電力現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督管理平臺應(yīng)用研究

高毅 毛鳳春 趙威 曾祥輝 金點 李正志

摘要：本文對電力現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督管理應(yīng)用進(jìn)行研究，基于提出的安全生產(chǎn)狀態(tài)評價模型，科學(xué)評價各層級單位安全生產(chǎn)狀態(tài)，及時準(zhǔn)確監(jiān)督省、地市、縣、班站所的安全生產(chǎn)狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，及時糾正，及時整改。同時，基于研究的安全狀態(tài)評價與現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督閉環(huán)式管控方法，研發(fā)，通過安全監(jiān)督信息化，將安全監(jiān)督各要素、各過程信息化、規(guī)范化和數(shù)字化，實現(xiàn)安全監(jiān)督檢查的可觀、可查、可控、可追溯。精準(zhǔn)查找并準(zhǔn)確定位數(shù)據(jù)背后反映的安全管理短板，追溯各層級人員的管理缺失和責(zé)任缺位，有效推進(jìn)風(fēng)險防控和促進(jìn)責(zé)任落實。對電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提供了有力保障。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)狀態(tài);移動監(jiān)督;狀態(tài)監(jiān)督;評價模型

電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，隨著全社會對電力這—特殊商品依賴程度的不斷提高，電力安全生產(chǎn)越來越重要掣，電力企業(yè)員工職業(yè)素質(zhì)的提升對電力系統(tǒng)的整體安全運行也有很大的影響，這就需要電力行業(yè)現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和對各層級單位開展安全生產(chǎn)狀態(tài)評價。

為確保電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定局面，高質(zhì)高效推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)，扎實開展工程施工作業(yè)現(xiàn)場安全管控，不斷消除各類違章，長期以來安全監(jiān)督專業(yè)不斷完善稽查組織機(jī)構(gòu)，增強安全監(jiān)督檢查力量，加大稽查深度，對各專業(yè)施工作業(yè)現(xiàn)場展開了覆蓋面廣、專業(yè)性強的安全監(jiān)督和檢查。隨著現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督力度的不斷加大，監(jiān)督作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化問題，安全監(jiān)督檢查人員的專業(yè)性、監(jiān)督手段的先進(jìn)性、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的適用性，以及監(jiān)督現(xiàn)場安全狀態(tài)評價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等問題日益突出，對當(dāng)前現(xiàn)場的反違章管理和安全管控構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

為進(jìn)一步貫徹落實關(guān)于開展本質(zhì)安全體系建設(shè)的工作要求，減少和消除施工現(xiàn)場各類違章，強化作業(yè)現(xiàn)場安全管控要求，提升電力企業(yè)安全管理水平，在現(xiàn)有安全管理模式基礎(chǔ)上，建設(shè)一個符合新形勢下作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督管理的先進(jìn)、可靠、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理系統(tǒng)勢在必行。

1、建設(shè)目標(biāo)

為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定為核心，促進(jìn)安全生產(chǎn)運行的一體化和精益化管理，全面支撐公司對安全生產(chǎn)活動、員工行為的管控和監(jiān)督，實現(xiàn)對安全監(jiān)查業(yè)務(wù)流程的全方位、全過程信息化支撐。用“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”科技創(chuàng)新手段打造公司“統(tǒng)一、高效、規(guī)范”的全省一體化的監(jiān)察管理應(yīng)用，兼顧五大閉環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)，有效提升監(jiān)督效能。通過本項目的建設(shè)，全面加強安全生產(chǎn)風(fēng)險管控，優(yōu)化安全監(jiān)查模式，提升安全監(jiān)查水平及質(zhì)量，促進(jìn)安監(jiān)工作“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)，可助力云南電網(wǎng)達(dá)到如下目標(biāo)：

1.1建立統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理平臺

建立統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理平臺，將零散的、存在的監(jiān)管空白通過信息化手段實現(xiàn)向流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)營銷、人資、生產(chǎn)、基建、配網(wǎng)搶修等系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，建立作業(yè)計劃池、監(jiān)查計劃管理、違章管理、統(tǒng)計分析等應(yīng)用，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)計劃、監(jiān)督任務(wù)及現(xiàn)場監(jiān)督的高效協(xié)同，為現(xiàn)場違章行為提供專業(yè)分析支持及管理決策支持。

