材料價格對公路工程造價的影響

郭娜

摘 要：交通運輸是人類最基本的社會經濟活動，是經濟社會發展的重要載體。交通工程建設是交通運輸業發展的基礎，公路建設的長期性、復雜性、經濟性勢必對工程造價產生重要影響，材料價格是影響工程造價的直接因素。本文通過材料價格變動的因素、對公路建設造價的影響、存在的問題及對策進行探析，助力優化公路建設市場營商環境。

關鍵詞：材料價格;工程造價;公路

0 引言

交通建設是國家內外經濟循環相互促進的重要紐帶，2021年1-2月份全國公路建設完成固定資產投資21 970 513萬元，同比增速94.9%。公路工程造價管理，體現在公路建設的每一個環節，貫穿于公路建設管理的全過程，對公路工程品質、公路投資效益等均具有直接影響，是公路建設可持續發展的重要保障。材料費是公路工程建設直接工程費的主要組成部分，直接影響建設工程的造價幅度。

1 建筑材料價格的波動對公路工程造價幅度的重要影響

1.1 材料費一般占建設工程總造價的60%～70%，對工程造價控制產生很大影響

材料價格作為工程造價直接費用的主要組成部分，對建設工程總造價控制起關鍵影響。在公路建設中，合理確定材料價格構成，是建設項目合理控制總造價的基礎。在勘察設計階段對工程所需建筑材料如鋼材、水泥、瀝青的設計標準、消耗指標等因素進行科學合理的設計，對原材料的產地、產量、運距等情況進行詳細的勘察，尤其是對砂石等地材的分布、場況、產量、運輸條件、環境等情況進行具體細致的調查，主動控制建設工程造價，避免在施工階段因勘察不詳細，設計深度不夠產生工程變更，增加工程造價。

1.2 材料價格的波動，對公路建設的造價控制產生重要影響

隨著我國經濟的不斷發展，公路建設的等級和規模不斷提高擴大，建筑材料需求巨大，面對因國際、國內等諸多價格波動影響，主要公路建筑材料如鋼材、瀝青等原材料價格波動，使施工階段的工程變更頻繁，尤其是價格上漲時，建設成本大大超過預期成本，頻繁的變更導致建設工程造價不斷上升，而資金不足往往會產生因材料短缺導致工期延誤情況，給社會和施工企業造成經濟損失，影響公路建設高質量發展。

1.3 對材料價格的合理控制調整對公路建設健康高質量發展產生積極的影響

各級交通運輸主管部門對公路建設項目的材料費在設計階段、施工階段的合理科學的把控，在日常的價格信息采集、發布、使用中著力提升造價信息服務管理能力，夯實價格信息工作，積極為工程建設和管理的科學發展提供數據支撐，助力交通運輸行業高質量發展，為經濟社會發展提供交通保障。

2 影響材料價格變動的因素

建筑材料的生產成本直接影響材料價格變動，市場供需變化、流通環節、供應體制等也是引起材料價格變動的主要因素，同時國際市場行情及國家政策、產地等方面也是影響建筑材料價格的重要因素。

受國際市場行情影響如鋼坯的上漲導致鋼材價格的普遍上漲，原油的價格上漲導致汽柴油瀝青價格的上漲;受供需影響如在北方每年的11-4月份建筑材料水泥的價格基本不變，而在5-10 月份的價格有較大變動;受國家政策影響如基建項目較多將會拉動各種建筑材料價格的上漲，如加大環境治理力度地方材料如砂、石價格將受到影響。

3 材料價格反應機制、控制機制存在的不足

3.1 價格信息采集的手段不豐富，價格信息收集渠道不夠暢通

價格信息采集模式手段不夠豐富，采集廣度與深度不夠。如內蒙古橫跨東北、華北、西北地區，東西直線距離2 400公里，南北跨度1 700公里，各地的建筑材料價格不盡相同，尤其是地材的價格更是相差較大，同時各地交通運輸主管部門的重視程度不同，報送的質量也不盡相同。

