基于SWOT分析的珠三角森林生態(tài)廊道提質(zhì)對策探討

劉碧云

摘要：建設(shè)珠三角森林生態(tài)廊道有助于構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)生態(tài)安全屏障，是建設(shè)高品質(zhì)森林城市群的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)區(qū)域生態(tài)一體化的主要途徑。在論述森林生態(tài)廊道的基本概念、類型及劃分標(biāo)準(zhǔn)和總體布局的基礎(chǔ)上，對珠三角地區(qū)森林生態(tài)廊道進(jìn)行SWOT分析，從森林質(zhì)量提升、裸露地復(fù)綠、裸露地復(fù)綠、協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與惠民目標(biāo)等方面的為珠三角森林生態(tài)廊道整體提升提出對策。

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)廊道、SWOT、珠三角地區(qū)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

Abstract：The construction of the Pearl River Delta Forest Ecological Corridor integrates the ecological security barriers of the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. It is an inherent requirement for the construction of a high-quality forest city cluster and the main way to promote regional ecological integration. Based on the basic concepts and types， delineation standards of forest ecological corridors， ?and overall layout of forest ecological corridor， SWOT analysis of forest ecological corridors in the Pearl River Delta was proposed.This paper puts forward some suggestions for the overall improvement of the forest ecological corridor in the Pearl River Delta from the aspects of forest quality improvement， bare land restoration， and coordination of ecological protection and the goal of benefiting the people. Keywords：forest ecological corridor， ecological security， regional integration， ecological civilization construction

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的主體，其安全性和完整性對人類的福祉有重要影響[1]。目前，黨中央和國務(wù)院高度重視森林城市建設(shè)，習(xí)近平總書記提出“要搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來;搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林;搞好城市群綠化，擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間”。

珠三角城市群作為我國第一個(gè)建設(shè)的國家級森林城市群，仍存在生態(tài)破碎化、區(qū)域連通性不高等問題。在生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景及珠三角森林生態(tài)廊道建設(shè)的推動(dòng)下，珠三角地區(qū)的生產(chǎn)、生活及生態(tài)空間質(zhì)量將同步提升，搶抓“森林生態(tài)廊道”建設(shè)的重大機(jī)遇，以期通過森林生態(tài)廊道的規(guī)劃建設(shè)而有效加強(qiáng)粵港澳生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，改善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)生態(tài)安全屏障。本人基于SWOT分析珠三角森林生態(tài)廊道，針對性的提出提質(zhì)對策。

1珠三角森林生態(tài)廊道內(nèi)涵及布局

森林生態(tài)廊道可按照等級和規(guī)模劃分為省級森林生態(tài)廊道、市級森林生態(tài)廊道和縣級森林生態(tài)廊道[2]。珠三角森林生態(tài)廊道作為省級森林生態(tài)廊道，是指在珠三角范圍內(nèi)，聯(lián)通森林、綠地和濕地等自然資源串聯(lián)分散的自然斑塊的帶狀生態(tài)空間。其按照資源要素可劃分為山脈森林生態(tài)廊道、河流森林生態(tài)廊道、道路森林生態(tài)廊道。具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

表1森林生態(tài)廊道定義及劃定標(biāo)準(zhǔn)

類型 定義 劃定標(biāo)準(zhǔn)

山脈森林生態(tài)廊道 利用珠三角的地形、山體和城市空間分布特點(diǎn)，形成連接野生動(dòng)植物聚集生態(tài)區(qū)域的面狀空間結(jié)構(gòu)。 （1）為連接相對連片的大型山體的帶狀區(qū)域;

（2）連接野生動(dòng)物的重要聚集區(qū)域和物種多樣性高、種群數(shù)量大的區(qū)域;

（3）山體海拔大于 500 米;

（4）總體平均寬度 2 公里。

河流森林生態(tài)廊道 依托西江水系、北江水系、東江水系、珠江三角洲諸河干流走向，將珠三角東、西部山區(qū)豐富的生境闊展至中部。 （1）河流兩側(cè)水岸線至第一層山脊線或平原區(qū)500米之間范圍;

（2）有一定的生境豐富度;

（3）總體平均寬度 1 公里。

道路森林生態(tài)廊道 走向呈收束狀由珠三角東西兩側(cè)向中部延伸，引入山區(qū)豐富野生動(dòng)物資源，通過廊道增強(qiáng)區(qū)域生物多樣性，達(dá)到串聯(lián)相互阻隔的野生動(dòng)物棲息地，疏通遷徙路徑的作用。 （1）道路兩側(cè)至第一層山脊線或平原區(qū) 250 米之間范圍;

