面向業財融合的高校預算績效管理系統設計

邱向英

（湖南環境生物職業技術學院，湖南 衡陽 421005）

0 引言

當前大部分國家和地區都實行了預算績效，該管理模式逐漸形成全球化的發展趨勢，21 世紀我國開展了針對不同行業領域的預算改革，并且在多個城市及地區建設了預算績效管理改革試點單位，并已經取得十分理想的成效[1]。由于這一管理模式的應用還沒有成熟地發展，并且在高校中也并沒有與之相關的管理內容實施，因此針對高校預算績效管理的相關研究，是當前相關領域研究人員重點關注的問題。在預算績效管理模式中，通常是將支出的結果作為目標導向，強調管理過程中預算支出的實質效益以及管理人員應當承擔的責任，要求預算績效編制、執行、監督等多個環節都應當更加關注對預算資金產出和結果的合理控制。高校在開展預算績效管理時，與其他領域存在較大差異，需要將傳統投入型的管理模式徹底改變，對于高校管理層而言難度較大，因此還需要引入合理的管理技術，通過構建預算績效管理系統的方式，進一步促進該管理模式的順利實施[2]。同時，高校為了適應市場發展，正逐步開展數字化轉型，引入不同的信息技術、云計算等，驅動業財融合，因此結合當前高校發展需要，該文開展面向業財融合的高校預算績效管理系統設計研究。

1 硬件設計

結合當前高校業財融合發展需要，該文在對其預算績效管理系統設計時，首先從硬件方面開展設計研究，為后續軟件提供良好的運行條件[3]。根據系統運行需要，將其硬件結構劃分為3 類，分別為管理設備、上位機和通信設備。圖1 為高校預算績效管理系統硬件結構示意圖。

通過該文上述系統硬件結構設計，不僅能夠實現內網用戶對高校預算績效信息的管理，同時還能夠實現遠程管理和自動化管理。下面針對圖1 中Web 服務器、數據庫服務器、通信設備等硬件結構進行詳細設計說明。

圖1 高校預算績效管理系統硬件結構示意圖

1.1 Web服務器

通過引入Web 服務器，確保該文高校預算績效管理系統能夠在網絡環境中，從瀏覽器等Web 客戶端為預算績效管理提供所需文檔資源，同時也可將公開文件在網站中展示，以此實現公開瀏覽[4]。將Web 服務器與無線網絡進行連接，還能夠實現對高校預算績效的遠程管理，打破傳統管理系統時間和空間上的限制。基于上述需要，該文選擇以Dell-R6525-18 型號服務器作為該文管理系統中的Web服務器。該型號服務器CPU 主頻為2.6GHz，內存為RECC類型，硬盤容量為12T，硬盤接口為SAS 類型和SATA 類型，采用冗余電源類型為Web 服務器提供運行所需電力。Dell-R6525-18 型號服務器在技術設計上以“硬件重構，軟件定義”為核心，因此為該文管理系統中軟件云計算、大數據等提供了更高等級的承載條件，能夠實現對預算績效管理中心的全面部署，實現預算績效的數字化和智慧化管理。為了確保該文高校預算績效管理系統在后續實際應用中能夠確保數據的安全，需要對Web 服務器定期進行備份。通過備份，讓在使用過程中由于操作失誤而導致數據丟失、病毒和入侵等問題得到解決，同時對于Web 服務器中的硬盤也應當進行備份。除此之外，還需要按照規定周期對Web 網絡超級管理員密碼進行更改，大部分Web 服務器在完成系統的安裝后都具備一個默認的密碼，若不對其進行更改，容易在網絡中被非法攻擊者利用。在完成對Web 服務器與系統其他硬件設備的連接后，應當安裝補丁或殺毒軟件，防止后續其他相關程序安裝時感染木馬或病毒，進一步提高系統的運行安全。

