多地校外培訓課叫停

吳輝

7月，中小學生迎來暑假。不出意外，按照往年暑假的安排，西西（化名）要去上舞蹈、英語、書法和游泳等一系列興趣暑假課。然而，今年卻有些不同。正要準備上課之前，紛紛接到各培訓班發來的停課通知，“接上級教育局通知，為配合消防檢查，暫停上課，復課另等通知。”

本就在風口浪尖上的教育培訓行業，河南省商丘市柘城這把火，無疑加重了教培行業最大的負面影響。隨后，多地紛紛發布校外培訓停課通知。

學生進入暑假之后，一般是校外培訓機構比較忙碌的季節，因為許多年輕家長忙于工作，沒有時間在家陪伴孩子，所以要把孩子送到教育培訓機構，托管孩子。

但是在今年暑假前后，校外培訓機構不僅被整頓了，還有一些教育培訓機構直接被叫停。

河南多地培訓班暫停

6月25日凌晨3時許，商丘市柘城縣一武術館發生火災事故，造成大量人員傷亡。為避免此類事件再次發生，從即日起至6月30日，商丘市教育體育局決定在全市開展校外培訓機構安全大排查活動。

隨后，河南其他16個省轄市緊跟行動，多地培訓機構暫時關停，接受消防安全排查。

6月26日起，新鄉市所有校外培訓機構停止所有教學培訓活動，停業整頓2周。

6月27日起，平頂山市所有校外培訓機構一律暫時關停，全部停止所有教學培訓活動。

6月27日起，周口市所有校外培訓機構一律暫時關停，全部停止所有教學培訓活動。

7月7日，鄭州市金水區多家培訓機構突然宣布停課放假，原因是要進行消防安全檢查。

全國多地校外培訓機構停課

4月1日，教育部印發《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》，校外培訓機構不得對學前兒童進行違規培訓，違規機構將被嚴肅查處并列入黑名單。

5月21日召開的中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”）。

6月6日上午，中山市所有培訓機構的線下教學全部停止，翠亨新區、黃圃鎮、三角鎮、民眾鎮、東鳳鎮、南頭鎮等區域的學生兒童托管機構一律停業。

6月15日，教育部召開校外教育培訓監管司成立啟動會。

6月17日，路透社報道稱，中國最快下星期會公布針對校外培訓行業的新規，相關監管規定將比預期更加嚴格，涉及禁止寒暑假培訓，以及在廣告、學費等方面進行規管。

7月3日， 山西晉城市教育局決定自6月30日起，暫停全市校外培訓機構線下培訓，同時繼續組織開展安全排查整治活動 。

7月8日，山西省朔州市教育局發布暫停全市學科類校外培訓機構線下培訓的通知。

其實，這次朔州停課與山西晉城停課有很多的相似之處，起因都是河南商丘柘城大火。柘城大火后，河南17市停課16市，山西也采取了跟進措施。

7月24日，“雙減”政策正式出臺。

文化課補課最先被叫停

從多位家長反映的情況來看，涉及語文、數學、英語的文化類校外培訓機構暑假排課最先受到停課影響。

筆者從鄭州培訓機構獲得的消息也是，興趣類培訓班還能上，但文化課培訓班都被叫停。

無獨有偶，云南省文山州富寧縣教育體育局發布通知，根據2021年7月7日下午省教育廳視頻會議精神，暑假期間，嚴禁各培訓機構對義務教育階段學生開展學科類校外培訓（即語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、科學等學科類均嚴禁舉辦，體育藝術類不受限制），請各培訓機構務必遵照執行。

為什么要叫停培訓機構？

一提到學生課業負擔過重，就有人提出：取消校外培訓機構！好像校外培訓機構是萬惡之源，取消了它，就能解決“減負”的絕世難題。而如今，校外培訓機構再一次站在了風口浪尖上，成為輿論的焦點。

這是因為幾個原因：一是教育部成立了校外教育培訓機構管理司。成立一個專門機構來管理這些校外培訓機構，這意味著什么不言而喻;二是網傳今后校外培訓機構一律不得在寒暑假開展補課活動。

看看校外培訓機構發展的經歷，我們不難看出，這幾年大大小小的校外培訓機構簡直遍地開花。就拿一個小縣城來說，你在大街上走走，走五米一家輔導學校，再十米又是一家培訓機構，各種廣告沖擊著我們的頭腦。校外培訓機構如此之多，除了市場需求之外，還有一個重要的原因，就是教育資本給家長們灌輸的“教育焦慮”，間接加重了中小學生課業負擔。

長期下來，在有限的教育資源中，教育內卷化就會產生，有錢的家庭能夠讓孩子上優質的大學，而農村的孩子進入雙一流大學的機會將會越來越少。

停課容易，復課難

一般所有校外培訓機構暫停營業，整治的任務包含四類：強制關停存在安全隱患的校外培訓機構;有效規范證照齊全校外培訓機構辦學行為;依法查處證照不全校外培訓機構;徹底取締無證無照校外培訓機構。

一般的審批流程會按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰治理”的原則，教育、市場監管、消防、公安等部門組成聯合治理小組對校外培訓機構進行地毯式排查，發現問題要求各培訓機構按限期整改，整改到位的培訓機構向各縣區聯合治理小組辦公室提出開辦申請，做到“成熟一家，驗收一家，合格一家，開辦一家”。

對申請復課的無證無照培訓機構，按照“屬地管理”原則，由各街道辦事處督促立即關停。對于不聽勸告擅自違規開門培訓的無證機構，由辦事處牽頭組織消防、教育、民政、市場監管、稅務、執法、公安等相關部門，開展聯合執法，強制關停。