產教融合視角下城鄉規劃“3+1+1”校企協同育人模式研究

王寶君 姜云 龐博 夏宏嘉 高早亮

摘要：

在國家明確將產教融合作為高等教育改革發展重要舉措的背景下，針對應用型本科院校城鄉規劃專業校企合作存在的問題，從產教融合視角出發，提出教師、學生、企業、地方政府、職業技能培訓機構相互融合的城鄉規劃“五位一體”校企合作模式。依托產教融合中心平臺，創建協同育人環境，高校、企業共同修訂人才培養方案，優化課程體系與實踐教學體系，完成對城鄉規劃“4+1”校企合作人才培養模式的優化創新，最終構建城鄉規劃“3+1+1”產教融合校企協同的人才培養模式。

關鍵詞：城鄉規劃;產教融合;校企協同;人才培養;“3+1+1”培養模式

中圖分類號：G642.0;TU984? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1005-2909（2021）04-0062-08

校企合作是應用型本科院校培養應用型人才的重要途徑。在高等教育多樣化發展的今天，中國高職高專教育校企合作經過30余年努力，已初見成效。目前

，一般本科院校開展校企合作則起步較晚。作為應用型本科院校，在明確自身定位前提下，在加強專業理論教育建設的同時，著力提高實踐教學質量，探索具有“應用型”和“本科教育”特色的校企合作模式，尤為重要。2016年，中共中央辦公廳《關于深化人才發展體制機制改革的意見》中，就產教融合、校企合作等人才培養模式改革提出了具體指導意見。

《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）明確將產教融合作為高等教育改革發展的重要舉措，再次重申校企協同育人的宗旨、目標、實施方式及配套保障措施，為深化校企協同育人指明方向。黑龍江科技大學城鄉規劃專業自2004年開始探索研究校企合作路徑，并依托校企合作構建城鄉規劃專業“4+1”人才培養模式[1]。校企協同育人在黑龍江科技大學城鄉規劃專業人才培養過程中發揮了重要作用，學生的綜合素養和專業實踐能力不斷提升，獲社會認可和行業好評。但在近10年的校企合作育人實踐中，依然存在較多問題，尤其在合作形式、理論結合實踐的方式、利益驅動機制和師資隊伍建設等方面。在產教融合視角下，以城鄉規劃專業為例，創新校企合作模式并進一步完善城鄉規劃“4+1”校企協同育人模式，創新育人環境，更好地發揮校企合作在應用型人才培養過程中的作用。

一、應用型本科院校城鄉規劃校企合作存在的問題分析

（一）校企合作形式單一

當前多數應用型本科院校城鄉規劃專業校企合作的形式較為單一，以學生參與實習實踐為主，缺少能涵蓋教學、科研、服務、信息、就業等互為一體的合作平臺及科學的校企合作運行模式。雖然，城鄉規劃專業已實施“4+1”校企合作人才培養模式10余年，積累較多合作單位，也開設多家學生實踐實習基地，但只有部分實踐環節校企合作聯系緊密，較多數仍以學生參與實習實踐為主，缺少一種能將高校與企業緊密聯系在一起，使企業能夠全過程、全方位地參與人才培養的校企合作模式。

（二）理論與社會需求脫節

理論與實踐結合不緊密，高校教學與社會需求脫節問題是影響應用型人才培養的重要因素。因此，研究企業如何參與教學，促進理論與實踐緊密結合，并與社會需求對接，是應用型人才培養的重要問題之一。在專業課程教學上

黑龍江科技大學城鄉規劃專業通常采用理論課+設計課的形式，即專業理論課結課后開展一門相應的設計類課程，突出理論與實踐的對接;同時，在理論課教學過程中將工程實踐項目引入課堂教學，并將工程實踐項目引入設計課，作為設計選題之一。這種理論課+設計課案例教學組合方法，主要是將案例引入課堂教學，但企業工程技術人員較少參與課程教學，與正真意義上理論與實踐的結合還有一定差距，在學生工程實踐能力培養方面，企業沒有較好地發揮主觀能動性作用。因此，需要尋找高校與企業

