關(guān)于配網(wǎng)工程管理與常見問題的分析

邢沖

摘要： 配網(wǎng)工程具有量大，點多、線長、面廣，工作任務(wù)艱巨而光榮，升級辦克服人員嚴(yán)重不足、任務(wù)繁重等顯著特點，如何轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新工作方法，變被動接受為主動引導(dǎo)。攻堅克難、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取積極完成各項任務(wù)，如何從管理的角度上創(chuàng)新實現(xiàn)“管理內(nèi)容簡單實用、工作流程易于操作”的原則，提高優(yōu)化管理方法，一直供電公司亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞： 配網(wǎng)工程; 項目管理; 優(yōu)化問題

1 配網(wǎng)工程實施過程

1.1 項目計劃、可行性報告編制和上報

配網(wǎng)工程項目計劃是根據(jù)本年度配電網(wǎng)新建及改造情況由配電運檢工區(qū)制定下一年相應(yīng)的配電網(wǎng)新建及改造可行性報告，由上級主管部門經(jīng)研究對配網(wǎng)工程項目新建及改造計劃進(jìn)行審批立項。

1.2 工程立項階段

運到單位經(jīng)常會結(jié)合年度規(guī)劃提出六大類配網(wǎng)工程項目，即是常說的重過載線路或設(shè)備;新建設(shè)備、線路;優(yōu)化結(jié)構(gòu);消除隱患等，通過發(fā)展部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)后，即可以完成可研準(zhǔn)備，進(jìn)行可研外委單位研究設(shè)計，再經(jīng)省公司批準(zhǔn)后即可以進(jìn)入項目儲備庫中。

1.3 設(shè)計與工程項目預(yù)算編制階段

當(dāng)科研工作做完比畢以后，即可以有初步的材料費用清單，進(jìn)一步可以得到各個部分的材料總價格，以實現(xiàn)工程項目預(yù)算編制。

1.4 物資備料及施工準(zhǔn)備階段

電力配網(wǎng)工程當(dāng)中，設(shè)備、材料的費用通常占三分之二。控制好設(shè)備、材料的費用，就控制了工程成本的大部分。推行并完善設(shè)備、材料的招投標(biāo)制度，能夠使業(yè)主單位通過市場招、投標(biāo)來選擇質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，從而有效控制配網(wǎng)工程的造價。

1.5 施工安裝階段

工程施工安裝階段是形成工程實體的主要階段，是工程造價控制的主要實施階段。在這個階段當(dāng)中，要體現(xiàn)出科學(xué)地組織建設(shè)，并十分注重造價信息的收集和分析，采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，對各種影響造價的因素加以控制。

1.6 工程竣工驗收階段

工程竣工驗收階段由施工部門聯(lián)系工程監(jiān)理單位，并由施工部門并集中填報工程報驗單（包括土建、基礎(chǔ)及線路施工），其中：土建、基礎(chǔ)等隱蔽工程還要進(jìn)行中間驗收;工程報驗單與新設(shè)備投運單。

1.7 工程竣工結(jié)算階段

此階段主要是收集各方面的施工完工材料進(jìn)行匯總，然后先進(jìn)行內(nèi)部審計，再進(jìn)行外審，全部審核通過后即可以進(jìn)行工程費款的移交。

1.8 工程竣工資料歸檔

工程竣工資料歸檔由施工單位根據(jù)各項工程現(xiàn)場實際情況編制與工程實際現(xiàn)場相吻合的工程竣工資料，并請工程監(jiān)理單位、竣工驗收單位及相關(guān)部門審核簽字后由施工單位移交至建設(shè)單位歸檔，竣工資料不符合要求的由配網(wǎng)工程建設(shè)班退回施工單位重新編制，直到符合要求為止。

2 配網(wǎng)工作中存在的常見問題

配網(wǎng)工作中存在的常見問題主要總結(jié)如下幾個方面：1） 工程資料管理工作還需進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、做到工程資料及時收集、及時整理歸檔。2）工程設(shè)計與實施溝通還需進(jìn)一步加強，杜絕項目實施改動較大、實施困難等問題。3） 在施工過程中存在施工工藝不精細(xì)的現(xiàn)象，已加強規(guī)范化管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。4）配網(wǎng)項目可研深度不足，未實現(xiàn)可研初設(shè)一體化。5）項目從可研到實施階段周期比較長，現(xiàn)場變化比較大，造成和原設(shè)計方案有出入。6）占地協(xié)調(diào)難度大，造成施工進(jìn)度滯后。這主要表現(xiàn)在當(dāng)?shù)毓こ逃玫嘏c政府發(fā)生矛盾的情況。

