關于城鄉規劃管理中土地資源管理與資源環境現狀的思考

摘要：城鄉規劃管理中，土地資源管理是非常重要的環節，只有做好土地資源管理，實現土地的合理利用，才能更好的推動城鄉規劃管理理念的落實，提高城鄉建設水平。本文就將對城鄉規劃管理中，土地資源管理和資源環境現狀進行分析探討，希望對城鄉規劃建設有所幫助。

關鍵詞：城鄉規劃管理;土地資源管理;資源環境

1城鄉規劃管理中土地資源管理與資源環境現狀

1.1土地資源管理現狀

在社會經濟轉型發展這一大環境背景下，許多城市的建設規劃已經超出規定的預期要求，現有的規劃管理方案已經無法滿足實際需求，且在大規模建設中，城市土地資源占有率日漸提升，土地資源管理水平低。另外，在城鄉規劃管理中，因一些因素的影響使得土地資源管理具有局限性特征，規劃部門難以準確掌握土地資源現狀，導致土地資源運用存在諸多問題，難以滿足具體需求。又由于城鄉規劃及土地管理部門工作開展中存在的標準體系不同，管理工作難以實現統一協調，進而影響了土地資源配置的合理性，導致土地資源浪費問題逐漸增多，可用土地資源銳減。

1.2資源環境保護現狀

城縣規劃與資源環境保護之間存在一致性和統一性的特征，如果兩者之間存在矛盾和沖突，將會對整體工作的開展及最終的規劃效果帶來嚴重影響。根據目前情況分析可知，城鄉規劃和資源環境保護中受到利益的驅使，各項規劃工作開展及資源開發利用存在諸多問題，兩者的統一性受到影響，甚至在一些地區，兩者之間處于對立發展的狀態，嚴重阻礙了城市的平穩運行，帶來了較多的資源浪費和損失，拖慢了社會的發展腳步。為此，針對當前現狀，就有必要做好城鄉規劃與資源環境保護的協調處理工作，減少矛盾問題的產生，實現協調發展的目標。

2城鄉規劃管理中土地資源和資源環境的協同發展策略

2.1建立健全的規劃管理體系

在城鄉規劃建設中，為實現土地資源管理目標，實現資源環境的科學保護，有必要制定完善的城鄉規劃管理體系和制度，在其中對資源保護內容及土地資源管理內容加以處理和完善，形成專業的系統的管理模塊，提高管理水平。同時相關部門間應完善方案內容，深化責任意識，做到資源的科學配置和處理，為城鄉規劃建設水平的提升奠定基礎。此外，部門間要做好分工合作，明確自身職能權限，保證工作的有效落實，促進土地資源管理與資源環境保護間的有機融合，進而改善城鄉總體建設水平，加快城鄉發展腳步。

2.2落實一體化管理要求

一體化管理模式的落實，不僅可以優化管理效率，同時也可為城鄉規劃發展提供科學依據和保障，為人們生活質量的提高及自然環境的保護提供有力支持。另外，在一體化管理模式下，對于社會經濟發展及工業生產帶來的污染問題，也進行了統一處理和監管，對于不符合規定的工廠或企業，要求立即整改或關閉，以降低這些企業對土地資源和環境的破壞和影響，做到資源的科學利用和保護，減少損失的形成。落實一體化管理要求，在土地資源開發利用上起到非常重要的作用，也為城鄉建設目標的達成貢獻了力量。

2.3科學規劃建設用地

相關部門應科學規劃建設用地，明確城鄉規劃建設中可用土地資源范圍及屬性用途，做到合理管控，從而發揮出資源的最大利用價值。在城鄉規劃建設期間，建設用地規劃合理性應當做到以下幾點：

一是了解土地供應需求，完善審批流程和工序，加快審批進程，減少矛盾糾紛的產生。嚴格按照國家現有的土地資源利用政策，做好建設用地的規劃和處理。同時在土地資源利用中，加大監督執法力度，控制違規行為的出現。二是建立分析系統，對土地資源利用情況，予以詳細分析和考量，制定合理的解決措施和方案，實現土地資源的高效利用，降低環境破壞的可能。

2.4處理好人與環境的協調關系

城鄉規劃的目的是提高建設水平，縮小城鄉間的差異，促進總體經濟增長。該項規劃的初衷是好的，但在實際作業中受到利益趨勢，為了加快城鄉經濟發展步伐，經常存在過度開發和利用自然資源的情況，導致自然環境受到嚴重破壞，城鄉規劃與資源環境間存在明顯的矛盾和沖突，該類問題日益積累，影響了最終的建設效果。為此，在城鄉規劃建設中，就應注重人與環境間的協調處理，確保經濟發展和資源保護間的平衡關系，實現最終的建設目標。將資源環境保護融入到城鄉規劃方案中來，開展前期調查研究，展開系統分析和說明，明確區域所能承受的最大資源取用限度，從而完善規劃方案內容，推動后續工作的順利落實。

2.5多元化融資

土地資源管理及資源環境保護需要足夠的資金支持方能實現，不過從目前情況來看，這兩項工作的開展多是依靠政府投資實現的，資金短缺現象時有發生。為此，就需要擴展融資渠道，以多元化的方式進行資金籌集，保證資金的充足性，從而提高相關工作的效率，達到城鄉建設發展目標。

3結束語

總之，城鄉規劃中，若想保障土地資源管理與資源環境保護的平衡發展，就應建立起完善的管理體系，改革和優化管理模式，加大資金籌集力度，做好各方面協調工作，增強土地資源開發利用與資源環境保護間的協調性，增大土地資源利用率，以此提升城鄉規劃建設水平，創造理想的效益。

參考文獻：

[1]梁立華，唐世斌，胡云，潘玉華，劉丁銘，陳永力，樊香相.基于城鄉規劃建設的土地資源管理探討[J].科技創新與應用.2020（01）

[2]方書雯.試論土地資源管理與經濟可持續發展[J].基層農技推廣.2020（11）

[3]陶海濤.分析測繪技術在土地資源管理中的應用價值[J].農村經濟與科技.2021（02）

[4]王惠存.芻議土地資源管理存在的主要問題與應對策略[J].現代農業.2020（12）

[5]馬風華.土地利用轉型與土地資源管理分析[J].住宅與房地產.2019（33）

[6]張興，王春磊.英國土地資源管理制度及對我國的啟示[J].國土資源情報.2020（02）

[7]潘鑫，張峰瑞.測繪技術在土地資源管理中的應用研究初探[J].磚瓦.2020（05）

[8]朱有富.新形勢下土地資源管理存在的問題及解決對策[J].鄉村科技.2020（19）

作者簡介：于彥輝（1976.6-），女，漢族，籍貫：遼寧朝陽人，中國農業大學學院，（朝陽縣征地服務站，職稱：中級），學士學位，專業：土地資源管理。

（朝陽縣征地服務站?遼寧省朝陽市?122000）