共同全程參與的教學形式，需要在真題真做的前提下開展理論與實踐相結合的教學。

（三）企業主動參與的積極性不高

校企合作中高校表現出較為主動的一方，企業主動參與度不高。當企業出現人力資源短板時，企業則會主動聯系學校尋求合作;當企業遇到棘手問題或較難的課題時，通常也會主動與高校教師聯系，尋求合作，共同推進項目實施。企業關注的是經濟效益實現最大化，因此，建立校企合作利益驅動機制，找準學校與企業利益的結合點，激發企業參與合作的積極性，是促進校企合作的可持續發展的重要問題。

（四）師資隊伍不足

目前，部分應用型本科院校城鄉規劃專業存在師資隊伍不足等問題。雖然專業任課教師隊伍中有近一半的教師為注冊規劃師，且教學經驗豐富，但部分教師缺少參與工程項目實踐的經驗，與企業項目合作能力較弱。因此，需研究教師隊伍如何增強自身的合作能力，以服務求生存，以貢獻求得企業的主動參與，從而為校企合作得以開展提供有力保障。

二、產教融合視角下應用型本科院校城鄉規劃校企合作模式

（一）產教融合的含義

產教融合是產業與教育的深度合作，是職業院校為提高其人才培養質量而與企業開展的深度合作，即“產教結合、校企一體”的辦學模式，把產業與教學密切結合，相互支持，相互促進，把學校辦成集人才培養、科學研究、科技服務為一體的產業性經營實體（專業產業），形成學校與企業深度融合的辦學模式。

產教融合主要包括：辦學主體融合（引企入校、育人管理），育人體系融合（課程體系、教學環節、教學內容、學用融合），實踐條件融合（生產過程、工藝、技術、管理），師資隊伍融合（雙師型教師隊伍），工程文化融合，科技創新融合（協同創新）等。

（二）產教融合視角下應用型本科院校城鄉規劃“五位一體”校企合作模式

城鄉規劃是以城鄉建設環境為對象，以土地及空間利用為核心的公共空間布局規劃[2]。城鄉規劃是政府推進新型城鎮化的重要手段，要求規劃師具備較高的職業能力。一方面，規劃師具備扎實的專業理論知識及較高的專業理論水平，善于應用專業理論分析解決實踐中的復雜問題;另一方面，城鄉規劃又是一門實踐性較強的學科，通過規劃設計與規劃管理，對城市發展資源進行空間配置，并使之付諸實施[3]，因而，規劃師還應具備較強的工程實踐能力。

對地方應用型本科院校城鄉規劃專業來說，校企合作不僅是學校與企業之間的合作，更是學校、企業、政府及職業技能培訓機構之間的合作 [4-5]。學校起橋梁指引作用，真正參與合作的行為主體是教師和學生;合作主體分別包括：企業，主要是從事城鄉規劃及其相關領域設計業務的設計單位;政府是指各級市（縣）地方政府;職業技能培訓機構是指專門從事計算機軟件應用、網絡技術應用等方面培訓的教育培訓機構。

學校培養目標是提升學生的知識創新能力、培養應用型專業人才;學生的目標是獲得知識和能力、提高綜合素質、實現就業;教師的目標是培養人才、開展科學研究、不斷提高教學實踐能力;規劃設計企業和培訓機構的目標是實現經濟效益最大化;政府的目標在于區域經濟社會發展、科學合理地編制城鄉規劃及解決城鄉建設和發展中的難題。這些合作主體的目標雖不一致，但是在利益關系上存在耦合。

規劃設計企業通常在硬件空間條件和技術力量配備上存在一定的不足，且隨著工程設計項目數量的變化，需要的技術力量差異也較大，如企業招聘的工程技術人員少，則無法保障工程設計工作需要，過多則企業運行成本過高。如果高校通過校企合作建設，不僅能為企業提供空間等硬件條件，吸引企業入駐學校，而且通過課程和實踐體系的調整使教學過程同企業的工程實踐結合在一起，企業完成工程項目的同時完成學校的教學任務，企業可以同時獲得由教師和學生組成的長期技術力量團隊，而教師和學生獲得參與工程實踐的機會。學校則可以聘用經驗豐富的工程師擔任兼職教師，補充師資隊伍。地方應用型本科院校同企業的融合是校企合作的開始，也是后續合作開展的基礎。

地方政府是城鄉規劃設計項目的主要來源地和實踐場，規劃設計企業常與地方政府合作。地方政府尋找實力強、技術過硬且信得過的企業來編制科學合理的城鄉規劃，同時，需要高校和企業解決城鄉建設和發展中的難題。通過合作實現任務對接，達成共識，實現共贏。

