芻議交通工程造價(jià)管理發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施

林漪

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革正在逐步加強(qiáng)和完善，項(xiàng)目成本管理已逐漸成為運(yùn)輸項(xiàng)目管理的關(guān)鍵部分。隨著運(yùn)輸成本管理的客觀環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀竟芾砉ぷ鞫l(fā)生的變化，向運(yùn)輸管理成本部門過(guò)渡，擴(kuò)大范圍加強(qiáng)服務(wù)提供和自我建設(shè)以應(yīng)對(duì)變化并適應(yīng)趨勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì)成本控制至關(guān)重要，在特定項(xiàng)目管理過(guò)程中進(jìn)行徹底的更改，并充分利用成本管理的關(guān)鍵作用，以便成本管理能夠真正影響決策、設(shè)計(jì)和施工。只有這樣，才能執(zhí)行成本管理工作，適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主張，本文著重分析交通工程的發(fā)展趨勢(shì)并解釋成本管理的主要措施，并希望將來(lái)能從特定的任務(wù)中學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：交通造價(jià)管理;發(fā)展趨勢(shì);應(yīng)對(duì)措施

0 引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，也對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)提出了更高的要求，確保運(yùn)輸工程質(zhì)量是提高運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵。交通工程工作的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于成本管理水平，良好的項(xiàng)目成本管理對(duì)運(yùn)輸工程非常重要，因?yàn)樗梢蕴岣哔Y金利用效率，并有助于確保項(xiàng)目的進(jìn)度和施工質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，本文分析并討論了如何加強(qiáng)交通工程的成本管理。

1 交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 交通工程的投資目標(biāo)已經(jīng)改變

隨著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目已從原來(lái)的國(guó)家投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣耐顿Y主體。在投資主體環(huán)境的機(jī)制下，政府運(yùn)輸工程非管理部門進(jìn)行運(yùn)輸項(xiàng)目成本管理活動(dòng)的能力大大削弱。在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，政府的運(yùn)輸工程造價(jià)管理部門需要在運(yùn)輸工程造價(jià)計(jì)算階段進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，運(yùn)輸業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)時(shí)間由評(píng)估確定，為了達(dá)到改善營(yíng)業(yè)時(shí)間的效果，有些私人公司或私人公司高估了價(jià)值，有些業(yè)主由于追回資金的困難而使用工作場(chǎng)所，要求政府提供其他優(yōu)惠待遇。也有一些私人和私人公司依靠過(guò)高的成本估算來(lái)減少資金使用并增加銀行貸款額，這種做法在很大程度上導(dǎo)致了國(guó)有基金的減少浪費(fèi)，政府交通運(yùn)輸行業(yè)成本管理部門應(yīng)在資金估算階段進(jìn)行嚴(yán)格的管理管理。近年來(lái)，我的工程造價(jià)管理模式水平不斷提高，在我國(guó)交通工程造價(jià)管理的弊端與國(guó)際水平之間的差距可見(jiàn)一斑，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)以使能夠快速與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

1.2 從原始配額系統(tǒng)更改為庫(kù)存系統(tǒng)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，配額制度起著非常重要的作用，但是隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，配額制度逐漸暴露出區(qū)域差距和更新速度緩慢的弊端，這是當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)交通工程學(xué)院是一種新型的交通工程施工技術(shù)不符合建材要求。在配額系統(tǒng)中，某些成本計(jì)算與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不符，配額計(jì)算中的誤差幅度越來(lái)越大。因此在全國(guó)范圍內(nèi)，交通工程建設(shè)已從原來(lái)的配額制改為清單制。簡(jiǎn)而言之庫(kù)存系統(tǒng)是一種數(shù)學(xué)關(guān)系式，可以在運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中將項(xiàng)目成本轉(zhuǎn)換為單價(jià)乘以數(shù)量，從而可以根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境快速進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。企業(yè)庫(kù)存系統(tǒng)成本管理也將更加準(zhǔn)確，按照這種發(fā)展趨勢(shì)，政府的運(yùn)輸工程費(fèi)用管理部門將大大削弱定額制度的功能效果，因此要進(jìn)行工程造價(jià)信息，就必須改變當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸工程的工作內(nèi)容。

2 新形勢(shì)下交通工程成本管理的措施

2.1 工作概念更換

運(yùn)輸成本管理部的工作包括政府機(jī)構(gòu)的估計(jì)預(yù)算、最終清算以及對(duì)業(yè)主委托的投標(biāo)預(yù)算的審查，基本上是坐在辦公室里不知所措，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目投資的主體發(fā)生了變化，政府機(jī)構(gòu)對(duì)成本文件進(jìn)行審核的成本管理功能相對(duì)減弱，因此數(shù)量開(kāi)始減少。代替代理機(jī)構(gòu)的指定，代理機(jī)構(gòu)可以將審查委托給合格的中介機(jī)構(gòu)，在此階段由所有者委托進(jìn)行的許多審查主要是因?yàn)樗姓哒J(rèn)為成本管理部門的審查結(jié)果具有權(quán)威性，并且易于在特定任務(wù)中實(shí)施。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種權(quán)威逐漸消失，如果不能積極尋找工作，最終將導(dǎo)致無(wú)事可做的局面。

