高竹新區(qū)行政審批模式研究

何依蔓

在當(dāng)前行政審批制度中，比較常見的有批網(wǎng)上并聯(lián)審批、串聯(lián)審、并聯(lián)審批和全程代理審批，各種不同的審批制度有著不同的優(yōu)勢以及缺陷。筆者接下來要對高竹新區(qū)的審批模式進(jìn)行介紹，這是一種全新的審批模式——一站式服務(wù)審批模式。通過對該審批模式的優(yōu)勢以及創(chuàng)新有效性進(jìn)行介紹，從而達(dá)到對該制度的意義進(jìn)行有效理解和實(shí)際應(yīng)用，充分體現(xiàn)一站式服務(wù)行政審批的優(yōu)點(diǎn)，以此加強(qiáng)相關(guān)行政審批制度的建立，為高竹新區(qū)下一階段的行政審批模式變革路徑提供重要的依據(jù)。

高竹新區(qū)行政審批模式變革背景

高竹新區(qū)作為川渝兩省市共同批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一個(gè)跨省域省級新區(qū)，是綜合了四川和重慶兩方面的行政所打造出來的一個(gè)區(qū)市。所以，在這個(gè)縣區(qū)的發(fā)展過程中，必須進(jìn)行快速的行政構(gòu)建以及發(fā)展平臺的打造，為高竹新區(qū)的快速發(fā)展起到一定的作用。

高竹新區(qū)作為一個(gè)省市毗鄰川渝地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，對于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口流動都有非常嚴(yán)格的要求和積極的發(fā)展，所以對于行政審批制度方面就有了新的要求。要求新的審批制度要全面快速有效且為人民著想，能夠幫助想要在高竹新區(qū)發(fā)展的企業(yè)以及商家和各式各樣的居住人群進(jìn)行快速的相關(guān)行政審批，以此加大高竹新區(qū)人才挽留和商業(yè)經(jīng)濟(jì)挽留的力度，促使高竹新區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。

所以，當(dāng)前行政審批制度的改變是迫在眉睫的，是否能夠通過行政審批制度改變當(dāng)前高竹新區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢和教育發(fā)展等，是至關(guān)重要的。

使用一站式行政審批制度的優(yōu)勢

現(xiàn)階段高竹新區(qū)行政審批模式的發(fā)展與改變過程中所使用的一站式行政審批模式的優(yōu)勢是非常大的。本文通過對該模式進(jìn)行介紹與分析，以此體現(xiàn)出該模式使用過程中的優(yōu)勢有哪些。

1.審批效率

在一站式行政審批流程過程中，整體的行政審批效率是最高的。因?yàn)樗械男姓徟际且笙嚓P(guān)部門在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行一系列的審核工作。從相關(guān)人員第一步行政接待開始一直到最后的行政審批結(jié)束，所有的流程都必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。通過合理地分配各個(gè)部門的審批責(zé)任，避免需要審批的人員在各個(gè)部門之間來回奔跑，從根本上明確了各個(gè)部門的審批內(nèi)容有哪些要求，確保相關(guān)工作人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審批完，以此提高審批的效率。

另外，高效率的審批速度能夠給需要進(jìn)行行政審批的相關(guān)人員帶來極大好感，不僅節(jié)約了時(shí)間，而且提高了整體工作部門的效率。

2.服務(wù)態(tài)度

為打造高竹新區(qū)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展形勢，良好的服務(wù)態(tài)度是不可或缺的。所以在當(dāng)前一站式服務(wù)行政審批流程中，一站式服務(wù)行政審批的服務(wù)態(tài)度是非常良好的。所有工作人員在整體的行政審批過程中，不存在責(zé)任互相推卸的情況，所有的行政審批都需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。所以，各個(gè)部門之間的工作人員都會做好自己的工作。另外，有專門的服務(wù)人員在接待區(qū)可以接受咨詢。所以，需要行政審批的人員，只需要將相應(yīng)的資料交與整個(gè)一站式服務(wù)行政審批系統(tǒng)，接下來所有的工作都會按流程依次完成，不需要在各個(gè)部門之間來回奔跑，以此展示了良好的工作服務(wù)態(tài)度。

3.審批完成度

一站式服務(wù)行政審批的好處還有整體的審批完成度非常高的優(yōu)勢，所有的工作以及審批度都會標(biāo)注相應(yīng)的審批要求和審批缺失部分有哪些。這樣能夠保障需要進(jìn)行行政審批的人員，在審批過程中，按要求進(jìn)行資料的補(bǔ)充，避免了在審批部門與資料補(bǔ)充之間來回奔波，節(jié)省了非常多的精力。專業(yè)的指導(dǎo)人員也會告訴你怎樣去獲取這些資料，幫助你把行政審批的流程走完，提高審批文件的完成度，以此加強(qiáng)各個(gè)方面的工作需求，使相應(yīng)的行政審批制度在行政審批過程中能夠得以完成高質(zhì)量的審批。

一站式服務(wù)行政審批模式運(yùn)行現(xiàn)狀

在本文中，通過對一站式行政審批模式運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行分析與介紹，希望在行政模式的使用以及優(yōu)化過程中，提高行政審批模式運(yùn)行效率，使相應(yīng)的服務(wù)態(tài)度和其他的行政審批度得以提升，提高相關(guān)人員的行政審批體驗(yàn)。

