淺析新會計準則下如何完善會計監督體系

樂文劍

摘要：雖然新會計準則的實施為企業帶來新的發展機遇，但是也讓企業的經營管理方面暴露出很多問題，如內部控制制度不完善、經常出現會計信息失真的情況及人員素質不符合發展要求等。為了改善企業的現狀，需要企業建立完善的會計監督體系，同時需要政府職能部門的支持與配合，加強外部的監督和控制。企業應該提高對人才建設的重視，讓自身的市場競爭實力得到有效提升，從而創造更多的經濟價值。

關鍵詞：新會計準則;完善;會計監督體系

新會計準則不僅可以讓企業外部及內部的會計監督體系更加完善，還能夠讓會計監督方式得到改變。對社會經濟建設及企業的經營發展來說，加速新會計準則相關政策的落實勢在必行。

1.新會計準則下企業會計監督體系需要解決的問題

1.1會計相關的法律法規監督機制不夠完善

新會計準則下，會計監督的形式及內容得到有效拓展，對國家監督、社會監督及企業監督等監督層級的建立具有一定推動作用。在以上不同層級中，國家監督有著重要的主導作用，針對不同時期的市場經濟，政府部門出臺了對應的政策及法規，對經濟市場進行嚴格規范，但是部分條例在實際的工作中并沒有得到充分落實，主要原因是其自身的實用性及可操作性不強，很多法律條款缺少基本的預見性，對會計從業人員的約束不足，很難充分發揮法律監管的實質性作用。

1.2企業內部常出現會計信息失真的情況

在很多企業中，會計失真的情況較為常見。社會經濟建設過程中，為了減少會計失真情況的發生，多數企業管理者、會計從業人員和市場監督機構都會采取很多有效措施對現狀進行改善，但是沒有對會計信息失真的根源進行徹底消除，此種情況依然有大量存在，導致會計監督無法充分發揮作用。在會計失真的表現形式中，包括原始憑證失真，其中比較典型的行為有虛報開支及套開發票等，在新會計準則中，針對不同行業及領域的會計內容及操作規范都有明確規定，將會計工作的專業性進行有效提升，同時對很多會計工作相關的內容進行全面整合，傳統的會計信息資源已經很難滿足新會計準則的質量要求。

1.3企業缺少完善的內部控制制度

現代企業制度中包含的主要內容是對企業的資產進行有效監督，是企業在對自身財產進行維護時不可或缺的關鍵環節。但是很多企業中在內部控制方面的制度不夠完善，同時部分建立的制度針對性不強，存在很多不足和漏洞，需要企業采取有效措施進行彌補。企業很多部門領導對內部監督缺乏意識，部分部門不能充分發揮自身職能，同時各崗位員工缺少一定的專業性，雖然有部分企業具備完善的內部控制制度，同時人才配備齊全，整體素質符合標準和要求，但是在實際工作當中，監督管理工作形式化嚴重，相關政策及制度落實不到位。

1.4企業外部缺少有效的會計監督制度

在很多企業中，內部管理和監督機制比較完善，但是相關政策及標準并未得到充分落實，監督部分的職能沒有得到充分發揮，導致內部控制制度難以深度落實的主要原因是缺乏外部的有力約束。新會計準則的應用為會計監督制度創設了很好的政策條件，但是與之對應的法律法規還不夠全面，使得企業內部很多工作人員的行為得不到有效約束，為企業帶來一定的財務風險。相關法律法規的出臺與縣會計準則的實施時間相比具有一定滯后性，在實際落實中很難做到進度統一。

1.5會計工作人員的綜合素質需要提升

對各行業及領域來說，雖然其經營性質及目標不同，但是都改變不了人才是核心發展力量這個事實，對企業的整體發展來說，人才的綜合素質及工作能力對其競爭實力有著決定性影響。在很多企業中，對工作人員的學歷及工作經驗缺少嚴格規定及統一標準，導致同崗位間工作人員的能力存在一定差異，素質參差不齊，不利于企業的管理。且很多企業缺少對員工的培訓，使得工作人員缺少繼續學習深造的機會，財務管理崗位的資源配置不均衡，會計工作人員的整體能力得不到提升。

2.新會計準則下加強會計監督體系建設的有效對策

2.1健全會計監督法律法規制度

相關部門應該結合新會計準則下的內容及目標，建立統一的衡量標準，逐漸與國際通行標準保持一致，從而使相關的法律體系更加健全，同時需要結合自身的實際情況，完善管控制度，實現對企業的監督，并對企業的各項活動及工作人員的行為進行有效約束，讓企業的每一項工作開展都能有對應的依據。政府部門及企業內部的管理人員需要明確自身的職責范圍，將社會監督與企業內部監督進行深度融合，構建健全有效的監督機制。財政部門需要充分發揮自身的實際作用，對重點范圍內的會計部門實行直接監管，全面保證監督工作的質量與效率，可以建立會計監督負責人機制，使整體的監管工作可以得到正確的引導。

