共建共治共享視角下體育場地資源在學校和社會的共享機制研究

上官婷

摘要：當前，資源在配置和利用方面存在的問題較多，尤其是學校資源與社會資源在體育場地資源配置問題上未能實現資源共享。鑒于此，本文基于“共建共治共享”視角，運用文獻資料法、邏輯分析法等，研究發現學校資源與社會資源共享的動因有以下三點：社區居民健身的需求;公共體育設施標準的需求;學校管理模式缺乏市場力量的引導。從動因出發，分析共建共治共享視角下體育場地資源在學校和社會的共享機制研究困境：傳統管理模式導致學校缺乏創造思維;學校體育場館資源不均衡;社會信任平臺缺失。最后得出共建共治共享視角下體育場地資源在學校和社會的共享機制研究策略。

關鍵詞：共建共治共享;體育場地資源;學校;社會;共享機制

1.研究目的

當前，資源在配置和利用方面存在的問題較多，尤其是學校資源與社會資源在體育場地資源配置問題上未能實現資源共享。就社會與學校的治理關系，旨在讓更多的社會公眾享受資源共享的優勢，激發最大限度的共享價值，實現社會和諧共進。

2.研究方法

2.1文獻資料法

本文運用文獻資料法，總結分析相關概念，為資源共享機制的研究提供理論支撐。共建共治共享，習近平總書記在十九大報告中提出“共建共治共享”理念，旨在通過現實科學有效的手段，解決社會治理體系治理能力現代化中面臨的問題，著力于民生問題，切實為人民服務，進而加快全面建設小康社會進程[2]。

2.2邏輯分析法

本文采用分析、歸納、總結等邏輯方法，具體分析我國學校體育場地資源與社會資源共享的動因，進而探索當前資源共享面臨的困境，進而根據實際提出共享機制策略。

歷史經驗告訴我們，在資源有限的前提下，資源共享與資源合理配置是發展模式最佳的狀態化，結合現有發展趨勢，推動這一進程是必要的。

3.學校社會場地資源共享的動因

3.1社區居民健身的需求

據寧波海曙區某社區的300戶居民的一份體育健身調查表明 ，80%的居民最想要的是有一個方便、合適的體育健身環境[6]。隨著房價的上漲，社會資源中體育場地資源很匱乏，而學校建設過程中包含大量的場地資源，社會體育場館地不僅少，且多為健身房，商業性質濃重，體育鍛煉項目較為單一。

3.2 公共體育設施標準的需求

城市的發展離不開公共體育服務設施的支撐，當前經濟實力前排的城市擁有完善的公共體育服務設施，城市的公共體育場地及設施一旦與經濟發展水平不匹配，居民的幸福感就會下降，對城市文化建設有消極的作用。體育資源共享理念符合當下時代的需求，能夠快速有效的解決公共體育設施標準的現有需求。

3.3學校管理模式缺乏市場力量的引導

學校場地資源屬于國有資產，一般優先服務于師生這一群體，不對社會大眾開放。就學校管理的性質來看也具有公共服務的屬性，應該承擔人民群眾鍛煉健身的責任 ，避免資產的固化。

4.共建共治共享視角下學校社會場地資源共享機制的困境

4.1傳統管理模式導致學校缺乏創造思維

學校的運營方式具有獨立性的特點，過去主要由政府直接管理，所有資源配置和資源共享都由上級領導做決定，因此導致自身的經營能力較差，具有很強的依賴性。傳統的發展模式影響當前場地資源的配置方式，缺乏主動和創新意識，在社會需求激增的境況中，學校未能有效做出回應，在共享機制構建中處于主體缺位[7]。

4.2學校體育場館資源不均衡

資源共享的前提條件是現有資源足以支撐人們的需求，能夠保障場地資源的供需平衡。但是由于發展的不平衡，各個地區的學校體育設施與場地差異較大，發展較好的學校擁有完善、充足的資源配置，反之則存在資源匱乏的問題。

4.3社會信任平臺缺失

學校與社會在資源共享時，雙方的信任往往是最主要的障礙，學校作為復雜的責任體，要對校內師生的安全負責，資源共享面臨著更為復雜的責任群體，一旦發生風險事件，之間的糾紛會不同程度的影響利益相關者的利益。學校與社會資源共享的前提是解決風險，乃至無風險，這是責任主體的劃分階段，更是信任橋梁的搭建過程。

5.共建共治共享視角下學校社會場地資源共享機制的策略

5.1實現多元主體參與，為推進共建創造條件

共建，即體育場地資源的完善。政府作為單一主體的管理模式已經不適用于當前學校體育的發展模式，實現多元化主體參與管理，資源共享建立在政府、社會、學校三方面的協調，通過改善原有的管理模式，使資源的閑置率有效降低，使資源的利用率得到顯著提高。

5.2構建有效監測體系，為實施共治提供保障

共治，有效監控場地資源共享突發問題。通過建立監督管理體系，及時了解資源共享的進度和范圍，在解決場地發展不平衡問題中，能夠在現有體系的指導下，準確有效的應對區域差異性問題。這一體制是適應資源共享的時代需要，借鑒現代化治理體系的發展成果，順應社會的發展形勢，能夠有效提高資源在配置中的效率，彰顯出資源在社會的實用價值[7]。

5.3建立信任溝通關系，為實現共享夯實基礎

共享，建立資源共享平臺。一個有公信力、方便群眾的體育場地資源共享平臺，能夠完善共享機制在資源配置中的主導地位，實現資源信息透明化。實現學校與社會組織間全方位交流，同時加以政策保護與支持，通過有關部門的監督保障資源共享進程的有序進行。

6總結

體育場地資源在學校分布較多，但其利用率不容樂觀，學校場地資源主要為滿足師生的教學實踐，就場地閑置問題與社會體育場地缺乏問題一起討論。最好的處理方式是發展資源共享機制，一方面可以提高學校場地的利用率，另一方面滿足社區居民的場地需求，積極倡導全民健身的健康理念。

參考文獻：

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山西財經大學體育學院 山西 太原 030006