2.2 身份轉(zhuǎn)變

身份從管理員更改為服務(wù)提供商，作為政府雇員部門，運(yùn)輸成本管理部門是成本運(yùn)營(yíng)的經(jīng)理，而所有者則是審查的對(duì)象，可以對(duì)結(jié)果進(jìn)行上訴交換和討論，但最終的審查結(jié)果必須由主管部門批準(zhǔn)，權(quán)限仍然需要實(shí)現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)輸成本管理開(kāi)始向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，成本憑證審查逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于所有者，并在各個(gè)階段為所有者提供關(guān)于成本管理的專業(yè)意見(jiàn)，審查工作應(yīng)更集中于所有者。從身份角度來(lái)看，審查結(jié)果應(yīng)更加客觀準(zhǔn)確，否則將不會(huì)贏得所有者的信任，并且再也沒(méi)有工作機(jī)會(huì)。

2.3 工作觀念轉(zhuǎn)變

工作方式從主觀投資限制更改為客觀預(yù)測(cè)，成本管理部門具有管理職能，因此審核結(jié)果具有約束力。但是，隨著投資主體的變化，非國(guó)有資本項(xiàng)目的項(xiàng)目投資上限取決于所有者投資的經(jīng)濟(jì)利益，必須根據(jù)所有者本人改變工作方向。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)狀況，資金安排情況和經(jīng)濟(jì)效益決定了合理的規(guī)模和成本，并在合理的規(guī)模前提下，在整個(gè)設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中跟蹤項(xiàng)目，嚴(yán)格控制成本，追求最大收益。對(duì)所有者的法律利益。

2.4 工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變

工作重點(diǎn)從簡(jiǎn)單地迭代到項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極進(jìn)入市場(chǎng)以完成項(xiàng)目，一方面成本單位需要建立運(yùn)輸成本數(shù)據(jù)庫(kù)以對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和分析，另一方面，它不斷地改變成本管理的思維方式并改進(jìn)現(xiàn)有清單以使其更接近實(shí)際情況。故意改進(jìn)工作方法和積累數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的積累和使用將是運(yùn)輸成本管理部門將來(lái)向行業(yè)協(xié)會(huì)組織者角色轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)，可以告訴誰(shuí)有更多可用數(shù)據(jù)，在未來(lái)的成本咨詢市場(chǎng)上有更多的舉措，但僅僅改變自己的概念是不夠的，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，需要開(kāi)拓新的領(lǐng)域并為長(zhǎng)期發(fā)展做大蛋糕。

2.4.1 提供設(shè)計(jì)單位

大多數(shù)設(shè)計(jì)單位都有自己的成本經(jīng)理，但是在大多數(shù)情況下，工作經(jīng)驗(yàn)有限成本文檔的水平不是很高。另外，隨著配額的逐漸減少，單個(gè)設(shè)計(jì)單元的累計(jì)項(xiàng)目也受到限制，成本預(yù)測(cè)和計(jì)算不足考慮到專業(yè)分工的趨勢(shì)，在設(shè)計(jì)階段完全有可能將成本工作委托給中介機(jī)構(gòu)。為了執(zhí)行設(shè)計(jì)單位的工作，更適合在設(shè)計(jì)的早期階段進(jìn)行干預(yù)，并同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)和成本計(jì)算，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較和設(shè)計(jì)方案的選擇與設(shè)計(jì)更為有利，通過(guò)配額設(shè)計(jì)制定了更經(jīng)濟(jì)更科學(xué)的計(jì)劃。

2.4.2 施工單位服務(wù)

如果施工單位要投標(biāo)并完成項(xiàng)目，則必須了解自己的施工成本，進(jìn)行設(shè)計(jì)后成本管理部門可以利用收集配額數(shù)據(jù)和準(zhǔn)備配額的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提供這些數(shù)據(jù)，承擔(dān)建筑成本的建筑公司計(jì)算新材料和新工藝的成本將是建筑部門的一個(gè)很好的建議。

3 結(jié)語(yǔ)

為了做好我國(guó)交通建設(shè)項(xiàng)目的成本管理工作，有必要不斷學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際慣例，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。在交通工程建設(shè)中，工程造價(jià)的管理與管理是一項(xiàng)重要的任務(wù)，有關(guān)管理人員要不斷加強(qiáng)現(xiàn)有問(wèn)題，深入調(diào)查制定更加合理有效的管理計(jì)劃和措施，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)效率。逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的有效措施，提高管理水平的優(yōu)化措施。現(xiàn)有政府的運(yùn)輸工程造價(jià)管理部門必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤愿玫貪M足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。除了工作的重點(diǎn)和內(nèi)容外，這些更改還必須由部門人員進(jìn)行，充分利用部門的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有政府的運(yùn)輸工程成本管理部門需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤愿玫貪M足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，這些變化增加了其工作的重點(diǎn)和內(nèi)容，需要擴(kuò)展自己的能力，充分利用部門的實(shí)力，并展示出杰出的復(fù)合型人才，這樣政府的運(yùn)輸工程造價(jià)管理部門才能有廣闊的發(fā)展前景。

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