多式聯運與城市配送一體化組織模式

鄧德艾 袁世軍

[摘要]構建了包括多式聯運及城市配送物流服務需求者、物流服務供應者、物流基礎設施、設備等物流運營系統構成要素在內的一體化運營組織模式總體框架，并提出基于基礎設施、運營管理的多式聯運與城市配送一體化組織實施路徑，最后從標準化、物流信息平臺、培育市場需求、運輸主體服務能力等方面提出保障措施。

[關鍵詞]多式聯運;城市配送;組織模式

[中圖分類號]F512.4[文獻標識碼]A[文章編號]1005-152X（2021）12-0012-05

Integrated Organization Mode of Multimodal Transport and Urban Distribution

DENG De'ai，YUAN Shijun

（Hunan Modern Logistics Vocational & Technical College，Changsha 410131，China）

Abstract：In this paper，we built the overall framework for the integrated operation and organization mode of multimodal transport and urban distribution，including factors of a logistics running system such as service demanders and suppliers，logistics infrastructure and equipment，etc. Then，we proposed the path for the integrated organization and implementation of multimodal transport and urban distribution based on infrastructure and operation management. Finally，some supporting measures were put forward from the aspects of standardization，logistics information platform，cultivating market demand and service capacity of transport subjects.

Keywords：multimodal transport;urban distribution;organization mode

0引言

為貫徹落實黨中央、國務院關于推進運輸結構調整的決策部署，打贏藍天保衛戰，打好污染防治攻堅戰，提高綜合運輸效率，降低物流成本，國務院辦公廳制定《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》，明確提出開展“推進城市生產生活物資公鐵聯運”“深入實施多式聯運示范工程”“推進城市綠色貨運配送示范工程”等多式聯運及城市配送相關工程，為深化該行動計劃要求，引導具有多式聯運資源優勢的城市充分發揮其資源優勢，積極探索“多式聯運與城市配送一體化協同組織”的新模式，整合多式聯運與城市配送相關資源，打通多式聯運一城市配送無縫銜接的通道，解決當前多式聯運與城市配送各自為政、物流不暢的問題，實現物流效率提升、物流成本降低的目的，特開展此項研究。

1多式聯運與城市配送一體化運營重要意義

1.1有利于構建“陸?？铡币惑w化現代物流體系

多式聯運與城市配送一體化運營將有利于整合區域內鐵路、公路、水路、航空等多種運輸方式的資源優勢，如在充分發揮水運港口的水路運輸、鐵路貨運編組站（貨站）、機場航空運輸等干線運輸優勢的基礎上，整合城市配送資源，實現無縫銜接，將有利于構建一個立足市域、輻射區域“陸海空”多式聯運與城市配送一體化現代物流體系。

1.2有利于減輕物流活動對本區域城市交通壓力

當前長沙市城區交通壓力非常大。通過城市共同配送中心的建設，實現多式聯運與城市配送的一體化運營，可以實現貨運資源的充分整合，提高運輸效率，有利于緩解城市交通壓力。如在構建多式聯運與城市配送一體化的物流運作上，可以充分發揮霞凝貨站的樞紐作用，集聚干線運輸的貨源，然后再通過貨運專線直通市區城市配送中心后，化整為零，按市內的運輸路線統一配送，限制大型運輸車輛進入市區;反之，出市區的貨物集中到共同配送中心，集零為整，再統一運輸，提高了車輛的利用率的同時減輕了城市的交通壓力。

1.3有利于滿足客戶對物流服務的高質量要求

為確保供應鏈高效、有序運作，需要實現商流、物流、信息流和資金流有效整合，在多式聯運與城市配送各物流服務節點上實現高效率服務，且在物流服務的質量上、物流信息服務的保障上滿足客戶的高要求。一方面，在多式聯運與城市配送的各個環節的成員企業、物流基礎設施等方面通過一體化的運作，能實現各環節、各企業的高效銜接和配合，從而提升整體運作效率;其次，在多式聯運與城市配送一體化運作過程中，相關成員企業，特別是物流服務的需求者通過共享的物流信息能時刻把握貨物的運輸狀態、貨運時效等信息，客戶可以據此開展相應的生產活動，確保最大限度的發揮物流生產性服務的功能;第三，提供多式聯運與城市配送一體化物流服務的主體企業，樹立客戶至上的理念，具有創新精神，能根據不同客戶的實際需求開拓新的物流服務項目，以提供流通加工等增值服務的方式面向不同客戶提供多層次、多元化的物流服務，最大限度的挖掘和滿足客戶需求。