（2）長度 50 公里以上跨市域的林帶;

（3）總體平均寬度 500 米。

森林生態(tài)廊道節(jié)點(diǎn) 能為生態(tài)廊道提供野生動(dòng)植物種源的區(qū)域，主要為野生動(dòng)物的集中分布地，如野生動(dòng)植物物種多樣性豐富度高、種群數(shù)量大的繁殖地、越冬地和棲息地等。 （1）野生動(dòng)物重要聚集地、物種多樣性高、種群數(shù)量大的區(qū)域或野生動(dòng)植物遷徙或傳播過程中重要的停歇地、并具有一定的生境豐富度;

（2）均勻分布，相對獨(dú)立的山體;

（3）山體海拔大于 200 米。

珠三角森林生態(tài)廊道共有11條重要森林生態(tài)廊道，即“兩山”大尺度森林生態(tài)廊道、“四江”中尺度森林生態(tài)廊道、“骨干路網(wǎng)”小尺度森林生態(tài)廊道和“多點(diǎn)”等森林生態(tài)廊道重要節(jié)點(diǎn)的森林生態(tài)廊道布局。珠三角森林生態(tài)廊道的建設(shè)有助于優(yōu)化城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，緩解城市生態(tài)破碎化問題，提升森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、完善生物多樣性保護(hù)模式[3]。

2珠三角森林生態(tài)廊道的SWOT分析

2.1優(yōu)勢分析

2.1.1綠色通道建設(shè)成績斐然

近年來，珠三角各市相繼開展了以公路、鐵路、河流網(wǎng)絡(luò)等沿線綠化為重點(diǎn)的綠色通道建設(shè)，大力開展了人工造林、封山育林和低效林改造，改造提升和新建高速公路、鐵路、國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道等“綠色通道”共計(jì)4049.7公里。交通主干道兩側(cè)林相景觀得到明顯的改善和提升，完成沿海基干林帶347公頃，沿海縱深防護(hù)林5600公頃，初步建立起覆蓋全省的綠色通道景觀網(wǎng)絡(luò)，提高了珠三角地區(qū)森林質(zhì)量，為珠三角地區(qū)森林生態(tài)廊道建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2.1.2生態(tài)空間建設(shè)效果突出

珠三角各市推進(jìn)生態(tài)空間建設(shè)，積極發(fā)展以林木為主的森林公園、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等綠色生態(tài)空間，加強(qiáng)野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)與修復(fù)。同時(shí)，不斷擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)范圍，使其生物多樣性、原真性和特有性得到最大化的保護(hù)。

2.1.3山地造林綠化成效顯著

珠三角大力開展城市周邊山體林相改造及碳匯造林工作，改變了山地林相單一的局面，提升了山體森林景觀效果。同時(shí)，森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性與穩(wěn)定度得到進(jìn)一步完善，使其更好地為野生動(dòng)物遷徙服務(wù)。

2.2劣勢分析

2.2.1生態(tài)破碎化趨勢明顯

在近年來的城市高速發(fā)展下，珠三角部分生態(tài)空間破碎化日趨嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)整體性和連通性有所減弱[4]。2010至2020年，珠三角區(qū)域森林覆蓋率由57.00%下降至54.66%，森林景觀斑塊增加2.1萬個(gè)，森林景觀斑塊破碎化指數(shù)（景觀破碎度）由1.35 提升至1.48。破碎化過程導(dǎo)致生境破壞、生物多樣性降低、屏障效應(yīng)及地區(qū)污染。未來，珠三角地區(qū)的城市化建設(shè)仍處于持續(xù)發(fā)展趨勢，珠三角的生態(tài)環(huán)境保護(hù)將持續(xù)面臨挑戰(zhàn)。