3 重點工作措施

1）建立工程項目的儲備庫管理，目前大部分公司開始 3 個月做 3 年的項目儲備。做好工程前期計劃管理是基石，工程前期是非常重要的一個環(huán)節(jié)，一旦前期出現(xiàn)了問題，后面太多工程量無法正確的開展。工程項目缺乏計劃性就會導(dǎo)致項目進(jìn)入施工階段后難以實施，阻礙工程的建設(shè)。為了加強對配網(wǎng)基建工程項目的管控，我公司依托配電網(wǎng)規(guī)劃，根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測，考慮電網(wǎng)設(shè)備運行情況建立配網(wǎng)項目儲備庫。

2）制定施工進(jìn)度計劃。避免未合理安排施工工序、施工計劃;避免施工力量配置不足，應(yīng)該提前做好相關(guān)的規(guī)劃，好應(yīng)應(yīng)對措施，保證全面的工作展開，初步設(shè)計應(yīng)該早點出來，使物資材料、服務(wù)類招標(biāo)可以盡快地執(zhí)行;避免施工材料到貨未滿足進(jìn)度計劃需求;避免施工機具準(zhǔn)備不充足;避免設(shè)備到貨不滿足施工進(jìn)度計劃等情況出現(xiàn)。

3）制定保證工期的要求和措施：加強進(jìn)度計劃實施的剛性管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度實施計劃。①根據(jù)工程進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)工程進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決工程中有關(guān)問題，重大問題上報市級公司協(xié)調(diào)解決。②做好計劃實施的檢查糾偏工作，建立計劃編制、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋體系。發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾偏。③施工單位在開工前要編制施工進(jìn)度計劃并嚴(yán)格執(zhí)行，當(dāng)施工進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時，應(yīng)及時采取加快進(jìn)度的措施，滾動修編進(jìn)度計劃，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后實施，確保工程按期竣工。④及時收集項目建設(shè)信息、計劃及要求，匯報本單位領(lǐng)導(dǎo)，推動屬地供電所做好屬地協(xié)調(diào)工作，解決施工受阻。

4）質(zhì)量管理：①工程開工前，明確工程質(zhì)量目標(biāo)及保證措施。落實施工人力和機械、物資材料、計量器具儀器、特殊工種作業(yè)人員、施工方案等準(zhǔn)備工作。②施工單位做好工程質(zhì)量信息管理工作，按照檔案管理要求及時將工程質(zhì)量管理的相關(guān)文件、記錄整理歸檔。三級自檢制度是目前所以的工程單位一直在推廣執(zhí)行的一項完美措施，盡可能地做好、做精、做細(xì)，做好工程質(zhì)量驗收記錄及質(zhì)量問題管理臺賬，做到內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并應(yīng)與工程進(jìn)度保持同步。施工單位在完成工作同時，第一件事是自檢，只有自檢通過后才可以實現(xiàn)單位之間的互檢環(huán)節(jié)，驗收完成后應(yīng)進(jìn)行總體分析，形成驗收報告。③施工場所應(yīng)保持整潔，垃圾或廢料應(yīng)及時清除，做到“工完、料盡、場地清”，堅持文明施工，避免建設(shè)類投訴發(fā)生。

4 結(jié)論

配電網(wǎng)工程是一項重要而長久的工作，要充分規(guī)劃建立配網(wǎng)項目儲備庫，進(jìn)一步夯實了工程管理基礎(chǔ)，重點治理過載設(shè)備、頻繁跳閘和高線損線路。同時還應(yīng)該要嚴(yán)格執(zhí)行計劃的“剛性”管理，建立計劃編制、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋體系，及時糾正偏差，積極協(xié)調(diào)、解決工程受阻等問題，大力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，保證項目按工程節(jié)點關(guān)閉。

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