在城鄉規劃領域，計算機軟件應用與網絡技術發揮的作用越來越突出。而在這方面技能應用能力的培養上，學校是弱項，雖然學校也有相關的專業，有較強的技術力量，但與自身專業結合不緊密，且需要學習的課程多、學時長，較難通過學校其他相關專業來解決。計算機軟件應用與網絡技術培訓機構

在對學生技能培訓上更有針對性，且具有周期短、見效快的特點。可允許其借用學校教室等硬件設施，在學校面向學生開展技術培訓，學校通過調整培養方案，結合人才培養和相應的課程體系，設置不同的職業技能培訓實踐實訓環節，由培訓機構協同學校共同完成，進而解決學校師資不足的問題。通過參與校企合作，培訓機構也同時實現與規劃設計企業和地方政府的對接，實現共贏。

在這一合作過程中，學校提供空間場所等硬件環境，并成立產教融合中心，協調校企合作各項工作的開展，整合各方資源與優勢，協同各方關系，實現共贏。在人才培養上，學校是最大的獲益單位，教師和學生是最大的獲益群體。教師、學生、企業、政府、培訓機構這5類主體互相依存。

依托高校環境在學校成立產教融合中心，搭建校企合作平臺，組織開展校企合作。有意愿且符合條件的優秀企業可加入產教整合中心，企業由經驗豐富的規劃師帶隊以分公司的形式入駐產教融合中心。入駐產教融合中心的企業，通過合作也可形成企業聯盟，達到抱團取暖的效果;以合作企業為紐帶，以高校自身的學術、科研優勢為資本，吸引地方政府加入校企合作，并在產教融合中心設置地方政府聯絡處，由專人負責與地方政府的溝通與協調，為地方政府開展服務。結合學校專業人才培養的需要，吸引符合條件且有意愿參加校企合作的職業技能培訓機構入駐產教融合中心，并在中心設立技能培訓部。作為高校，將專業的研究所設在產教融合中心，依托合作，開展科學研究與技術服務。

因此，以學校為建設主體，以學生培養為中心，通過在學校成立產教融合中心搭建校企合作平臺，實現

教師、學生、企業、政府、職業技能培訓機構5類主體協同，圍繞教學、科研、服務、信息、就業構成“五位一體”的校企深度合作模式。產教融合中心既是集人才培養、科學研究、技術服務、信息傳遞、就業指導為一體的產業性經營實體，又是信息與資源整合中心，更是各合作主體相互協同的平臺，通過平臺的協同作用，實現資源共享和利益共贏。作為產業性經營實體，其生產服務的主要對象是地方政府，產業經營的主體是入駐產教融合中心的城鄉規劃設計企業和培訓機構，完成服務的技術力量是由企業的規劃設計師、高校教師及學生組成的技術團隊和培訓機構的培訓講師。

三、產教融合下的應用型本科院校城鄉規劃“3+1+1”校企協同人才培養模式

（一）依托產教融合中心，創建協同育人環境

產教融合中心可引進優秀的規劃設計企業，為學校人才培養提供充足的工程案例和實踐項目。同時，企業中經驗豐富的規劃師可以被聘為專業兼職教師，補充師資隊伍，同時彌補專任教師實踐經驗不足的問題;地方政府管轄的城市是專業教學與實踐最好的實踐場，為教學提供豐富的城鄉規劃管理經驗與案例;各合作主體共同研究修訂人才培養方案，結合各主體專業技術人員配備和實踐項目進行課程體系和實踐體系的優化，實現學生全部在產教融合中心及合作企業完成課程教學與實踐教學，真正做到理論與實踐的緊密結合，提高人才培養質量。通過產教融合中心，將教師與學生、企業、地方政府、培訓機構緊密融合在一起，為人才培養創建了良好的協同育人環境。

