經濟法視角下知識產權中的反壟斷問題探究

羅芳

摘要：知識產權濫用將會將嚴重影響市場經濟的健康穩定發展，需要利用反壟斷法對知識產權濫用中的壟斷問題進行有效干預。本文首先分析了知識產權與反壟斷之間的關系，探討了知識產權保護與反壟斷的界限問題，之后重點論述了知識產權受到反壟斷法規制的必要性以及知識產權與反壟斷沖突的解決。

關鍵詞：經濟法;知識產權;反壟斷

科學技術是第一生產力，知識產權保護對于科學技術作用的發揮起到了有效的保障作用。因此各國對于知識產權保護重視程度不斷提升，但是對于知識產權保護應該有一個合適的度，從而有效避免知識產權出現濫用。反壟斷對于維護市場經濟秩序具有積極作用，其在知識產權保護的基礎上追求社會公共利益的實現，因此其可以對知識產權濫用形成進行抑制。

1. 知識產權與反壟斷之間的關系

在技術經濟時代，科學技術便是核心競爭力。為了有效發揮科學技術在社會經濟發展中的重要作用，各國對于知識產權保護的要求越來越高，知識產權保護范圍越來越廣。在契約自由市場經濟環境下，知識產權保護主要是對個體的專有性權利進行保護，比如專利權、著作權以及商標權等，基于知識產權的專有性和排他性特征，其可以幫助知識產權人在智力成果方面獲得顯著優勢[1]。但是這種優勢如果達到一定程度便會形成壟斷，進而觸及對公權進行保護的反壟斷法。如果基于反壟斷法對知識產權的獨占性進行制約，又難以對知識產權進行有效保護。這就要求要合理平衡知識產權與反壟斷之間的關系，核心在于對知識產權人獨占權的態度。知識產權保護的主要措施便是賦予獨占權，而反壟斷的主要措施是反對獨占。知識產權保護與反壟斷之間的這種矛盾是客觀存在的，兩種相互制約。特別是在知識產權出現濫用的情況下便需要反壟斷法介入，避免市場資源出現非合理配置，對消費者的合法權益進行有效保護。

2.知識產權保護與反壟斷的界限問題

首先從范圍上進行分析，相對來說知識產權規制范圍較窄，在知識產權保護中即便出現部分知識產權濫用的情況，比如對知識產權產品進行超高定價等，只要其沒有形成惡意競爭，依然在正常市場競爭規制內，沒有擾亂市場經濟秩序，便不會受到反壟斷法的規制。同時知識產權屬于私權范疇，因此只有當知識產權濫用達到實質性損失程度，反壟斷法才能夠介入，否則即便出現知識產權濫用情況，也不會觸及到反壟斷法。其次從本質上進行分析，知識產權以及反壟斷法均是對市場競爭機制進行保護的產物，其最終目的均是為了保護消費者合法權益，但是兩者在性質方面存在明顯差異[2]。反壟斷法為公法，其主要是通過鼓勵市場競爭來促使“社會本位”實現;知識產權法為私法，其主要是通過鼓勵創新來促使“社會本位”實現。

3.知識產權受到反壟斷法規制的必要性分析

雖然知識產權與反壟斷的最終目的均是為了保護消費者的合法權益，但是兩者之間的作用機制不同。反壟斷主要是采用自上而下的方式，通過抓重點來推動良性競爭;知識產權主要是采用自下而上的方式，通過保護知識產權人專有權來推動良性競爭。基于法律體系視角進行分析，知識產權同民法其他財產權一樣，均要受到反壟斷的制約。基于實際執行角度進行分析，知識產權所有人在創新的過程中付出了勞動，應該基于所擁有的知識產權在競爭中獲得優勢地位。競爭是市場經濟不斷發展的動力，如果知識產權所有人憑借知識產權在市場中形成了事實壟斷，將會扭曲市場競爭，不利于市場經濟的健康穩定發展，因此需要進行限制。

目前反壟斷規制主要適用于如下五種知識產權濫用情況。一是基于知識產權在市場中具有壟斷優勢，特別是在專利期滿之后依然在市場中具有壟斷優勢，便需要反壟斷法進行干預。二是基于知識產權優勢形成經濟聯合，在一個行業中如果存在多家企業同時具有相近的專利技術，那么關于該技術便形成較高的行業飽和度，其他企業難以參與進來，這幾家企業便形成了經濟聯合，獲得橫向壟斷優勢[3]。此外不同企業之間關于某一產品生產流水線進行專利技術交換，形成市場分割，獲得縱向壟斷優勢。三是在知識產權許可使用合同中對被許可人漫天要價或者帶有其他一些不合理條款，比如在合同到期后許可人依然對被許可人專利技術的使用進行限制等。四是知識產權人對產品的規模和價格進行限制，知識產權人基于專利技術的壟斷性限制產品產量，提升產品價格，嚴重損害了消費者的合法權益。五是知識產權人阻礙技術進步，一些企業為了保障前提投入，沒有嚴格按照約定時間將產品投放市場，而是刻意控制時間回籠資金或者拖延競爭對手，這些均會限制技術的進一步發展。目前這五種知識產權濫用情況較為普遍，迫切需要反壟斷法的干預。

