多地校外培訓(xùn)課叫停

吳輝

7月，中小學(xué)生迎來暑假。不出意外，按照往年暑假的安排，西西（化名）要去上舞蹈、英語、書法和游泳等一系列興趣暑假課。然而，今年卻有些不同。正要準(zhǔn)備上課之前，紛紛接到各培訓(xùn)班發(fā)來的停課通知，“接上級教育局通知，為配合消防檢查，暫停上課，復(fù)課另等通知。”

本就在風(fēng)口浪尖上的教育培訓(xùn)行業(yè)，河南省商丘市柘城這把火，無疑加重了教培行業(yè)最大的負面影響。隨后，多地紛紛發(fā)布校外培訓(xùn)停課通知。

學(xué)生進入暑假之后，一般是校外培訓(xùn)機構(gòu)比較忙碌的季節(jié)，因為許多年輕家長忙于工作，沒有時間在家陪伴孩子，所以要把孩子送到教育培訓(xùn)機構(gòu)，托管孩子。

但是在今年暑假前后，校外培訓(xùn)機構(gòu)不僅被整頓了，還有一些教育培訓(xùn)機構(gòu)直接被叫停。

河南多地培訓(xùn)班暫停

6月25日凌晨3時許，商丘市柘城縣一武術(shù)館發(fā)生火災(zāi)事故，造成大量人員傷亡。為避免此類事件再次發(fā)生，從即日起至6月30日，商丘市教育體育局決定在全市開展校外培訓(xùn)機構(gòu)安全大排查活動。

隨后，河南其他16個省轄市緊跟行動，多地培訓(xùn)機構(gòu)暫時關(guān)停，接受消防安全排查。

6月26日起，新鄉(xiāng)市所有校外培訓(xùn)機構(gòu)停止所有教學(xué)培訓(xùn)活動，停業(yè)整頓2周。

6月27日起，平頂山市所有校外培訓(xùn)機構(gòu)一律暫時關(guān)停，全部停止所有教學(xué)培訓(xùn)活動。

6月27日起，周口市所有校外培訓(xùn)機構(gòu)一律暫時關(guān)停，全部停止所有教學(xué)培訓(xùn)活動。

7月7日，鄭州市金水區(qū)多家培訓(xùn)機構(gòu)突然宣布停課放假，原因是要進行消防安全檢查。

全國多地校外培訓(xùn)機構(gòu)停課

4月1日，教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得對學(xué)前兒童進行違規(guī)培訓(xùn)，違規(guī)機構(gòu)將被嚴(yán)肅查處并列入黑名單。

5月21日召開的中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（簡稱“雙減”）。

6月6日上午，中山市所有培訓(xùn)機構(gòu)的線下教學(xué)全部停止，翠亨新區(qū)、黃圃鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)等區(qū)域的學(xué)生兒童托管機構(gòu)一律停業(yè)。

6月15日，教育部召開校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動會。

6月17日，路透社報道稱，中國最快下星期會公布針對校外培訓(xùn)行業(yè)的新規(guī)，相關(guān)監(jiān)管規(guī)定將比預(yù)期更加嚴(yán)格，涉及禁止寒暑假培訓(xùn)，以及在廣告、學(xué)費等方面進行規(guī)管。

7月3日， 山西晉城市教育局決定自6月30日起，暫停全市校外培訓(xùn)機構(gòu)線下培訓(xùn)，同時繼續(xù)組織開展安全排查整治活動 。

7月8日，山西省朔州市教育局發(fā)布暫停全市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)線下培訓(xùn)的通知。

其實，這次朔州停課與山西晉城停課有很多的相似之處，起因都是河南商丘柘城大火。柘城大火后，河南17市停課16市，山西也采取了跟進措施。

7月24日，“雙減”政策正式出臺。

文化課補課最先被叫停

從多位家長反映的情況來看，涉及語文、數(shù)學(xué)、英語的文化類校外培訓(xùn)機構(gòu)暑假排課最先受到停課影響。

筆者從鄭州培訓(xùn)機構(gòu)獲得的消息也是，興趣類培訓(xùn)班還能上，但文化課培訓(xùn)班都被叫停。

無獨有偶，云南省文山州富寧縣教育體育局發(fā)布通知，根據(jù)2021年7月7日下午省教育廳視頻會議精神，暑假期間，嚴(yán)禁各培訓(xùn)機構(gòu)對義務(wù)教育階段學(xué)生開展學(xué)科類校外培訓(xùn)（即語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、科學(xué)等學(xué)科類均嚴(yán)禁舉辦，體育藝術(shù)類不受限制），請各培訓(xùn)機構(gòu)務(wù)必遵照執(zhí)行。

為什么要叫停培訓(xùn)機構(gòu)？

一提到學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，就有人提出：取消校外培訓(xùn)機構(gòu)！好像校外培訓(xùn)機構(gòu)是萬惡之源，取消了它，就能解決“減負”的絕世難題。而如今，校外培訓(xùn)機構(gòu)再一次站在了風(fēng)口浪尖上，成為輿論的焦點。

這是因為幾個原因：一是教育部成立了校外教育培訓(xùn)機構(gòu)管理司。成立一個專門機構(gòu)來管理這些校外培訓(xùn)機構(gòu)，這意味著什么不言而喻;二是網(wǎng)傳今后校外培訓(xùn)機構(gòu)一律不得在寒暑假開展補課活動。

看看校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的經(jīng)歷，我們不難看出，這幾年大大小小的校外培訓(xùn)機構(gòu)簡直遍地開花。就拿一個小縣城來說，你在大街上走走，走五米一家輔導(dǎo)學(xué)校，再十米又是一家培訓(xùn)機構(gòu)，各種廣告沖擊著我們的頭腦。校外培訓(xùn)機構(gòu)如此之多，除了市場需求之外，還有一個重要的原因，就是教育資本給家長們灌輸?shù)摹敖逃箲]”，間接加重了中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。

長期下來，在有限的教育資源中，教育內(nèi)卷化就會產(chǎn)生，有錢的家庭能夠讓孩子上優(yōu)質(zhì)的大學(xué)，而農(nóng)村的孩子進入雙一流大學(xué)的機會將會越來越少。

停課容易，復(fù)課難

一般所有校外培訓(xùn)機構(gòu)暫停營業(yè)，整治的任務(wù)包含四類：強制關(guān)停存在安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu);有效規(guī)范證照齊全校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為;依法查處證照不全校外培訓(xùn)機構(gòu);徹底取締無證無照校外培訓(xùn)機構(gòu)。

一般的審批流程會按照“誰審批、誰負責(zé)，誰主管、誰治理”的原則，教育、市場監(jiān)管、消防、公安等部門組成聯(lián)合治理小組對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行地毯式排查，發(fā)現(xiàn)問題要求各培訓(xùn)機構(gòu)按限期整改，整改到位的培訓(xùn)機構(gòu)向各縣區(qū)聯(lián)合治理小組辦公室提出開辦申請，做到“成熟一家，驗收一家，合格一家，開辦一家”。

對申請復(fù)課的無證無照培訓(xùn)機構(gòu)，按照“屬地管理”原則，由各街道辦事處督促立即關(guān)停。對于不聽勸告擅自違規(guī)開門培訓(xùn)的無證機構(gòu)，由辦事處牽頭組織消防、教育、民政、市場監(jiān)管、稅務(wù)、執(zhí)法、公安等相關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，強制關(guān)停。