xué)地開展城市規(guī)劃建設(shè)工作，需要有關(guān)部門和有關(guān)人員不斷加強(qiáng)土地管理工作，土地管理工作是努力完成城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要工作之一。

1 土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性分析

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作，不僅關(guān)系到人民生活水平提高，而且關(guān)系到土地利用科學(xué)和城市化進(jìn)程，最終影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)在城市的發(fā)展過程中，對(duì)土地的需求都在增加農(nóng)村振興對(duì)土地的需求亦是如此。可以說，土地資源已經(jīng)成為城市發(fā)展的動(dòng)力，農(nóng)村活動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要素，可以說城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)離不開土地資源的支撐。

2 土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)系

2.1 實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)鍵是土地規(guī)劃管理

在新時(shí)代的背景下，土地規(guī)劃與管理應(yīng)作為關(guān)鍵問題，以確保城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)發(fā)展，有效提高土地利用效率。在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，由于農(nóng)民土地使用率的提高，農(nóng)民的生活環(huán)境也非常集中，使城市農(nóng)村布局的規(guī)劃更加容易。為了有效提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的合理性和土地規(guī)劃管理的合理性，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地的實(shí)際情況，以科學(xué)合理的方式進(jìn)行準(zhǔn)備和利用。因此，在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃中，土地規(guī)劃管理是關(guān)鍵內(nèi)容。

2.2 土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施相結(jié)合

如果土地規(guī)劃計(jì)劃缺乏科學(xué)合理性，這不僅會(huì)破壞城市的生態(tài)環(huán)境，而且會(huì)就嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，影響城市的發(fā)展。因此，為了保證土地使用的合規(guī)性，有關(guān)部門需要持續(xù)完善土地規(guī)劃管理制度，做好指導(dǎo)調(diào)控，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

3 土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施有效辦法

3.1 建立有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制

在土地規(guī)劃管理過程中盡量減少對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的破壞。老舊城區(qū)改造或重建非常重要，在重建過程中必須結(jié)合老城區(qū)的特征，選擇最佳計(jì)劃，以達(dá)到合理利用土地的目的。

3.2 制定科學(xué)規(guī)劃

中國(guó)的土地資源主要是高地和山區(qū)，而平坦的土地相對(duì)較小且人煙稠密，因此，有關(guān)部門應(yīng)盡最大努力使土地利用價(jià)值最大化，合理分配和優(yōu)化資源分配。另外，隨著城市化進(jìn)程的繼續(xù)，需要開發(fā)更多的土地資源，但是人們的土地使用不科學(xué)，導(dǎo)致土地沙漠化和水土流失。因此，有關(guān)部門必須加強(qiáng)管理，突破以往的傳統(tǒng)方法，并結(jié)合定性和定量研究來分析問題，只有科學(xué)的規(guī)劃方法才能增加土地利用。

3.3 土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合管理，完善土地利用評(píng)估機(jī)制

由于城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃是密不可分的，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃必須采用多種方法進(jìn)行質(zhì)量控制，并將土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃有效結(jié)合起來進(jìn)行綜合管理。要改善規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的關(guān)系，從總體上提高管理與規(guī)劃水平，積極創(chuàng)新管理方式來開展工作。建立完整的評(píng)估方法是根據(jù)城市的實(shí)際情況，綜合考慮城市的綜合效益、土地的使用、城市的空間分布、土地是否在城市發(fā)展過程中引起沖突等因素。

在新時(shí)代的背景下，土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施具有相輔相成的關(guān)系，加強(qiáng)土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃將對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和土地資源利用與開發(fā)產(chǎn)生積極影響。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)以減少城鄉(xiāng)差距為原則，以科學(xué)合理的方式規(guī)劃和管理土地，在有效提高土地利用價(jià)值的同時(shí)更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的健康發(fā)展。