需要注意的是知識產權中的壟斷和反壟斷法中的壟斷在內涵方面具有明顯的差異。反壟斷法中的壟斷是基于整體市場經濟高度進行明確的，與市場競爭之間存在密切關系，但是壟斷知識產權的產品在市場競爭中并不一定具有顯著的競爭優勢。同時即便具有壟斷地位，但是并沒有實施壟斷行為，沒有對市場競爭造成實質性損害，也不會觸及壟斷法范疇，不會受到壟斷法的規制。反壟斷法關注的核心問題在于企業是否利用自己的知識產權對整個市場競爭造成危害，并嚴重降低市場效率。因此單純應用知識產權提升產品市場競爭力是合理合法的，只有知識產權濫用并且達到了一定程度，才會受到反壟斷法的規制。專利、商標以及版權等知識產權均具有專有性和排他性，但是并不代表這些知識產權在市場中具有絕對支配地位。比如微軟公司的Windows系統在市場中具有壟斷地位，但是其并沒有絕對的支配市場，其壟斷地位是由于產品的品質受到消費者的認可而獲得的，因此其并沒有觸及反壟斷法。但是一旦這些企業在市場中憑借自己的壟斷地位進行產品的強買強賣或者惡意抬高價格，造成不正常競爭或者不正當交易，擾亂了市場秩序，便會受到反壟斷法的規制。正常來說，對于企業的創新和技術進步是積極鼓勵的，只有這樣才能更好推動社會經濟的發展。

4.知識產權與反壟斷沖突的解決

4.1 具體實踐中兩者的沖突分析

知識產權本身便具有價值，具有生產要素的屬性，因此在企業生產經營中需要進行合理利用，并通過知識產權的利用來提升企業的競爭力和經濟效益，即將知識產權轉化為經濟收益。但是知識產權的利用往往結合其他生產要素來共同發揮作用，如果一個企業缺乏其他必要的生產要素，難以實現對知識產權的有效利用，其便會通過轉讓的形式許可其他企業使用，并從中獲取一定的收益。在知識產權轉讓過程中雙方之間需要簽訂知識產權轉讓合同，轉讓方為了對自身利益以及知識產權進行保護，通常會在合同中加入很多限制性條款，比如知識產權保密等。正常來說這種知識產權轉讓合同可以實現對知識產權的有效利用。但是問題在于轉讓方與受讓方之間如何劃分權益，雙方之間如何進行限制。比如知識產權轉讓方能否限制產品的銷售地區以及價格等。

4.2 知識產權與反壟斷沖突的解決方式

首先，對知識產權濫用相關反壟斷法律制度進行完善。知識產權法與反壟斷法的最終目的均是為了促進市場經濟良性競爭，實現市場經濟的健康穩定發展。但是由于兩者之間出發點不同，因此在應用過程中難免會存在沖突。因此需要基于專門的反壟斷法對兩者之間的沖突問題進行規定。目前我國《反壟斷法》對于知識產權濫用情況尚未給出明確規定，因此有必要對我國當前的《反壟斷法》進行優化和完善。在具體實踐中，我國可以借鑒歐美以及日本等國家關于知識產權濫用反壟斷法律制度的相關經驗，然后充分考慮我國的具體國情，采取必要的優化措施。同時在瞬息萬變的市場發展中為了保障法律法規能夠切實落到實處，還應該成立專門的執法機構，。

其次，制定知識產權相關行業標準。為了對知識產權相關技術問題更好解決，除了專門的法律法規外，行業標準和規范也是重要的工具，可以對相關法律法規形成重要補充。需要注意的是在行業標準制定過程中應該本著審慎的態度，確保制定的行業標準能夠整體經濟、公共秩序和健康起到積極的促進作用，避免出現限制性競爭。

再次，對知識產權和反壟斷相關機構之間的關系進行協調。知識產權濫用行為與反壟斷中的違法行為之間存在一定的重疊，為了提高執行效率，有必要對知識產權管理機構和反壟斷執法機構的工作邊界以及權責范圍進行明確，比如雙方的執法程序、溝通機制以及信息共享等，有助于雙方在執法過程中責任明確為，并形成協同合作。

5.結束

綜上所述，為了保障市場經濟的健康穩定發展，需要基于《反壟斷法》對知識產權濫用情況進行有效規制。同時為了能夠更好順應時代發展趨勢，我國在立法以及司法領域應該對知識產權濫用相關反壟斷法律制度進行完善，從而更好處理知識產權與反壟斷之間的沖突問題。

參考文獻：

[1]王先林.反壟斷法與創新發展——兼論反壟斷與保護知識產權的協調發展[J]. 法學，2016（12）：50-57.

[2]朱雪忠，賈辰君.知識產權的壟斷性及其與反壟斷規制的關系研究[J]. 知識產權，2016（02）：36-43.

[3]董新凱.反壟斷法規制標準必要專利運用時的利益平衡——兼評《關于濫用知識產權的反壟斷指南（征求意見稿）》[J]. 學術論壇，2019，42（04）：27-35.