1.4有利于提升城市配送服務發展水平

一般情況下，水路運輸、鐵路運輸、航空運輸所提供的服務一般為“站到站”的服務，而當前客戶的普遍要求為高時效的“門到門”的服務，對傳統的單一的水路運輸、鐵路運輸、航空運輸方式提出了更高的要求?！伴T到門”物流服務的提供需要依托公路運輸這種便捷的運輸方式，傳統公路運輸承擔轉運模式下公路運輸與其他運輸方式之間的銜接度不夠，時效性較差，客戶滿意度較低。多式聯運與城市配送一體化的運作，實現了干線運輸與城市配送的一體化發展，真正意義上為客戶提供了便捷、高效、低成本的“門到門”的全程運輸服務，在一定程度上提升了城市配送服務發展水平。

2多式聯運與城市配送一體化運營的組織模式總體框架

多式聯運與城市配送一體化運營的組織模式是指在一定的區域范圍、經濟發展、政策條件、技術水平、產業發展等環境條件下，多式聯運及城市配送物流服務需求者、物流服務供應者、物流基礎設施、設備等物流運營系統構成要素的關系處于均衡狀態的結構形式，其總體框架如圖1所示。

在多式聯運與城市配送一體化運營的組織模式中，共同物流中心根據上游供應商的貨物目的地及貨

物屬性、運輸要求等相關因素進行資源整合，在水路運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸中選擇最佳的一種運輸方式，運輸到目的地的相關貨站（碼頭）后，根據貨物的流向分送相對應的城市共同配送中心（該城市共同配送中心也有可能是在上述四個具備城市配送條件的貨站的基礎上建設而成的配送中心），再通過共同配送的方式配送到不同的需求者指定需求地。

3多式聯運與城市配送一體化運營的組織具體實施路徑

3.1多式聯運與城市配送基礎設施一體化組織

3.1.1干線運輸貨站的城市配送化設施改造。干線運輸的港口、碼頭、貨站越來越重視其與上下游物流服務之間的銜接、與其他運輸服務方式之間的協同。為確保干線運輸來的貨物快速、高效、低成本配送到客戶手里，對于倉庫、貨場等基礎設施資源比較豐富的貨站，根據城市配送中心的建設標準對其新增功能區進行升級改造，實現其由單一貨運向包括城市配送在內的一體化服務轉型。

干線運輸貨站轉型升級為配送中心的定位為以服務周邊消費群體為目標，是通過分揀、包裝、流通加工、配送等完成資源最終配置的場所，在多式聯運與城市配送一體化服務體系中是重要的集散節點。一方面，干線運輸貨站轉型升級的城市配送中心是干線運輸從“站到站”轉向“門到門”的關鍵，以干線運輸方式為主體構建多式聯運物流服務通道，在城市配送中心實現鐵路運輸、水路運輸、航空運輸與公路運輸等多式聯運的開展。另一方面，滿足周邊產業發展的配送需求，以及城市內居民的生活消費的配送需求等。

3.1.2城市配送中心與干線運輸貨站的無縫銜接

（1）建設市域內城市共同配送中心。當干線運輸貨站距離市區太遠或其物流基礎設施不具備升級轉型為城市配送中心的條件時，需考慮在市區范圍內建設城市共同配送中心。市區內城市共同配送中心建設數量需要根據多種干線運輸貨站之間的距離來確定。如果鐵路運輸貨站、航空運輸貨站、水路運輸貨站本身布局在一個區域范圍內，則城市共同配送中心建設的數量為1個;如果鐵路運輸貨站、航空運輸貨站、水路運輸貨站分布于城市不同的方位，之間的距離較遠，則可以考慮兩種方案：其一為在能輻射這三類貨站的中心位置建設1個共同配送中心，如果此種方法無法實現，則可以考慮建設2個，最多不超過3個城市共同配送中心。