3.2 信息化在價格信息的采集、研判等方面沒有得到充分的利用

各省市在價格信息采集的信息化程度不同，有的地區如廣東、云南等省區材料價格信息的采集、使用程度較高，有的地區還沒有建立公路建設市場價格信息的數據平臺，全國各省（區）市發展不平衡。

3.3 設計造價人員對國家政策、材料價格變化趨勢了解預判不足

以內蒙古呼和浩特市周邊地材為例，由于環境治理國家政策性原因，沙場、碎石場等被清理、整頓、關停，除個別地區如烏蘭察布市由于距離卓資山較近對砂、石采購影響較小外，其他地區均受到了不同程度的影響。由于環境治理國家政策性等原因，生產廠家不穩，采購單位與廠家詢價時的價格和實際購買時的價格有差距，有價無貨的情況時常發生。如果設計、造價人員對周邊的料場情況沒有充分的了解、研判，在施工采購過程中就會產生變更，從而增加工程造價。

3.4 各地的建筑材料價格調差機制不完善

在市場經濟下，材料價格勢必會受到各種因素的影響下產生波動，這樣就需要合理科學的價格調控機制，目前全國各地的價格調控機制調控幅度、內容不盡相同，有的地方沒有一個統一的標準，甚至每個建設項目的調查機制和幅度都不同。

4 應對材料價格波動的措施

4.1 交通運輸主管部門加大對建筑材料價格的動態控制

材料價格超出公路建設部門、施工單位的預期，會給項目的順利推進帶來壓力和風險，因此預測公路建設材料價格，合理地采取有效對策，是控制工程造價的必要手段[1]。做好公路工程主要建筑材料價格信息采集、分析和發布工作，將信息化融入價格采集發布中。繼續不斷收集公路工程建筑材料價格信息數據，健全完善價格數據采集、發布機制，為建設公路工程造價信息數據庫積累、更新資料。

（1）暢通數據采集渠道，豐富采集手段，利用信息化手段收集、分析數據，研判價格走向。

（2）進一步完善價格信息的采集、歸集、研究、發布機制，建立以信息員-部門-會議審定三級審核發布機制。

（3）加強對地方材料如砂、石、水泥等的主要產量、品種、規模、運輸條件等重要信息進行定時不定時的采集，以供公路市場建設各方參考。

（4）重視價格信息工作的經費投入，進一步優化公路建設市場的營商環境。

4.2 建設健全價格信息數據庫，實現交換、共享、分析、預判功能

數據庫的建設為統一公路工程建設項目造價數據格式，促進數據標準化，推動造價數據共享與利用實現成為可能。目前交通運輸部已發布《公路工程建設項目造價數據標準》為提升交通工程造價服務水平，優化交通建設市場營商環境，將打破全國造價服務水平發展不平衡不充分現象，為交通造價服務高質量發展產生深遠影響。

4.3 建立合理科學的建設工程材料價格調差機制

由于公路工程材料價格在公路的整體造價中占據比例較大，所以必須將公路工程材料的價格作為預估公路造價的基礎，把握公路工程材料價格，使公路工程材料價格構成合理[2]。建立健全合理科學的價格調差機制尤為重要。

4.4 建立健全嚴格的材料采購、檢驗、監督機制，保質保量建設精品工程

建立一支高素質、業務強、信息化隊伍，實時掌握材料價格動向，為建設單位的材料控制宏觀管理提供數據支持，同時加強建設施工單位建筑材料采購的嚴進嚴出制度和監督管理制度，由于公路工程建設項目耗時較長，在項目的施工階段嚴格控制材料價格及質量，在保證質量的前提下，對建設項目的材料成本進行適當降低是控制造價最有效的措施。

5 結束語

隨著我國經濟的不斷發展，公路建設規模的不斷增長，市場、政策等因素對建筑材料價格的影響，各級交通運輸主管部門對材料價格信息的采集、研究、調差的科學、合理的部署對公路工程建設的高質量發展影響深遠，積極優化交通建設營商環境，為加快建設交通強國做出貢獻。

參考文獻：

[1]周欣弘.材料價格變化對公路工程造價及管理影響分析[J].中國公路，2020（17）：110-111.

[2]張琴.材料價格與公路造價間的影響關系分析[J].交通世界，2019（Z1）：232-233.