擴(kuò)展現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督移動應(yīng)用建設(shè)，提供安全監(jiān)查人員現(xiàn)場作業(yè)記錄、反饋、整改等工作的移動化一站式應(yīng)用，解決監(jiān)察數(shù)據(jù)及時性、真實性、完整性問題，提升現(xiàn)場監(jiān)督工作的規(guī)范化管理，為各級人員進(jìn)行集中、遠(yuǎn)程監(jiān)控，對現(xiàn)場風(fēng)險進(jìn)行實時查看、遠(yuǎn)程監(jiān)管及統(tǒng)一調(diào)度提供信息技術(shù)手段。

1.2建立統(tǒng)一、集中的安全監(jiān)督數(shù)據(jù)資源池

通過安監(jiān)數(shù)據(jù)的在線/離線采集，收集并存儲安全監(jiān)查業(yè)務(wù)開展中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，將離散的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立內(nèi)部關(guān)聯(lián)關(guān)系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合聯(lián)通，逐步形成安監(jiān)專業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫，形成集中、真實、完整的資源池，為數(shù)據(jù)分析及挖掘，數(shù)據(jù)信息共享奠定基礎(chǔ)。

1.3建立現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督工作閉環(huán)管理機(jī)制

建立起對監(jiān)察工作的全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制，針對安全監(jiān)查工作中監(jiān)察問題進(jìn)行回溯反向分析，建立監(jiān)察追蹤機(jī)制，實現(xiàn)安全監(jiān)查事件根源追溯。做到事前規(guī)劃、事中可控、事后可回溯，達(dá)到事前風(fēng)險識別及評估，事中落實管理流程及管理措施，事后整改、總結(jié)回顧分析，最終推動安全監(jiān)查工作的持續(xù)改進(jìn)。

1.4實現(xiàn)監(jiān)查數(shù)據(jù)多維可視化分析

基于安監(jiān)數(shù)據(jù)資源池，通過采集生產(chǎn)、基建、營銷、系統(tǒng)運行等違章數(shù)據(jù)，基于安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需求，實現(xiàn)違章數(shù)據(jù)、事故事件數(shù)據(jù)等統(tǒng)計分析。同時提供對數(shù)據(jù)的多維度分析，滿足不同管理層對安全監(jiān)督的要求，為安監(jiān)專業(yè)管理駕駛艙的可視化展現(xiàn)提供基礎(chǔ)支撐。

2、建設(shè)必要性分析

通過平臺的建設(shè)可有效促進(jìn)安全生產(chǎn)運行的一體化和精益化管理，通過信息化的手段實現(xiàn)對安監(jiān)人員現(xiàn)場監(jiān)察行為的有效管控和監(jiān)督，實現(xiàn)對安全監(jiān)查業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化落地。通過現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督管理移動APP應(yīng)用，有效避免原手工記錄帶來的信息記錄滯后、記錄不完善、信息時效性差等問題的出現(xiàn)，解決安全監(jiān)查人員現(xiàn)場監(jiān)督紙質(zhì)表單攜帶不方便，現(xiàn)場作業(yè)記錄、反饋、整改的及時性、真實性、完整性，打破地域限制，為各級人員進(jìn)行集中、遠(yuǎn)程監(jiān)控，對現(xiàn)場風(fēng)險進(jìn)行實時查看、遠(yuǎn)程監(jiān)管及統(tǒng)一調(diào)度提供信息技術(shù)手段，最大限度提升監(jiān)督體系人員工作效率及管理流程的規(guī)范性。

通過對安全監(jiān)查工作數(shù)據(jù)的采集和集中存儲，打通數(shù)據(jù)壁壘，形成安監(jiān)專業(yè)數(shù)據(jù)資源池，為數(shù)據(jù)多維度可視化分析、事件追溯、輔助決策提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

該項目的建設(shè)成果，將有效的支撐現(xiàn)場安全監(jiān)查作業(yè)的開展，極大的提升工作效率及工作質(zhì)量，實現(xiàn)對安全監(jiān)查事務(wù)業(yè)務(wù)流程的全方位、全過程支撐，在提高安全監(jiān)管效能的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全生產(chǎn)運行的精細(xì)化管理。