（二）校企共同修訂人才培養方案，優化教學體系

依據社會需求和應用型人才培養目標的要求，校企共同研究修訂專業人才培養方案，進一步優化專業課程體系與實踐教學體系。形成以“導引課、核心課、相關課、技術課”為主線的專業課程體系[6]，結合工程實踐項目，以居住區規劃設計、城市總體規劃設計和城市設計3大核心課程為主體，構建城市詳細規劃、城市總體規劃和城市設計3大專業課程群。在前4年實踐加第5年實踐框架的基礎上逐步構建由基礎實踐、綜合實踐、創新實踐和工程實踐4個層次實踐教學體系[7]。基礎實踐層次包括美術訓練、簡單的建筑形體設計等;綜合實踐層次主要包括建筑設計、詳細規劃、總體規劃、城市設計等一系列課程設計;創新實踐層次包括學生參加高等學校城鄉規劃學科專業指導委員會舉辦的各類課程設計大賽及綜合社會實踐活動等;工程實踐層次是指第5年在校內、外校企合作實踐基地完成生產實習與畢業設計。

1.城市詳細規劃課程群

以居住區規劃設計課程為核心，將城鄉規劃原理Ⅰ、城市道路與交通規劃Ⅰ、場地設計、住宅建筑設計、居住區景觀設計等課程整合成城市詳細規劃課程群。課程群依托規劃設計企業提供的工程實踐項目，校企開展一體化教學，教師完成居住區場地設計、居住區規劃方案設計、道路交通組織設計、住宅建筑設計和居住區景觀設計的教學任務。相應規劃設計師可作為兼職教師參與相應課程教學，負責指導課程實踐教學部分內容。

2.城市總體規劃課程群

在第7學期，將學生的教學活動集中在產教融合中心進行，以城市總體規劃設計課程為核心，將城鄉基礎設施規劃、城市道路交通規劃設計、區域規劃概論和村鎮規劃與設計等課程進行整合，形成城市總體規劃課程群。結合規劃設計企業的城市總體規劃設計工程實踐項目，構建形成“總體規劃調研+總體規劃課程群+總體規劃集中設計周”的課程與實踐組合模式。總體規劃設計工程實踐項目由課程群的專任教師帶隊，學生和負責項目的工程技術人員共同組成項目技術團隊，〖HJ3.2mm〗在完成整個教學任務的同時完成企業的工程項目，實現企業生產實踐、校企聯合科研與教師專業教學同步進行，達到理論與實踐深度融合，從而實現培養應用型人才的目標。

3.城市設計課程群

第8學期，以城市設計課程為核心，將控制性詳細規劃設計、歷史文化名城名鎮名村保護規劃和規劃實務等課程進行整合，形成城市設計課程群。同第7學期一樣，結合規劃設計企業的城市設計和控制性詳細規劃等工程實踐項目，構建形成“城市設計+集中設計周+控制性詳細規劃設計”的課程與實踐組合模式。城市設計等工程實踐項目同樣由課程群的專任教師帶領，全體學生和企業負責項目的工程技術人員共同組成項目技術團隊，在完成相應教學任務的同時完成企業的工程項目，同樣實現了企業生產實踐、校企聯合科研與學生專業教學同步進行。

（三）優化“4+1”校企合作人才培養模式，構建“3+1+1”產教融合校企協同人才培養模式

上述3大課程群中，城市詳細規劃課程群中的課程全部集中在大學前3年，城市總體規劃課程群和城市設計課程群則分別在大四的上學期和下學期。專業教師和大學四年級學生實現整個學年都在學校參加產教融合中心的工程實踐項目，既可完成課程教學任務，又能參加企業的實習實踐。此教學模式實現每年都有穩定的教師隊伍帶領大四學生參加企業實踐項目，企業獲得長期穩定的專業技術支持與實習生資源，企業工程技術人員也能長期穩定地兼職參與專業課程的教學與實踐指導。在合作過程中，學校獲得穩定的企業兼職教師和實踐項目，同時，專業教師可在企業鍛煉，進而打造一支理論扎實、工程實踐能力強的雙師型教師隊伍，在專業教學上，實現理論教學與實踐的緊密結合，不僅培養學生工程實踐能力，并為學生更好地參加第5學年的企業生產實習和實現就業奠定理論和實踐基礎。依托產教融合中心，通過優化課程和實踐教學體系，完成對城鄉規劃“4+1”校企合作人才培養模式的優化創新，構建形成城鄉規劃“3+1+1”產教融合校企協同的人才培養模式。其中，“3”是指學生前3年在企業和政府指導幫助下在學校完成課堂任務與相應實踐任務;第1個“1”是第4年由校企聯合組織的在產教融合中心完成的城市總體規劃和城市設計兩大課程群教學;第2個“1”和原“4+1”人才培養模式中的“1”的內涵一致，是第5學年在生產實習合作企業完成的生產實習與畢業設計。城鄉規劃“3+1+1”產教融合校企協同人才培養模式構建思路如圖3所示。

