副省級城市上半年競速

尹文麗

在較長的時間跨度內，有些城市持續趕超，有些前進后又后退，而有些則退居末流，是什么影響了它們的發展腳步？

抗住了疫情的反復之后，大眾對各地的經濟增長以及產業發展轉型顯得更有期待。

最近，各省市的GDP紛紛出爐，具體到各個城市上，某些領域的競爭已經變得較為膠著。根據公開資料報道，2021年上半年，15 個副省級城市中有10個突破五千億元，深圳、廣州破1.3萬億，青島名列第七，為6539.21億元，位居寧波之后，增速為13.8%，兩年平均增速為6.7%。

副省級城市往往是區域的中心城市，承擔著帶動區域經濟發展，縮小地區發展差異的功用。從城市競爭的角逐中，我們往往可以看到區域的發展實力與發展潛力。

現有的15座副省級城市中包含了廣州、武漢、南京、成都、西安等10個省會城市以及深圳、廈門、寧波、青島、大連5個計劃單列市，哈爾濱、沈陽、大連增速在低位持續徘徊，廈門、杭州等增速持續走高，無疑證明了城市各自的發展路徑各有不同，也顯示出各城市的發展后勁各有千秋。

如果觀察幾十年間區域中心城市的排位變化，就會發現經濟的發展總是一環扣一環，要保持前進就只能絕不放松，源源不斷地為城市尋找新發展動能。

“中間檔”比拼膠著

在15個城市中，深圳、廣州優勢較為明顯。其中深圳達到14324.47億元，廣州為13101.89億元，與去年的1670億元差額相比，差距縮小到1223億元，兩城的地位較為穩固。而第三名成都為9602.72億元，同比增長13.1%，兩年平均增速為6.7%。

而第四至十名，幾乎每兩個或三個城市都會產生一個“檔”，檔位之間差距較小，有些差距甚至只有幾十億元。譬如一直“相愛相殺”的第六與第七——寧波與青島，差距只有101億元，濟南與西安，差距不到百億元，廈門與長春差距只有幾十億。再比照如今的增速與兩年增速，廈門超過老牌工業城市長春與大連只是時間問題。

在比較中，還有一個現象值得深思，深圳、廣州、成都3市GDP占15個城市GDP總量比重達到30%以上，優勢十分突出;排名前5位的城市深圳、廣州、成都、杭州、武漢GDP之和占比達到53%，剩余10個城市GDP之和占比僅為47%。而排在末尾的東北城市大連、沈陽、長春、哈爾濱GDP之和占比僅僅為12.5%，還比不上廣州。這更加證明，頭部城市的聚集效應越發明顯，尾部城市想要趕超，難度只會越來越大。

廈門與寧波，突破的另一種可能？

在總體排名中，青島是6539億元，排名第七，經濟總量占總體比例為6.4%左右。排位比去年略降一位，被“老對頭”寧波趕超了。

青島和寧波均是制造業強市，兩城的上市公司也主要集中在制造業。其中，寧波制造業上市公司占比超過80%，涉及汽車制造、石油化工、機械設備、電子器件等19個細分領域，充分體現了寧波“工業強市”的鮮明特色。主攻產業鏈配套是民營企業的優勢，這也導致寧波大部分上市公司在市值方面屬于“小而美”的單打冠軍。從未來看，兩城制造業上市公司的表現將對未來格局產生深遠影響。寧波在研發投入上實現大幅度增長的企業數量也明顯高于青島。以東睦股份、錦浪科技、寧波建工為代表的企業均以技術立企，以高科技創新為企業發展帶來不竭動力。這都是我們該學習的地方。

在榜單上還有一個城市值得關注，那就是廈門。廈門的增速達到了15%，兩年平均增速為7.6%，位居第一。

不談經濟體量只談增速顯然并不公平，但是廈門的突破確實有值得思考與借鑒的地方。

實際上，一直受困于經濟體量過小的現實，廈門在副省級城市中存在感不高，甚至不如隔壁城市泉州。人口少、經濟體量小、首位度不高，廈門作為區域中心城市一直有讓人質疑的地方。

但是最近兩年，隨著創業板首家萬億市值公司寧德時代落戶廈門，廈門子公司廈門時代成立，再加上廈鎢新能上市，中航鋰電的到來。廈門布局的萬億級產業鏈——新能源電池材料強勢崛起了。

根據官方報道，目前廈門已形成材料、電池、整車為發展主體，充電、儲能、梯次利用及能源管控等配套完善的新能源汽車產業鏈和產業集群。產業形態主要體現為，上游有廈門鎢業、瀚天天成、凱納石墨烯;中游有中航鋰電、三圈電池、華鋰能源;下游有金龍客車與百度聯合開發的全國首輛商用級無人駕駛微循環電動車、全球首款L4級量產自動駕駛巴士——“阿波龍”。

新材料產業生態圈的不斷完善，為廈門的突破找到了另一種可能性。

抓長線才是真命題

不謀全局者，不足以謀一域;不謀萬世者，不足以謀一時。

副省級城市的設立本意是推動區域發展，因此行政級別僅次于四大直轄市。這15個城市，位于東北的有4個，位于東部沿海的有5個，位于中部的有4個，位于南部的有兩個，區域分布較為均衡。

20年來，15個城市之間的差距越來越大。其中，深圳增長最快，變化最大。20年間，增長了16.6倍。而排名最低的哈爾濱20年間增長僅為5倍，與深圳的差距也擴大為5倍以上。

名次變化方面，表現最好的是廈門，從2020年的全國52位前進到如今的34位，前進18位。南京、西安、濟南均有不同程度的前進。寧波與青島均保持了排位不變。近幾年引起眾人擔憂的“東北退化”現象在東北四市上得到了印證，哈爾濱20年間退步了23名，沈陽退步19名。深圳、廣州、成都、武漢、杭州等20年中都位居全國前十，體現出這些城市在城市發展上有較強的韌勁，產業布局基本符合時代發展大勢，未來這些城市的表現同樣值得期待。

在較長的時間跨度內，有些城市持續趕超，有些前進后又后退，而有些則退居末流，是什么影響了它們的發展腳步？

或者可以說，一座可以高質量可持續發展的“未來之城”該是什么模樣？一是要有源源不斷的發展動能，二是要有更加強大的城市承載力，三是在產業布局上要著眼長遠。畢竟，城市競爭不是百米沖刺，而是一場馬拉松賽跑。