3、設(shè)計構(gòu)建

3.1功能設(shè)計

安全監(jiān)督管理平臺功能主要涵蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全狀態(tài)評價、安全監(jiān)管履職效能評價、安全學(xué)習(xí)模塊、糾正預(yù)防模塊、安監(jiān)人員注冊管理、問題原因分析、安全獎懲、事故事件管理、安規(guī)考試系統(tǒng)，各功能模塊包括WEB端、移動端建設(shè)。功能架構(gòu)如下圖所示：

（1）現(xiàn)場監(jiān)督檢查

基于安監(jiān)數(shù)據(jù)資源池，通過采集生產(chǎn)、基建、營銷、配搶等作業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)現(xiàn)場違章查處全過程高效協(xié)同管控，通過對違章原因分析，違章整改，事故事件數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀態(tài)網(wǎng)格化管理及態(tài)勢感知，為電網(wǎng)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理提供有效支撐。

（2）生產(chǎn)安全狀態(tài)評價

基于1+3方案，實現(xiàn)省、地市、縣（隊所）三個層級安全生產(chǎn)狀態(tài)初報及校核，固化安全生產(chǎn)狀態(tài)評價模型，實現(xiàn)各單位安全生產(chǎn)狀態(tài)自動評價及統(tǒng)計分析，實現(xiàn)各層級安全生產(chǎn)狀態(tài)可視化，為各級管理部門提供安全生產(chǎn)狀態(tài)預(yù)警信息，提早防范。

（3）安全監(jiān)管履職效能評價

通過對省、地市、縣（隊所）各層級管理人員開展安全監(jiān)督任務(wù)次數(shù)及發(fā)現(xiàn)違章數(shù)統(tǒng)計分析。形成各層級管理人員安全監(jiān)管履職數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確反映各級管理人員安全監(jiān)管履職情況，為后續(xù)履職評價是，責(zé)任追溯提供數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。

（4）安全學(xué)習(xí)模塊

安全學(xué)習(xí)主要包括三個模塊：行為記錄模塊、模型分析模塊和推薦算法模塊。行為記錄模塊是主要負(fù)責(zé)記錄員工學(xué)習(xí)安規(guī)知識的歷史痕跡，并將它們存儲到數(shù)據(jù)庫中的特定位置;模型分析模塊負(fù)責(zé)員工學(xué)習(xí)安規(guī)知識歷史痕跡的抽取、轉(zhuǎn)換和重載操作，并完成對它們分析工作，以實現(xiàn)對安規(guī)知識的推薦;推薦算法模塊是整個推薦模型的核心功能模塊，它負(fù)責(zé)模型的大部分計算工作，通過安規(guī)知識的協(xié)同過濾來實現(xiàn)對員工的個性化推薦學(xué)習(xí)服務(wù)。

（5）糾正預(yù)防模塊

實現(xiàn)各類問題整改的跟蹤、監(jiān)控，并對將要到期的整改任務(wù)進(jìn)行預(yù)警、提醒，對整改措施的效果進(jìn)行后評估。

（6）安監(jiān)人員注冊管理

實現(xiàn)省、地、縣三級單位安全監(jiān)管人員基本信息，安監(jiān)專業(yè)能力等級的動態(tài)登記，形成全省安監(jiān)隊伍數(shù)據(jù)庫，通過多維數(shù)據(jù)分析（主要包括：年齡、學(xué)歷、職稱、能力等級、崗評情況等等），各層級管理人員能夠?qū)崟r掌握安監(jiān)隊伍能力建設(shè)及資源分布情況，為管理決策提供支撐。

（7）安規(guī)考試系統(tǒng)

實現(xiàn)賬號管理，角色管理，積分管理，參數(shù)設(shè)置，通知公告，IP限制管理，權(quán)限管理，賬號配置，題型管理，題庫管理，試卷管理，模擬考試，手工判分，證書模板管理，綜合查詢，登錄統(tǒng)計，多維統(tǒng)計報表，消息推送機(jī)制，消息公告管理等功能。為安規(guī)考試提供信息化支撐手段。