2.2.2森林質(zhì)量有待提高

經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力，珠三角的森林資源雖然在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了較大的增長，但森林的總體質(zhì)量卻一直不高。就喬木蓄積量來說，區(qū)域喬木林林分平均蓄積量約40立方米/公頃，比全省平均水平低4.47立方米/公頃，遠(yuǎn)低于全國平均水平。據(jù)調(diào)查，珠三角主要森林生態(tài)廊道范圍內(nèi)喬木林公頃蓄積量低于40立方米占喬木林地面積的46.56%，林木仍處于中幼齡階段，中幼齡林占喬木林地面積的57.96%，林分質(zhì)量有待提升。其次，森林結(jié)構(gòu)缺仍需進(jìn)一步優(yōu)化合理。水系、交通沿線省級森林生態(tài)廊道范圍內(nèi)森林群落結(jié)構(gòu)較為簡單，樹種結(jié)構(gòu)缺乏合理規(guī)劃，林相層次單一化明顯，呈現(xiàn)為“五多五少”現(xiàn)象：即中、幼林多，近、成、過熟林少;純林多、混交林少;針葉林多，闊葉林少;單層林多、復(fù)層林少;低效林多，優(yōu)質(zhì)林少。闊葉林面積僅占 21.72%，這種狀況將會(huì)導(dǎo)致森林的生態(tài)防護(hù)功能減弱，抵御自然災(zāi)害的能力下降。同時(shí)，森林也較容易遭受病蟲害和森林火災(zāi)的威脅，嚴(yán)重制約森林生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。

2.3機(jī)遇分析

2.3.1政府高度重視

2015年全國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中高度重視可持續(xù)森林管理，國家和廣東省政府重視森林城市的建設(shè)，注重強(qiáng)調(diào)森林生態(tài)廊道建設(shè)。國家林業(yè)局出臺《關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（林宣發(fā)〔2016〕126號），要求加強(qiáng)城市群生態(tài)空間的連接，構(gòu)建互聯(lián)互通的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，依托區(qū)域內(nèi)山脈、水系和骨干道路，建設(shè)道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)和大尺度片林、貫通性生態(tài)廊道，實(shí)現(xiàn)城市間森林、綠地等生態(tài)斑塊的有效連接[5]。

2.3.2規(guī)劃持續(xù)引導(dǎo)

廣東省林業(yè)局發(fā)布的《珠江三角洲地區(qū)生態(tài)安全體系一體化規(guī)劃（2014—2020年）》提出要集中解決突出生態(tài)問題，加大生態(tài)建設(shè)力度，提升區(qū)域生態(tài)保障能力，并通過不斷加快推進(jìn)森林生態(tài)體系建設(shè)，不斷加快推進(jìn)城市森林綠地建設(shè)，不斷加快推進(jìn)道路綠網(wǎng)建設(shè)等途徑有效實(shí)現(xiàn)珠江三角洲地區(qū)生態(tài)安全體系一體化。《珠三角國家森林城市群建設(shè)規(guī)劃（2016—2025年）》提出通過建設(shè)山脈、水系等大尺度的生態(tài)廊道，以及路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)等小尺度的生態(tài)廊道，保護(hù)和恢復(fù)山水林田的自然生態(tài)關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的有效連接。

2.4威脅分析

珠三角地區(qū)城市化進(jìn)程仍在繼續(xù)，人類需要大量的生存生產(chǎn)空間，這必將與森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)產(chǎn)生矛盾，如何把握好森林資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體關(guān)系，解決其之間的矛盾，是建設(shè)森林生態(tài)廊道的焦點(diǎn)問題[6]。

3珠三角森林生態(tài)廊道規(guī)劃建設(shè)對策

3.1森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升

針對森林生態(tài)廊道建設(shè)范圍內(nèi)大面積人工針葉、闊葉純林、部分低質(zhì)低效林存在森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性低、森林景觀單一等問題，按照近自然經(jīng)營理念，全面保育天然林，科學(xué)經(jīng)營人工林，依據(jù)森林類型、立地質(zhì)量、發(fā)育階段和主導(dǎo)功能，準(zhǔn)確診斷、精細(xì)規(guī)劃、定向施策，通過實(shí)施封育改造、補(bǔ)植改造、調(diào)整樹種改造、更替改造等綜合改造措施，主要措施有：人工針葉、闊葉純林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，低質(zhì)低效林改造和灌木經(jīng)濟(jì)林改造[7]。

3.2裸露地復(fù)綠

針對生態(tài)破碎化的現(xiàn)狀，對珠三角森林生態(tài)廊道范圍內(nèi)裸露地采用一定的技術(shù)方式進(jìn)行自然群落的人工營造，對于已經(jīng)破壞的生態(tài)景觀進(jìn)行復(fù)綠，使得生態(tài)系統(tǒng)的功能得到恢復(fù)，主要措施為破損山體邊坡復(fù)綠、棄置地復(fù)綠。

