學分銀行在高職院校教育管理中的實踐研究

胡克靜

摘要：自我國職業教育“學分銀行”試點建設以來，國家積極倡導“學分銀行”的實踐探索，地方高職院校積極參與職業教育“學分銀行”建設。在高職教育中實施學分制是大勢所趨，但也面臨諸多挑戰。“學分銀行”制度的實施對職業教育管理提出了新的要求，更加注重培養學生的終身教育理念，不斷提高學生的綜合職業素質、創新創業能力和社會適應能力。基于此，本文通過深入探究學分銀行在高職院校教育管理中的實踐策略，以期提升高職院校教育管理工作質量，為促進學生個人學習能力和終身學習理念的有效養成提供一些有價值的參考。

關鍵詞：學分銀行;高職院校;教育管理;實踐研究

根據國家教育部頒發的《全國職業教育改革實施方案》文件內容，我國高職院校要深入貫徹落實“終身教育”的相關理念，推動“學分銀行”制度的落地發展，實施“1+X”證書制度，逐步制定學分轉換標準，重點加強“個人學分銀行”體系的構建，有序開展不同不同職業技能等級證書和學力證書的認定，拓寬擇業渠道。2012年7月，中國第一家“學分銀行”在上海成立。隨后，其他省（市）相繼成立了“學分銀行”。

一、國內外“學分銀行”發展現狀

2020年全國教育工作者大會召開，會議指出要夯實學生可持續發展的基礎，必須深化人才改革和培養模式，加快構建終身教育體系，形成國家資格體系框架，推進國家“學分銀行”建設，打造終身教育立交橋。目前，“學分銀行”已在上海、浙江、江蘇、廣東、安徽、四川、福建、云南等地得到實踐和探索。

20世紀中葉以來，發達國家（地區）形成了自己的“學分銀行”運作模式。比較成功和有影響力的案例包括美國和加拿大的學分轉移制度、歐盟的“學分轉移和積累制度”、英國的“教育資格和學分框架制度”等，可見國內外對“學分銀行”的研究有其自身的特點。“學分銀行”在提高人才培養質量、促進終身學習、促進學習型社會建設等方面發揮了重要作用。然而，在各國的應用中，“學分銀行”表現出實踐過程的復雜性、功利主義導致的實踐效果偏差和制度建設的不完善。我國“學分銀行”的理論框架和實踐尚處于初步探索階段，需要進一步探索。

二、“學分銀行”在高等職業院校教育管理中存在的問題

“學分銀行”在我國高職院校的實施尚處于起步階段。筆者采用問卷調查、訪談調查、數據檢索等方法，對我校及相鄰同類型學院等單位進行了調查。并運用數理統計方法進行了定量分析，增強了研究成果的可信度和可行性。從總體上看，調查發現，高職院校在實施“學分銀行”過程中主要存在以下問題：

高職院校的實施分為以下幾個方面：選修課的自由度、課程與“學分銀行”的轉換率、教材選擇的難度、班主任和輔導員的指導、學校政策的支持、學校之間的資源共享，以及學生滿意度。問卷的五個層次非常一致、一致、一般、不一致、非常不一致，根據筆者的調查，在高職院校實施“學分銀行”的過程中，選修課比例小，對年級和專業有一定的限制，自由度低，跨專業、跨學校選課限制過多;由于課程建設規劃的目標和標準與“學分庫”缺乏銜接，學校選修課轉化率低;教材資源開發建設滯后，難以滿足社會需求;學校沒有政策偏好，班主任和輔導員對“學分銀行”的理解和動機不足，導致對學生指導不足，學生滿意度低;學校之間資源不共享，機制和制度不完善。

筆者調查發現，我國高職院校“學分銀行”的建設還處于探索階段，在推動學分銀行實施的過程中主要存在以下幾點普遍性問題：

（一）許多學校管理者、教師、學生和家長對這一概念認識模糊，不了解其實質。在試點過程中，一些教師和學生對這一制度產生了抵觸情緒。

（二）一些學校只開設了一些選修課，在教學體系上沒有真正與“學分銀行”對接。從教學管理的內容上，完善“學分銀行”的招生機制、轉換制度、選課制度和學分制。然而，現實情況是，許多高校并沒有從“學分銀行”這幾個方面著手重塑教學體系、教學模式、教學理念、教學方式和學風。