（8）問題原因分析

通過對例行檢查，專項檢查，管理性監(jiān)督，安全區(qū)代表，飛行檢查五類檢查任務(wù)中所發(fā)現(xiàn)問題的統(tǒng)一收集，建立各類檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一問題庫，實現(xiàn)省、地、縣三級同類問題的自動查找和識別;通過統(tǒng)一的問題原因分析模型，實現(xiàn)各類問題原因的統(tǒng)一分類及準(zhǔn)確定位，為后續(xù)糾正預(yù)防提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

（8）安全獎懲

根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)各作業(yè)人員安全指標(biāo)考核數(shù)據(jù)，輸入安全績效計算模型，得到各作業(yè)人員安全績效考核系數(shù)，系統(tǒng)通過展示用戶安全獎勵的虛擬貨幣，此虛擬貨幣可按照一定的比率兌換為真實的貨幣，具體兌換的方式以人資部為準(zhǔn)，此虛擬貨幣作為安全生產(chǎn)獎勵的一種特殊表現(xiàn)形式。

（10）事故事件管理

通過各層級對事故事件的填報、審核、上報、原因分析、分類，以及整改措施完成情況進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計、預(yù)警，實現(xiàn)事故事件管理流程固化。通過對事故事件數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對，找到相同原因?qū)е碌氖鹿适录页龉芾碇械谋∪醐h(huán)節(jié)，為管理改進(jìn)提

3.2關(guān)鍵技術(shù)

本項目針對當(dāng)前電力企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督和安全生產(chǎn)狀態(tài)評價問題進(jìn)行深入分析，通過多種技術(shù)和理論構(gòu)建現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督管理平臺，本項目技術(shù)和理論包括：云計算技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、基于知識協(xié)同原理的評估技術(shù)以及知識可視化技術(shù)，為現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督和安全生產(chǎn)狀態(tài)評價問題提供科學(xué)合理的解決方案，顯著提高電力企業(yè)的生產(chǎn)效率。本項目用到的關(guān)鍵技術(shù)和理淪包括以下幾個：

（1）云計算技術(shù)

充分利用云計算的高性能計算與海量數(shù)據(jù)存儲能力，將大量現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督過程數(shù)據(jù)的計算和存儲工作放在后臺服務(wù)器中完成，解決了現(xiàn)有安全監(jiān)督統(tǒng)計模式計算能力差、存儲空間小等問題，使得安全生成狀態(tài)的動態(tài)，實時評價成為可能。

（2）數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)

用數(shù)據(jù)挖掘算法對安全監(jiān)督檢查全過程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，利用安全監(jiān)督大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和“下鉆”等數(shù)據(jù)力量，精準(zhǔn)查找并準(zhǔn)確定位數(shù)據(jù)背后反映的安全管理短板，追溯各層級人員的管理缺失和責(zé)任缺位，有效推進(jìn)風(fēng)險防控和促進(jìn)責(zé)任落實。

（3）基于知識協(xié)同原理的評估技術(shù)

基于知識協(xié)同原理對各層級生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行智能評價。系統(tǒng)以收集到的違章數(shù)據(jù)、事故事件數(shù)據(jù)以及安全操作記錄等數(shù)據(jù)作為評價依據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的合理分析構(gòu)建評價模型，綜合利用各種安全生產(chǎn)狀態(tài)評價指標(biāo)對各層級單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)及評價定級。

（4）知識可視化技術(shù)

對各單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比排名，下鉆分析，輔助找到管理中的薄弱環(huán)節(jié)，利用可視化技術(shù)將其形象直觀地表示出來，讓管理者實時的了解每單位的安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題單位，提早預(yù)防。

4、結(jié)論

利用移動互聯(lián)技術(shù)建立統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理平臺，依托作業(yè)計劃池，快捷生成對應(yīng)的監(jiān)督檢查計劃，檢查內(nèi)容按專業(yè)智能匹配，檢查過程有跡可循，為安全監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)全流程提供智能化、移動化支持。各專業(yè)（生產(chǎn)、營銷、基建）現(xiàn)場監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)，違章數(shù)據(jù)、事故事件等數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯總，形成公司統(tǒng)一的安監(jiān)專業(yè)數(shù)據(jù)資源池，為地市、縣區(qū)、班組三個層級的安全生產(chǎn)狀態(tài)評價、安全監(jiān)督履職效能評價、人員安全檔案的建立等提供支撐。

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作者簡介：高毅，男，大學(xué)本科，高級工程師，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司，安全監(jiān)督管理方向。