2.2全面提升會計信息的質量

在新會計準則的體系下，讓會計目標得到明確，進一步保證會計信息質量的重要地位，全面保證會計信息的合規性及公允性是會計監督的目標。首先，公允性具體指的是真實公允性，是通過結合實際情況，對會計報表進行有效反映，看其與實際是否相符，體現的財務狀況是否真實，還要看會計報表是否能夠將企業內部的人事變動和重要交易事項完整表現出來等。原有的會計準則認為長期投資及存貨等八種項目資產的計提減值具備基本的準確性，之所以原有會計準則會對此持認可態度，主要原因是利用這種方式可以讓相關行業的盈利條件發揮作用，但是以上允許措施與謹慎性原則相背離。為了避免這一措施帶來的相關負面影響，新會計準則在維持減值準確的基礎上，提出新的規定，一旦確認了價值大資產的減值準備，則不能夠恢復，有效減少了利潤操作路徑，讓會計信息質量得到提升，同時一定程度上保證了會計信息的準確性。

2.3建立完善的企業內部會計監督制度

對企業的業務發展來說，內部監督制度對其存在很多影響，為了營造良好的法治氛圍，同時對營商環節進行有效監督，需要相關政府立法部門對會計監督立法工作進行完善和強化，且需要企業建立完善的內部控制體系。首先，企業需要對自身的組織結構進行優化，明確各崗位工作職責，并將整體的規劃做好詳細劃分，如記賬人員及管理人員等，不同崗位需要有不同的分工，且要保證任務分配的合理性及科學性，全面保證各崗位間互不干擾，并且工作內容沒有交叉，避免重復性工作任務;其次，針對企業內部的重點經濟事項，如資產處置及對外投資等，需要建立互相監督和制約的機制;再次，企業需要明確資產清查的期限和范圍;最后，企業應該明確會計信息及原始材料的復核程序，利用相互監督和制約的機制，將職務進行有效分離，使企業內部監管的時效性得到提升。

2.4健全企業外部會計監督制度

企業內部的會計監督制度十分重要，在新會計準則下，外部的會計監督機制也不可或缺。外部監督機制以政府會計監督為主，通過政府相關的各職能部門進行有效推動，如稅務部門及審計部門等，以上部門需要對企業的會計資料及員工行為進行調查與監督，前提是保證職能部門的所有行為都符合法律規定，同時不能超出政府部門的權責范圍，對國家經濟監督來說，政府會計監督是具有一定現實意義和價值的重要環節，在實際操作當中，與企業內部的監督工作可以進行互補。政府職能部門還要始終堅持對第三方機構的核查與監督，采用定期抽查的方式，查驗第三方機構的審計報告，對會計事務所進行正確引導，使其提高自律意識，讓各項業務活動的開展更加公正，全面保證其客觀性。

2.5提高會計工作人員綜合素質與能力

很多企業在日常經營過程中，會計人員的綜合素質很難符合新會計準則下的新要求，所以企業需要建立合理的考核機制，同時提升會計從業人員的專業能力。首先，企業需要制定嚴格的人才衡量標準，建立內部的會計人員培訓機制，對會計部門的工作人員定期進行專業技能培訓，且需要順應市場的發展趨勢，并符合新會計準則的相關要求，對各崗位職責進行明確，同時需要增加實訓內容，讓會計部門工作人員的實際操作能力得到有效提高;其次，對會計的績效考核及評估提高重視，激發其工作中的積極性和主觀能動性，讓其擁有足夠的熱情及責任心面對自身的工作;最后，可以為會計人員創造繼續教育的機會，讓學歷水平不夠，但是想自我提升的員工擁有繼續深造的機會，從而更好地應對新會計準則中的變化和要求。

3.結語

對會計實務來說，新會計準則的實施具有重要的現實意義。為了讓自身擁有更強的核心競爭力，企業應該建立完善的內部控制機制，同時政府職能部門需要健全外部監督功能，充分發揮各職能部門的作用，對企業會計工作實現全面約束，進一步保證會計信息的質量及準確性。新會計準則可以對社會經濟秩序進行有效規范，同時還可以提高企業內部的經營管理水平，為其提供強有力的政策及信息支持，促進其穩定發展。

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