1.2 數據庫服務器

在對高校預算績效進行管理時，涉及的信息類型和數據量較多，因此采用傳統管理系統中的數據庫服務器很難實現對各類數據信息的高效管理，同時系統長期保持爆發式的存儲狀態也會進一步增加該文系統的運行負擔[5]。因此，針對該問題，該文在選擇系統數據庫服務器時，將高效率、大存儲空間作為目標，考慮到系統運行需要，選用MySQL18-1620型號云數據庫服務器作為該文數據庫服務器，在該型號服務器中引入了云計算技術，能夠實現對海量數據的云存儲，不僅可以減輕該文管理系統的運行負擔，同時還能夠為更多預算績效信息數據提供存儲空間[6]。同時，MySQL18-1620型號云數據庫服務器內存為64G，CPU 為銀牌4210R，硬盤為1.2T，具備2 個至強可擴展處理器，方便高校在未來發展的過程中對產生的更多預算績效信息進行存儲。表1 為MySQL18-1620 型號云數據庫服務器技能參數對照表。

表1 MySQL18-1620 型號服務器技能參數對照表

除表1 中提出的功能優勢外，該型號服務器中還引入了非易失性內存技術，能夠支撐系統維持長期內存運行狀態，避免出現斷電數據丟失的問題。同時，在該服務器中引入ECC 內存糾錯，能夠有效避免與之相連接的上位機出現藍屏、死機的問題，為高校預算績效管理效率提高提供技術條件。

2 軟件設計

2.1 預算績效管理任務設定

在進行對高校預算績效管理前，首先需要完成預算績效計劃，其實質是完成對高校預算績效指標的設定以及相應任務的設定。在該文高校預算績效管理系統中，預算績效任務維護主要用于實現對各類任務新建、刪除、修改等管理操作[7]。通過結合業財融合需要，確定該模塊中的重要類別為預算績效管理任務類，其應當有相應的任務代碼、任務名稱等屬性。在建立一項預算績效管理任務時，還應當設置相應的維護功能，確保該項任務管理能夠順利實施。由管理人員將預算績效數據按照相應的格式錄入該文系統數據庫中，再在系統內完成對數據信息的校驗，若校驗正確則將該信息直接存儲在數據庫內，若不正確則需要重新對數據進行錄入，最后獲取到該任務所對應的代碼序號。

對于不同預算績效管理任務其重要程度是不同的，因此針對不同任務還應當對其分值進行設定，將最重要的任務以及需要優先完成的任務設置為1，其與任務按照其不同程度依次遞減。由于在系統中需要進行預算績效考核任務的對象和關聯的部門聯系需要進行存儲，因此還需要獨立設置一個針對考核部門分支關聯存儲的區域，并通過分值大小對其進行有規律地存儲[8]。針對每項預算績效考核任務都應當將其任務代碼、任務名稱、任務開始時間、結束時間等相關參數信息進行匯總，并由考核部門針對不同任務給定不同分值。系統在運行過程中需要根據分值情況，從大到小對各類預算績效管理任務進行處理，以此確保預算績效管理的效率。同時，在對預算績效管理任務進行分配時，還應當明確被分配對象的代碼、名稱、評判標準、數據來源等信息，確保能夠按照不同分配標準，將預算績效管理任務準確地分配到不同部門中，實現預算績效管理的有序性。

2.2 基于多特征融合的預算績效數據查詢

該文系統除上述功能之外，還應當具備對高校預算管理數據的查詢，該功能主要實現在系統數據的查詢模塊中，其主要對象是預算績效數據對象，并且預算績效數據應當能夠實現下鉆查詢的功能。預算績效數據主要包括數據序號、任務代碼、指標代碼、初始分值、責任人代碼、責任科室代碼等。當系統用戶對查詢條件進行輸入后，可以通過系統查詢到所有預算績效數據匯總信息。再由用戶選擇某一條數據的下鉆項，進而得到該數據內更多明細數據信息。由于高校預算績效數據種類較多，并且數據量較大，因此僅采用上述方式會造成該文系統的運行壓力增加。因此，針對這一問題，該文基于基于多特征融合技術，對其進行優化設計。首先在對各類預算績效數據進行存儲的過程中，將其按照不同類別進行分類、抽取、清洗、轉換等處理，再生成以逗號作為分隔的文件。假設需要進行查詢的數據具備特征X，則在眾多數據中獲取與該特征相同的有效值，其操作流程可用如下公式表示：

