房屋征收檔案管理信息化建設(shè)研究

紀(jì)委

摘要：在新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，黑龍江省房屋征收檔案管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的紙質(zhì)記載信息的方式已經(jīng)無法適應(yīng)檔案管理工作的需求，尤其是房屋征收檔案管理工作，所涉及的軍民信息量較大，需要長時間的保持信息的準(zhǔn)確性，則紙質(zhì)記錄檔案的方式就顯得優(yōu)勢較低。若能將信息化技術(shù)與房屋征收檔案管理工作相結(jié)合，以網(wǎng)絡(luò)的形式及時接收戶主傳入平臺的信息，那么房屋征收檔案管理將會變得更加快捷與高效。本文從房屋征收檔案管理所需要征收的材料進(jìn)行分析，對其管理工作的信息化建設(shè)的實施策略予以詳細(xì)的研究。

關(guān)鍵詞：房屋征收檔案;檔案管理;信息化建設(shè)

房屋征收工作是城市建設(shè)的基本材料管理工作，在這項工作中，所涉及的諸多材料都需要檔案部門進(jìn)行收集和管理。所謂檔案管理信息化，即指相關(guān)部門利用信息技術(shù)將實體的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M的電子檔案，以“數(shù)字化”為基礎(chǔ)，統(tǒng)一管控所有的工作材料。當(dāng)下社會正處于信息化時代，在信息技術(shù)的影響下，紙質(zhì)檔案的管理方式弊大于利。對檔案管理工作的方式進(jìn)行改善是眼下之需，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入實際的檔案信息管理工作中是勢之所趨。

1.房屋征收檔案管理的工作材料與內(nèi)容流程

1.1房屋征收檔案管理所需要的工作材料

依照我國相關(guān)條例及黑龍江房屋征收檔案管理的規(guī)定，房屋征收檔案要包括以下幾類材料：其一，房屋基本信息方面的材料有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證明、實物圖片材料及丈量地表、其他佐證材料等;其二，房屋征收產(chǎn)權(quán)人口信息方面的材料有產(chǎn)權(quán)人的身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、其他佐證材料等;其三，若房屋作為商業(yè)用途的相關(guān)依據(jù)材料有商業(yè)完稅證、商業(yè)經(jīng)營許可證、其他佐證材料;其四，房屋征收協(xié)議方面的材料包括房屋征收協(xié)議、房屋內(nèi)的附屬物明細(xì)材料等等;其五，各片區(qū)的公共檔案材料包括各片區(qū)的規(guī)劃紅線圖、征收公告、決定與征收方案、選擇房屋的示意圖、所公示的決定與征收方案及相關(guān)數(shù)據(jù)或協(xié)議等圖片資料;其六，房屋征收進(jìn)度情況相關(guān)資料包括房屋及附屬品的丈量圖片;房屋騰空圖片、拆除后圖片、領(lǐng)款依據(jù)、回遷佐證依據(jù)、回遷農(nóng)戶土地使用證與房產(chǎn)證的復(fù)印件材料等;其七，其他綜合材料包括建設(shè)項目的審批文件、拆遷證書、申請書、社會風(fēng)險評估及委托征收合同與審計報告等等。

1.2房屋征收檔案管理的收集與存放

就整個房屋征收檔案管理工作的檔案收集與存放流程而言，是整體工作流程中的第一步，需要工作人員格外注意。對于房屋征收檔案資料的收集工作，行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門負(fù)責(zé)工作小組，將整個征收地區(qū)內(nèi)的房屋征收檔案資料進(jìn)行收集與管理。依照國家的相關(guān)規(guī)定，對收集而來的材料按順序整理完畢以后，確認(rèn)房屋征收的檔案材料是否完整和準(zhǔn)確，并在收集材料的過程中，逐漸落實國家相關(guān)部門的規(guī)定，促使房屋征收檔案歸檔制度的不斷完善，為后續(xù)工作的有序開展提供保證。就房屋征收檔案管理工作而言，對檔案資料的整理與保管主要可分為四個類型：其一，征收補(bǔ)償評估檔案;其二，強(qiáng)制執(zhí)行檔案;其三，征收決定檔案;其四，征收補(bǔ)償檔案。房屋征收檔案管理的工作人員首先要對檔案進(jìn)行分類，再依照規(guī)定確定具體的工作步驟，如此一來既可以減輕檔案管理工作的任務(wù)量，還可以使整體的工作流程更加順利和有序。

2.房屋征收檔案管理信息化建設(shè)的實施策略

2.1利用計算機(jī)編程技術(shù)，開發(fā)相關(guān)管理軟件系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，紙質(zhì)的房屋征收檔案管理方式已無法適應(yīng)高效的工作流程，建立完整的房屋征收檔案管理辦法是必然的，但相關(guān)部門也要作出詳細(xì)的實施計劃，才能提升房屋征收檔案管理的信息化程度。相關(guān)部門可以利用現(xiàn)代計算機(jī)編程技術(shù)，開發(fā)適合房屋征收檔案管理部門工作的軟件系統(tǒng)，匯總房屋征收工作中產(chǎn)生的各類信息，以文件或方案的形式對其進(jìn)行匯編與管理。同時，房屋征收檔案管理部門在錄入信息時要保證信息的準(zhǔn)確性，在應(yīng)用中體現(xiàn)出房屋征收檔案管理軟件系統(tǒng)帶來的便捷性。

2.2實現(xiàn)檔案管理信息化，注意電子平臺信息公示

利用網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)電子信息的公開，相關(guān)部門可以在查詢設(shè)備上安裝需要的查詢軟件，為群眾提供便捷性較高的查詢通道。在此情況下，房屋征收工作的公開度與透明度得到保障，社會大眾在直面房屋征收檔案管理資料時，也會對相關(guān)部門的辦事效率及工作情況更加信任，有助于降低房產(chǎn)糾紛事件的幾率，促進(jìn)房屋征收工作更加高效的完成。另外，相關(guān)部門還可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上建立房屋征收與補(bǔ)償?shù)男畔⒕W(wǎng)站，并在官方網(wǎng)站中公布相關(guān)信息，既便于民眾查看信息，又可以體現(xiàn)出辦事的陽光性。

2.3合理分類和規(guī)劃信息，保證電子信息的準(zhǔn)確性

在房屋征收檔案管理信息化建設(shè)的技術(shù)方面，相關(guān)部門要注重檔案管理信息的準(zhǔn)確性，要達(dá)到這一目標(biāo)并不難，只需要對所儲存的檔案進(jìn)行有效的管理與劃分，就可以保證計算機(jī)系統(tǒng)中檔案信息的準(zhǔn)確性。這項工作的關(guān)鍵點(diǎn)在于建設(shè)方便快捷的檢索途徑，便于及時公開房屋征收工作的相關(guān)信息，使得房屋征收檔案可以更加快速的進(jìn)行備案和儲存。同時，在計算機(jī)系統(tǒng)中還要建立起強(qiáng)大的防火墻，保證電子檔案信息的安全，避免信息泄露，則房屋征收檔案管理工作的信息化建設(shè)就會非常方便。

3.結(jié)束語

隨著電子檔案管理方式的興起，在房屋征收檔案管理中已經(jīng)省略了諸多工作環(huán)節(jié)，作為一項繁雜且系統(tǒng)化的工作流程，相關(guān)部門還需要深入研究房屋征收檔案管理信息化建設(shè)的實施辦法，對具體的步驟予以重點(diǎn)研究，才能在工作實踐中有條不紊的開展相應(yīng)的工作流程，并保持檔案管理工作的高效性與科學(xué)性。

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