1.一站式服務(wù)行政審批模式的產(chǎn)生動力

在現(xiàn)階段高竹新區(qū)的政府中心運(yùn)行過程中，政府的政績以及行政成本的優(yōu)化是一站式服務(wù)行政審批系統(tǒng)運(yùn)行的動力，主要是為了體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐恼到y(tǒng)運(yùn)行效率提升或者提高整體行政審批中心的服務(wù)質(zhì)量。現(xiàn)階段高效的一站式服務(wù)行政審批服務(wù)，能夠幫助相關(guān)需要進(jìn)行行政審批的人員進(jìn)行高效率的審批，使政府的績效能夠被展示，以此加強(qiáng)相關(guān)人才的招商以及引進(jìn)，對高竹新區(qū)的建設(shè)以及發(fā)展能夠起到相應(yīng)的促進(jìn)作用。

2.一站式服務(wù)行政審批細(xì)節(jié)把控不嚴(yán)

雖然一站式服務(wù)行政審批在當(dāng)前的審批環(huán)節(jié)過程中能夠極大地提升審批效率，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步提升，完善各個(gè)部門之間的配合工作，但是現(xiàn)階段政府很難很好地把控這種行政審批模式中的審批細(xì)節(jié)，熟練應(yīng)用程度也不高。

前期需要積累大量的經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間，才能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)部門之間的有效配合。部分工作人員對于政府的系統(tǒng)工作掌握程度也比較低，對于電腦的使用不熟練，同樣會造成整體一站式服務(wù)行政審批有效性難以體現(xiàn)，致使工作過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤。

3.相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)達(dá)不到要求

雖然現(xiàn)階段大多數(shù)行政人員的行政水平和行政專業(yè)素養(yǎng)都能夠符合當(dāng)代行政服務(wù)制度的要求，但是隨著新的一站式服務(wù)行政模式的推廣，很多相應(yīng)的行政服務(wù)工作人員在短時(shí)間之內(nèi)無法做到行政審批模式的有效掌握和熟練應(yīng)用，導(dǎo)致很多工作人員在工作素養(yǎng)方面表現(xiàn)為素質(zhì)不合格。主要體現(xiàn)在工作效率比較慢，工作內(nèi)容應(yīng)用不熟練，對于行政審批的各個(gè)流程也無法有效記憶，造成一站式服務(wù)行政審批模式的有效性難以體現(xiàn)在當(dāng)前的行政審批工作過程中，致使整體的政府服務(wù)中心的工作效率下降，影響前來進(jìn)行行政審批的人的體驗(yàn)，讓其對整個(gè)服務(wù)過程產(chǎn)生不好的印象。

如何使用一站式服務(wù)行政審批模式

要想體現(xiàn)一站式服務(wù)行政審批模式在高竹新區(qū)建設(shè)過程中的地位和有效性，必須通過對應(yīng)的措施優(yōu)化整體的行政審批模式，確保前來進(jìn)行行政審批的人員在行政審批體驗(yàn)方面有所提升，使其對整體的行政審批工作有良好的印象。

1.加強(qiáng)相關(guān)一站式服務(wù)行政審批制度的建立

在當(dāng)前的政府工作過程中，要想使一站式服務(wù)行政審批模式得到有效的應(yīng)用，那么相關(guān)制度的建立是不可缺失的。通過制度的建立，能夠幫助政府在管理工作過程中，當(dāng)一站式服務(wù)行政審批出現(xiàn)問題時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)快速有效的解決，使整體的工作效率和工作質(zhì)量得以提升。幫助前來進(jìn)行行政審批的人員進(jìn)行快速的問題解答以及行政審批，以此提高整體的工作質(zhì)量。

同時(shí)，相關(guān)制度的建立，也能夠?yàn)樵诋?dāng)前行政審批工作過程中的所有管理工作人員提供具體的參考依據(jù)和問題解決辦法，實(shí)現(xiàn)管理有效性的提升，促進(jìn)相關(guān)行政審批發(fā)展速度進(jìn)一步提升。

2.提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

在當(dāng)前一站式服務(wù)行政審批工作過程中，有非常多的工作人員為系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)和工作。要想使一站式服務(wù)行政審批模式在工作過程中被成功落實(shí)，那么對于相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)教育是非常有必要的。

通過聘請專業(yè)人士對相關(guān)一站式服務(wù)行政審批模式的使用工作人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和教育，使各個(gè)部門的工作人員都能夠成熟掌握這種行政審批模式的工作內(nèi)容，確保當(dāng)問題發(fā)生時(shí)能夠根據(jù)所教導(dǎo)的工作內(nèi)容以及工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行問題的快速解決，為前來審批的人員提供更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

要想現(xiàn)階段高竹新區(qū)的行政審批模式在一站式服務(wù)行政審批模式的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及相關(guān)行政審批速度的提升，就必須解決當(dāng)前發(fā)展過程中所存在的問題，采用相應(yīng)的措施進(jìn)行優(yōu)化，以此達(dá)到高竹新區(qū)行政審批模式發(fā)展速度提升的目標(biāo)。（作者單位：廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院）