公式（1）中，M為某一特征數據的有效值；X為某一數據的具體表現特征；n為多個具有不同特征的源數據。按照上述操作將全部獲取到的數據特征構成一個集合，并在系統軟件平臺中對新的數據連接進行構建。在連接過程中需要確保數據是經過清洗、融合的數據，并且已經按照不同用戶的需要進行分類。對于后期在使用該文系統時還需要添加的數據，依然需要按照上述操作，根據用戶提供的自定義需求，找出相應的特征數據，并將該特征類型下的所有數據進行統一，添加有關該數據的相關視圖和表格，構成1 個多特征融合表。

根據上述公式及流程，計算得出具體某一特征的有效值，并將該數值帶入該文系統的查詢模塊中，提取查詢數據特征，通過該方式降低系統在查詢過程中的計算難度，并在一定程度上減輕系統的運行負擔。

3 對比實驗

3.1 實驗要求

為確保該文設計的面向業財融合的高校預算績效管理系統能夠應用于實際，并且在應用中不會出現錯誤，對高校預算績效管理提供幫助，該文將該管理系統與傳統管理系統同時應用到某高校中，并針對該高校實際預算績效情況，對其進行管理。為方便對2 種管理系統進行驗證，該文選擇將完成下述各項要求的處理時間作為評價指標。同時，為了確保最終得出的結果滿足可對比性、客觀性和公平性，要求兩種管理系統的運行環境除該文上述論述內容存在差異以外，均選擇相同技術參數的硬件設備和軟件設備。

3.2 實驗過程

傳統高校預算績效管理系統采用基于大數據的管理系統，分別利用該文管理系統和傳統管理系統，完成高校預算績效中的績效計劃、績效過程、績效考核、指標計算等流程。按照系統實際運行過程中的需要，系統用戶可以在完成用戶登錄后，對預算績效管理的相關信息進行存儲、修改、刪除、查詢等操作。由2 種系統自動完成對各項任務的分配、啟動、分值設置、維護等操作。按照上述實驗要求，對比兩種系統在運行過程中完成各項管理任務的處理時間，為了確保得出的實驗結果具有廣泛性特點，每項任務均由100名用戶依次發出相應的指令，在系統進行100 次運行的工程中，由實驗人員對2 種管理系統的運行情況進行記錄，并將完成各項處理任務的耗時記錄。分別將2 種管理系統100 次運行處理時間相加，并除以100，得到管理系統的平均處理時間。

3.3 實驗結果與分析

根據上述實驗準備內容，完成實驗，為了更加清晰地對比2 種管理系統的運行情況，將2 種管理系統的平均處理時間結果數據記錄如表2 所示。

表2 2 種管理系統實驗結果對比表

從表2 中的實驗結果可以看出，該文系統對6 組實驗用例進行處理時，所有預算績效數據處理能夠在1h 以內完成，而傳統系統針對每項預算績效數據處理的時間都超過了1h，嚴重不符合高校預算績效高效管理要求。在實驗過程中發現，傳統管理系統無論是軟件方面還是硬件方面都存在限制系統高效運行的問題，同時針對預算績效管理并沒有給出合理的評判依據，只是按照管理人員個人經驗，導致管理結果不具備客觀性。因此，通過對比實驗證明，該文提出的高校預算績效管理系統在實際應用中能夠實現更加高效的預算績效管理，并為高校信息數據化建設提供技術條件。

4 結語

該文從高校預算績效管理工作的實際需求角度出發，針對當前高校在發展過程中的業財融合需要，通過對現有高校預算績效管理工作進行調查，結合其工作過程中遇到的實際問題，利用現代化的信息技術，提出了一種全新的預算績效管理系統。通過將該文系統應用于實際，能夠有效解決高校預算績效管理的實質問題，在提高管理效率的同時，進一步減輕了高校績效管理部門的負擔和風險。