同時，城市共同配送中心建設的選址要在充分分析客戶所在位置的基礎上采用多種選址方法進行科學的測算，確定最佳位置。城市共同配送中心的具體建設要按照相關建設標準進行，確保城市共同配送中心建設的科學性、實用性。

（2）建設干線運輸貨站與城市配送中心的直通貨運通道。為最大限度的實現城市共同配送中心與干線運輸貨站之間的無縫銜接，可以在條件成熟的城市，建設干線運輸貨站與城市配送中心的直通貨運通道，確保運輸貨站與城市配送中心無障礙順暢通行、高效率運轉。

（3）配備專門的轉運車輛。根據干線運輸到城市共同配送中心貨物的屬性、批次、批量等多方面的要求，選擇恰當的運輸工具，開展高效率的干線運輸貨站（或干線運輸工具）到城市共同配送中心的運輸服務，實現貨物空間位移一體化的運輸工具保障。

3.1.3城市配送中心與配送終端的設施無縫銜接。城市配送終端在選址上宜優先利用社區綜合服務平臺（中心），同時也可以對現有郵政綜合服務平臺、社區便利店等場地進行改擴建，滿足終端配送需求，特別是在硬件條件上，要實現與城市配送中心的協同和無縫銜接，滿足城市配送的一體化運作需求。

3.2多式聯運與城市配送運營管理一體化組織

3.2.1運輸單據的一體化簽發“一次托運、一次計費、一份單據、一次保險”是多式聯運的基本特征，也是運輸效率與服務質量提高的前提，多式聯運與城市配送運營管理要實現一體化組織，首先需要實現“一單制”。通過完善多式聯運與城市配送的運單，由多式聯運的經營人簽發多式聯運提單，真正意義上實現多種運輸方式之間憑借一份單據實現無縫銜接，極大的提高了運作效率，同時也明確了多式聯運與城市配送一體化運營過程中相關參與方的主體責任，有利于規范多式聯運與城市配送的一體化運營，有利于提高多式聯運與城市配送的效率和服務質量，提高客戶的滿意度。

3.2.2運輸方式的一體化組織。貨品從供應商到需求者手里，這一過程中可能面臨鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸等多種運輸方式的選擇。在同一區域范圍內的供應商，需要對貨品屬性及流向、流量、流速等方面進行分析，對于同一流向或相近流向的供應商的貨品在進行運輸方式的選擇評價后，再進行運輸工具的選擇以及路線的優化，實現從供應商到需求者運輸方式的一體化組織，提高運輸的規模效益。運輸方式的一體化組織分為以下幾個方面：

一是在貨物供應地，多個供應商對同一或者相近流向的貨物進行運輸的一體化組織，綜合各運輸方式的優缺點有針對性地進行選擇。

二是實現干線運輸方式與城市配送運輸方式的一體化組織。城市配送運輸方式一般為公路運輸，當干線運輸方式為鐵路運輸、水路運輸、航空運輸方式時，需要實現干線運輸與城市配送的一體化組織，在運輸時間、運輸工具、裝卸工具等方面實現無縫銜接。

3.2.3運輸主體的一體化組織。在多式聯運與城市配送一體化運輸服務過程中，涉及多個運輸環節、多種運輸方式，其運輸主體自然也是多元化的，為確保各運輸環節及各運輸方式之間的無縫銜接，各運輸服務主體企業要進行一體化組織主要通過多式聯運與城市配送一體化運作的一個核心企業，對相關成員企業進行統一的組織和管理。其核心企業應該是多式聯運與城市配送一體化運輸單據的簽發者，通過“一票制”的運單對多式聯運與城市配送相關企業進行管理。

3.2.4運輸績效的一體化評價。多式聯運與城市配送一體化運輸的績效評價是指圍繞一體化運輸服務的目標，對多式聯運與城市配送一體化運營過程中的運輸整體服務、運輸成員企業、各運輸環節（尤其是核心運輸企業以及各環節運輸企業之間的關系等）所進行的相關成本、收益、服務水平、客戶滿意度等方面的評價。根據評價的結果以及各成員企業為多式聯運與城市配送一體化運作的貢獻度，在系統的高度進行效益的分配，而不僅僅只考核成員企業所負責的那一段（那一個環節）的運輸績效，哪怕某一個環節的運輸服務在所服務環節上處于虧損狀態，只要他為整個一體化運輸做出了貢獻，同樣可以參與整體績效的分配。