（四）找準學校與企業利益結合點，建立校企合作利益驅動機制

良好利益驅動機制的建立，是校企合作能夠長期穩定高效開展的重要保障。通過分析合作主體間的利益情況，協同各主體間的短期既得利益與長效利益關系，在教學、科研、服務、信息、就業5方面建立利益驅動機制，是保障產教融合良性發展的關鍵[8]。

在“3+1+1”產教融合校企協同人才培養模式下，企業借助自身項目資源豐富的優勢，穩定的教師的技術支持及實習生資源等，可實現持續獲益;高校也能借助人才資源優勢，由教師帶領學生與企業合作開展科研和工程項目，獲得工程實踐項目資源和工程技術人員的實踐指導，真正實現教學上理論與實踐的緊密結合，從而最大限度地培養學生的工程實踐能力，最終形成企業與高校共贏的良好局面。

四、結語

應用型本科院校城鄉規劃“3+1+1”產教融合校企協同人才培養模式有效地解決高校與校企合作形式單一、合作流于表面、利益驅動不足等問題。在這一模式指導下構建的產教融合中心平臺，不再是單一的以學生參與實習和實踐為主，而是全方位全過程參與式的校企深度緊密合作，是一個能涵蓋教學、科研、服務、信息、就業等方面互為一體的校企合作平臺，既能滿足學校應用型專業人才培養需求，作為生產性實訓基地，學生在產教融合中心實習、實踐與實踐動手能力的提高高度匹配，又為專業人才培養創建良好的協同育人環境，同時，實現教學與科研的緊密結合，實現打造高水平的雙師型教師隊伍的目標。參考文獻：

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[3]唐子來. 新世紀以來同濟大學城鄉規劃學科的發展歷程[J]. 時代建筑， 2012（3）： 32-34.

[4]毛才盛， 田原. 地方應用型本科院校產教融合發展路徑： 共生理論視角[J]. 教育發展研究， 2019， 39（7）： 7-12.

[5]唐未兵， 溫輝， 彭建平. “產教融合”理念下的協同育人機制建設[J]. 中國高等教育， 2018（8）： 14-16.

[6]姜云， 張洪波， 王寶君. 校企協同的城鄉規劃特色應用型人才培養路徑研究[J]. 高等建筑教育， 2017， 26（3）：28-31.

[7]姜云， 張洪波， 王寶君， 等. 城鄉規劃特色應用型人才專業實踐能力培養研究[J]. 高等建筑教育， 2014， 23（3）：13-16.

[8]龐博， 王寶君， 姜云， 等. 創新驅動機制下的校企合作人才培養模式研究——以城鄉規劃專業“4+1”應用型人才培養為例[J]. 高等建筑教育， 2018， 27（6）： 29-35.

Research on the 3+1+1 training mode of college-enterprise cooperative in the viewpoint

of integration between production and education for urban and rural planning

WANG Baojun， JIANG Yun， PANG Bo， XIA Hongjia， GAO Zaoliang

（School of Architecture and Civil Engineering， Heilongjiang University of Science & Technology， Harbin 150027， P. R. China）

Abstract：

The nation clearly considered integration between production and education as the major steps of the reform and development of higher education. In this context， for the problems of college – enterprise cooperation in urban and rural planning specialty from application-oriented institutions， this paper puts forward the college - enterprise cooperation mode of urban and rural planning? including teachers， students， enterprises， local governments， vocational training institutions in the perspective of integration between production and education. Depending on central platform of integration between production and education， the research built up cooperative education environment， optimizing the curriculum system and practical teaching system by revising the program of cultivating talents with college and enterprise cooperation， optimizing and innovating the “4 + 1” in urban and rural planning college - enterprise cooperative talents training mode， finally building up “3+1+1” talents training mode of college-enterprise cooperation and integration between production and education in urban and rural planning.

Key words：

urban and rural planning; integration of production and education; university – enterprise cooperative; talents training; “3+1+1” training mode

（責任編輯 鄧 云）