（三）在終身教育、以人為本的理念下，在“學分銀行”“1+X”試點證書等項目的實施過程中，如何培養具有大國工匠精神的行業人才，提高人才培養質量尚不明確。

（四）在教育管理層面，缺乏宏觀指導和學分認定與轉換標準。雖然《國家教育規劃綱要》及相關實施方案等文件相繼出臺，但許多高職院校的管理和實施措施不到位，未能充分發揮改革的決心和潛力。盡管一些高校出臺了相關指導文件，但數量相對較少，內容流于形式，沒有因地制宜，缺乏針對性和可操作性，缺乏實質性突破。

三、“學分銀行”制度下教育管理工作路徑

高職院校是實行“學分銀行”制度的主體，學生教育管理是該系統實施的重要組成部分，通過“學分銀行”的實施，拓寬復合型技能型人才的培養路徑：

（一）做好工作宣傳，強化師生認知

“學分銀行”制度是我國職業教育的新理念。一些學生和家長對該制度了解不夠，甚至與“學分銀行”制度的實施發生沖突。在實施“學分銀行”的過程中，進一步深化學生專業思想教育，不斷加強宣傳，提高學生思想認識，把握專業發展方向，掌握專業的基本技能，為學生的職業發展奠定理論知識和崗位技能的堅實基礎。邀請校內外專家學者，充分調動學校“雙師型”教師和企業技術工人，從不同角度分析行業發展，讓學生和家長了解當前職業教育發展的新趨勢，理解“學分銀行”體系的內涵和要求，加深對復合型技術技能人才的理解，加深對“學分銀行”政策的理解，形成終身教育理念，形成以人為本的核心價值觀。

（二）做好教風建設，推動學風發展

實施“學分銀行”制度要求學術教育和職業培訓并重。新時期需要培養知識型、技能型、創新型人才。高職院校應加強校風、教風、學風建設，為學生創造良好的終身教育環境。良好的校風對“學分銀行”制度的實施和教育管理起著重要的推動和指導作用。同時，還將調動師生的學習積極性和主動性，以教風建設帶動學風建設，從而促進校風建設工作質量提升。高職院校要以實施“學分銀行”制度為契機，促進職業教育的轉型和發展，從轉變管理觀念、轉變觀念、轉變觀念等方面深入開展校風、學風、教風建設，人才培養模式與師資隊伍建設。

（三）落實終身教育，加強系統建設

將終身教育理念融入課堂教學和教學方法，要堅持以學生為中心，切實推進“學分銀行”制度的實施。課堂教學堅持多樣性和開放性。將學生的專業基礎培訓、職業技能、文化、實踐等活動與“學分銀行”體系相結合，鼓勵學生在完成學業的同時參與“學分銀行”項目建設，提高職業技能和終身學習能力。

高職院校可根據自身優勢，開展“學分銀行+職業技能等級證書”制度試點工作，推動產教融合，建設高水平教育基地。借助專業群建設路徑和體系，以核心專業人才培養目標為導向，結合多個知識技能領域中相近、內部聯系緊密的專業，擴大學校“學分銀行”相關領域認證范圍，鼓勵創新交流，建設一批高水平產學研一體化基地，作為“學分銀行”體系運行的重要平臺和載體，更好地促進政府、學校、銀行、企業之間的深度合作，加快人才培養新體系建設，推動高職院校成為終身教育基地。

（四）明確建設標準，形成科學體系

“學分銀行”的建設應全面、統一、適用，“學分銀行”的認定標準應具有權威性，以指導高職院校教學管理工作的開展，為高職院校的人才培養工作提供相應的實施標準，推動高職院校在師資團隊、專業建設、課程體系和人才培養模式工作上的改革。高職院校首先要深化教育管理體制的改革工作，立足于“學分銀行”建設的實際需求制定出行之有效的教育管理質量評價體系，做好量化工作。從以往以班級管理為基礎，與院系或專業管理相結合的量化管理，轉變為基于單個學生的變量管理，這是對高職管理能力的嚴峻考驗。因此，高職院校在建設“學分銀行”的過程中，必須轉變管理觀念，明確管理目標，重構管理體制。

四、結語

“學分銀行”作為我國終身教育體系建設的重要組成部分，是優化教學管理體制、深化教育教學改革的起點。高職院校應轉變管理模式，通過聯合合作，將“學分銀行”融入綜合教育體系，從而構建全國終身教育體系，形成“人人可學”的學習型校園環境，推動學生就業、擇業能力的全面發展。

參考文獻：

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