4多式聯運與城市配送一體化組織保障措施

4.1推動多式聯運與城市配送的標準化建設

要實現多式聯運與城市配送一體化高效率運作，其貨物的運輸、裝卸、搬運、配送的單元標準化就顯得非常重要。一方面，我們可以對多式聯運與城市配送一體化過程中所涉及到的運輸工具、裝卸工具、包裝等根據國家物流標準化的相關文件、政策并結合產品屬性、客戶需求等要素進行標準化的設計、采用。力求建立健全多式聯運與城市配送一體化的物流標準體系，推動多式聯運與城市配送一體化的物流鏈標準化改造。

4.2建設多式聯運與城市配送物流信息平臺

多式聯運與城市配送一體化運營中，物流運輸距離一般較長，且物流運作環節多，涉及貨物供應商、各物流運輸節點、各運輸服務商、物流服務需求者等諸多成員企業。因此在多式聯運與城市配送一體化運營過程中，應建設多式聯運與城市配送物流信息平臺，在此平臺中，相關物流信息的采集、傳輸、數據處理、共享等有利于運輸服務各成員單位跟蹤運輸信息、掌握貨物的運輸狀態，以便于其更好地相互協作、配合，也有利于在突發狀況下有效的采取應對措施。在物流信息平臺的建設中，應廣泛采用物聯網、電子數據交換、云計算、大數據、區塊鏈等技術，實現全過程物流信息采集、處理、共享的便利性、準確性、安全性，同時實現多式聯運與城市配送一體化運作過程中相關成員企業之間的數據、信息的交換和共享，充分發揮物流信息在一體化運作中的作用。

4.3培育多式聯運與城市配送物流服務市場需求

任何一種新型的物流服務方式推向市場以后，其市場的需求規模直接影響到該物流服務方式的發展，因此物流服務市場需求的培育就顯得尤為重要。我們可以通過以下方式開展：其一，通過互聯網、電視、電臺、戶外廣告等多種形式對多式聯運及城市配送一體化物流運作模式及其在安全、便捷、高效、低成本、綠色等方面的優勢進行宣傳，提高其市場知名度。其二，在市場拓展前期，可以給予客戶一定的優惠和補貼，以推動市場規模的迅速擴張，讓更多的客戶具有多式聯運與城市配送一體化模式的體驗，提升服務的美譽度，從而有利于進一步拓展市場規模，搶占市場份額。

4.4提高運輸主體企業的一體化物流服務能力

多式聯運與城市配送一體化運營服務水平的高低直接與物流服務主體企業的一體化物流服務能力有關，而一體化物流服務能力的提升可以通過提高智能化水平和管理能力來實現。一方面，運輸主體企業為其運輸工具、裝卸搬運工具、包裝、貨站、配送中心、配送終端、貨品、供應商、需求者配備先進的智能化設備、軟件，實現運輸全過程智能化。另一方面，可以從企業實施一體化運輸實施戰略規劃、增強企業及成員企業的供應鏈管理意識、優化一體化運輸運作管理流程、完善客戶關系管理、加強一體化運輸運作管理的財務管理和風險管控、注重多式聯運與城市配送一體化運作管理的人才培養等多個方面實現管理的優化，提升其市場核心競爭力。

5結語

雖然，我國當前的多式聯運與城市配送一體化還存在著融合發展的水平相對比較低、協同合作不太緊密、主體企業的一體化服務水平不太高等問題，但越來越多的供應商和需求者逐漸意識到多式聯運與城市配送一體化發展的重要性，在積極的探索新型一體化組織模式。同時，近年來，國家出臺了一系列推動和扶持多式聯運與城市配送的政策和指導意見，力度空前的推動多式聯運和城市配送的發展，可以預期，在眾多利好政策、示范工程和技術創新合力作用下，多式聯運與城市配送的一體化運營將進入全面發展時期。

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