3.3協(xié)調(diào)生境保護(hù)與惠民目標(biāo)

針對生態(tài)保護(hù)與人類需求之間的發(fā)展矛盾現(xiàn)狀，主要從加強(qiáng)棲息地保護(hù)和綠道建設(shè)、濕地植被恢復(fù)和城鎮(zhèn)村莊綠化美化幾方面來改善：

3.3.1加強(qiáng)棲息地保護(hù)和綠道建設(shè)

加強(qiáng)對棲息地的保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)生態(tài)空間的連通性，為野生動(dòng)物提供棲息地和遷徙通道，減弱道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施對野生動(dòng)物的屏障效應(yīng)，保障野生動(dòng)物的生存權(quán)利，從而達(dá)到保護(hù)物種多樣性的目的。根據(jù)珠三角地區(qū)野生動(dòng)物種群習(xí)性、棲息地特征及破碎化程度和典型野生動(dòng)物擴(kuò)散、遷移、覓食和繁殖的特點(diǎn)，分為兩棲爬行類、鳥類、哺乳類等棲息地生境保護(hù)模式，另結(jié)合人們對于自然體驗(yàn)的需求，建設(shè)綠道，有效連接各類自然保護(hù)地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民目標(biāo)。

3.3.2濕地植被恢復(fù)

對珠三角森林生態(tài)廊道范圍內(nèi)的河流型森林生態(tài)廊道及重要濕地生態(tài)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行濕地植被恢復(fù)。通過采用取營建親水凈化帶、近水緩沖帶和近堤生態(tài)帶三種濕地植被恢復(fù)技術(shù)措施，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和生態(tài)學(xué)潛力盡可能恢復(fù)到原有水平或達(dá)到更高的水平，重塑濱江濕地生態(tài)系統(tǒng)，形成區(qū)域內(nèi)生物的多樣性和穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng)，提升濕地景觀效果，體現(xiàn)人與自然的和諧共處[8-9]。

3.3.3城鎮(zhèn)村莊綠化美化

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，有效平衡生態(tài)資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)提升森林生態(tài)廊道沿線的城鎮(zhèn)村莊綠化美化水平，形成綠色斑塊，構(gòu)建“以帶串群”的格局，保證森林生態(tài)廊道的完整性和聯(lián)系性。依托城鎮(zhèn)村莊現(xiàn)有資源，拓展綠化空間，加強(qiáng)地方風(fēng)貌保護(hù)與規(guī)劃管控，推進(jìn)村莊環(huán)境、景觀、產(chǎn)業(yè)和內(nèi)涵提升，將鄉(xiāng)村綠化美化與旅游發(fā)展、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，改善城鎮(zhèn)村莊居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境。實(shí)現(xiàn)庭院與宅間綠地綠化、道路綠化、水旁綠、公園綠化，建設(shè)公共休閑場所，滿足居民休閑游憩的生活需求，結(jié)合地方特色發(fā)展森林觀光、林果采摘、森林康養(yǎng)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富[10]。

4結(jié)語

本文在闡明珠三角森林生態(tài)廊道內(nèi)涵和總體布局的基礎(chǔ)上，分析了其優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅的現(xiàn)狀情況，從整體格局入手，按照“山、水、綠、棕”四大生態(tài)要素類型，提出提升珠三角森林生態(tài)廊道規(guī)劃建設(shè)的相應(yīng)對策，以期有效提高珠三角整體生態(tài)質(zhì)量。目前，珠三角地區(qū)建設(shè)條件具有一定的優(yōu)勢，但仍存在較大的挑戰(zhàn)。因此，落實(shí)珠三角森林生態(tài)廊道的建設(shè)需以自然為本，將生態(tài)擺在優(yōu)先地位;以保護(hù)為主，以可持續(xù)發(fā)展為目的，采取自然資源集約利用模式，科學(xué)合理開發(fā)和利用森林及資源，協(xié)調(diào)好整體利益和局部利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系。此外，在規(guī)劃建設(shè)中需秉承“因地制宜，實(shí)事求是”的基本原則，通過構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的廊道系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域自然板塊的互聯(lián)互通，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的連通性。過優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為市民創(chuàng)造一個(gè)舒適宜人的環(huán)境，滿足人們不同文化和生活需求，讓綠色發(fā)展和生態(tài)文明的理念深入人心，建設(shè)美麗綠色中國。

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