建筑工程項目施工現場的合同管理與索賠

李雅

摘 要：在建筑工程項目施工現場，合同管理與索賠是一項十分重要的工作，合同管理與索賠與業主之間的利益，最終都是通過合同體現出來的。時下，在日益激烈的市場競爭中，施工企業經濟效益與社會效益實現的唯一途徑就是做好合同管理與索賠工作。對此，施工單位必須要認真做好施工現場的合同管理與索賠，并要求自身能時刻具備超前的風險意識，從而在業主與施工企業發生分歧與矛盾時，雙方都通過法律手段來維護自身的合法權益。鑒于此，本文重點討論建筑工程項目施工現場的合同管理與索賠的相關事項，旨在為相關項目的開展提供些許重要的理論依據。

關鍵詞：建筑工程項目;施工現場;合同管理與索賠

中圖分類號：TB ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.25.074

從建筑工程項目角度來看，在施工現場的合同管理工作中，涉及眾多的索賠環節。因此，施工企業需要以工程項目的實際情況為根本出發點，不斷優化和提升合同管理方法，降低和減少索賠概率，保證工程項目施工現場各項工作的順利開展。

1 施工現場合同管理的本質與職能

1.1 合同管理的本質

建筑工程項目施工現場合同管理與索賠指的是，施工企業與業主之間為實現工程項目的建設目標與自身的經濟利益，雙方需要明確的權利與義務的一種書面協議。科學的合同管理與索賠方法，是保證工程項目質量、效率以及進度的重要手段之一。

1.2 合同管理的職能

在建筑工程項目合同內容中不僅明確規定了工程項目的造價、質量以及建設目標，也明確提出了合同雙方當事人應當履行的權利與義務。合同管理與索賠作為建筑工程項目施工現場的核心工作之一，貫穿著整個工程項目的全部過程，對工程項目質量的提升具有重要的控制和保證的雙重作用。如果在建筑工程施工項目現場缺乏了科學的合同管理方法，工程項目施工現場系統化管理也就無從談起。當前形勢下，隨著建筑行業領域的不斷發展，建筑工程項目施工現場除了需要專職的合同管理部門和人員外，還要精通合同管理專業知識和熟悉合同管理與索賠方法。因此，合同管理與索賠在建筑工程項目的開發、建設以及交付和使用的過程中發揮著重要作用。

2 合同管理與索賠之間的關系

從廣義上講：索賠指的是當合同雙方當事人的合法權益受到侵害之時，對其中受到侵害的部分進行的一種精神與物質上的賠償請求。而在建筑工程項目施工現場，索賠指的是業主或者施工企業其中一方不積極履行合同中約定的權利與義務，進而給另一方造成的經濟損失，而提出的一種經濟賠償請求。也就是說，索賠是在合同的基礎上產生的，二者間有著緊密地聯系性。具體體現以下幾點：

（1）合同是索賠的原始憑證。索賠是對違反合同約定條款而進行的一種賠償請求的行為，而在建筑工程項目施工現場合同管理的重要組成部分之一便是索賠，從某種意義上來說，索賠即是對施工企業與業主雙方當事人經濟利益的保護，也是約束雙方行為約束的準則，這樣的合同才能順利的履行下去，進而達到建筑工程項目順利完工的目的。

（2）合同是索賠的重要證據。隨著建筑工程行業領域的不斷發展，合同的形式已經完全符合了法律形式的基本要求。因此，在進行索賠時，才能有足夠的證據為支撐，在此基礎上索賠工作也可以順利地完成。

（3）合同是索賠的獨特方法。索賠針對的是不符合與違反合同約定條款而產生的事件，最終以簽訂的合同內容為主要的判定標準，即索賠是合同管理的延續，是解決施工企業與業主之間雙方當事人矛盾與糾紛的一種獨特的方法。

3 引發合同索賠的主要原因分析

3.1 工程項目的特點

眾所周知，建筑工程項目具有規模大、投資高、周期長等的顯著性特點，在工程項目的策劃、招投標、建設以及竣工階段中往往需要消耗大量的施工成本，如施工材料、機械設備、人員工資等。其中，由于施工材料的價格會隨著市場價格的變化而不斷變化;加之，建筑工程項目在具體的建設過程中所面臨的各種主客觀因素也比較多，比如，地質、水文等。這就需要施工企業要以工程項目的實際情況為出發點，并結合相關法律條例，擬定施工合同。

但是，在施工合同的擬定過程中，由于難以將項目在建設過程中所有不確定因素全部列入合同內容中，因此如果工程項目在建設過程中出現了合同變更，就會給工程項目的建設成本、施工期限等方面造成不同程度的影響。

3.2 內外部施工環境

在建筑工程項目施工過程中，可能還會受到施工技術、施工流程自然環境等內外部施工環境因素的影響和制約。但是，由于這些因素中所具有的不確定性，導致建筑工程項目在具體的施工過程中總會出現一些無法預知的事件與問題。不僅如此，這些現象還會發生與工程項目的實際情況相背離的情況，從而導致施工成本、施工工期以及施工質量出現變化。

3.3 施工圖紙設計失誤

合同對建筑工程項目施工現場發揮著重要的監督與監管作用。但是，就目前的建筑工程項目的實際情況來看，合同管理工作有時也會受到施工圖紙設計失誤的影響，這會使已簽署的合同不具真實性和合法性，從而導致合同雙方產生矛盾與誤會。這些矛盾和誤會的產生，不但會影響合同雙方職責的明確，還會給施工企業增加不必要的施工成本，而延長工程項目的建設周期，因此施工圖紙設計失誤也是引發合同索賠的一個重要因素。

4 建筑工程項目施工現場合同管理的現狀

4.1 合同管理漏洞百出

在通常情況下，建筑工程項目施工企業不能正確與及時地認識到科學的合同管理在整個工程項目建設過程中發揮出的重要作用，造成合同管理漏洞百出，進而給施工企業造成很多不必要的經濟損失。比如，合同管理人員在收到合同文本時，沒有及時組織相關人員研究合同內容，也沒能及時發現其中的敏感問題，待到糾紛和矛盾出現的時候，無法通過合理的方法維護自身的合法權益，進而給企業自身帶來嚴重的經濟損失。