對(duì)加強(qiáng)國(guó)企思想政治工作體系建設(shè)的思考

徐丹丹 黃福群 曹恒平

摘要：目前，不少?lài)?guó)企思想政治工作存在著一種“做到哪里算哪里”的現(xiàn)象，導(dǎo)致國(guó)企思想政治工作效果甚微。本文從如何正確理解企業(yè)思想政治工作體系建設(shè)入手，對(duì)國(guó)企思想政治工作應(yīng)如何處理好“虛”把握好“實(shí)”，如何在體系建設(shè)運(yùn)作上把握內(nèi)在規(guī)律，抓住關(guān)鍵點(diǎn)與強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性等方面進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；思想政治工作；體系建設(shè)

思想政治工作是一個(gè)復(fù)雜的多層次結(jié)構(gòu)的有機(jī)系統(tǒng)。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)企思想政治工作要適應(yīng)企業(yè)環(huán)境的變化，尤其要適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展、改革需要，要適應(yīng)全社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，必須突破傳統(tǒng)的模式，建立具有本企業(yè)特色的思想政治工作體系。建立企業(yè)思想政治工作體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從全社會(huì)、企業(yè)的全局出發(fā)，綜合考慮。

一、正確理解國(guó)企思想政治工作體系建設(shè)

世界上任何事物都是有規(guī)律的，思想政治工作同經(jīng)濟(jì)工作、科技工作及其他工作一樣，也是有規(guī)可尋、有矩可找。國(guó)企尤其是軍工企業(yè)近五十年的發(fā)展，積累了許多很好的黨建思想政治工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，它們既是軍工企業(yè)黨建思想政治工作創(chuàng)新的源泉，也是支承軍工企業(yè)思想政治工作不斷發(fā)展的內(nèi)在骨架。對(duì)此，我們必須立足實(shí)際，善于借鑒，掌握好現(xiàn)狀與規(guī)律，以全力抓好軍工企業(yè)思想政治工作的體系建設(shè)。

傳統(tǒng)的國(guó)企黨建思想政治工作在運(yùn)作形式上較為注重示范、教育、娛樂(lè)等多方面的配套使用，并以此發(fā)揮其綜合作用。事實(shí)表明，企業(yè)黨建思想政治工作，沒(méi)有行為示范不行，管理制度跟不上也不行，沒(méi)有一定的活動(dòng)載體同樣不行，只有將三者通過(guò)“制度”進(jìn)行串連，并予以規(guī)范性固化，才能真正確保黨建思想政治工作體系建設(shè)的有效性。

國(guó)企思想政治工作的體系建設(shè)，是由一系列制度組成的。對(duì)于制度，尤其是納入國(guó)企思想政治工作體系建設(shè)的制度，更是要科學(xué)對(duì)待。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表人物諾思認(rèn)為“制度是一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范。”還有人認(rèn)為，制度一般是由正式規(guī)則、非正式規(guī)則和實(shí)施機(jī)制構(gòu)成的。不管人們對(duì)制度的看法如何，在重視人與制度之間內(nèi)在的、必然的聯(lián)系方面卻是共同的、一致的。因此，解決群眾性的思想教育問(wèn)題，必然從制度上著手，與制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，并使之形成科學(xué)、有效的國(guó)企思想政治工作的體系。

二、體系建設(shè)要處理好“虛”，掌握好“實(shí)”，始終講究“效果”

（一）從調(diào)整教育內(nèi)容的不適應(yīng)性上，變“虛”為“實(shí)”

總的來(lái)說(shuō)，要遵循兩個(gè)原則：一是應(yīng)從“以人為本”的角度，營(yíng)造一種讓職工能感到彼此理解、彼此尊重、彼此信任的“人文文化”。諸如通過(guò)抓職工感覺(jué)與“講正氣”不協(xié)調(diào)的風(fēng)氣的整治，弘揚(yáng)正氣，消除干群之間的隔閡和人與人之間的不信任等；二是從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度，為企業(yè)員工塑造一種能適應(yīng)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的企業(yè)文化，諸如企業(yè)精神、企業(yè)理念的塑造、企業(yè)職工正確的價(jià)值觀的培育等。

（二）運(yùn)作過(guò)程中，變“虛”為“實(shí)”

一是對(duì)一些雖和企業(yè)科研生產(chǎn)沒(méi)有直接聯(lián)系，但和社會(huì)主義精神文明密切相關(guān)連的事，要按上級(jí)的要求辦，與黨中央、上級(jí)黨組織保持一致，為全局積極營(yíng)造好一個(gè)良好的氛圍。諸如對(duì)上級(jí)下達(dá)的一些政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度、廣度可能與職工所具有的素質(zhì)有距離，但可以通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，提高職工的政治素養(yǎng)。對(duì)于這些“虛”的，企業(yè)應(yīng)按上級(jí)要求辦，只是在時(shí)間安排上可靈活些、學(xué)習(xí)方式上多樣些。二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展思想政治工作。總的原則是在與上級(jí)黨組織精神保持一致的前提下，圍繞企業(yè)的中心工作，為企業(yè)創(chuàng)造效益、為員工營(yíng)造好一個(gè)積極向上的環(huán)境。

企業(yè)思想政治工作是“虛”的，但要變“虛”為“實(shí)”必須做到有計(jì)劃、有規(guī)定、有考核、有檢查、有兌現(xiàn)；每開(kāi)展一項(xiàng)工作，必須對(duì)企業(yè)“兩個(gè)文明建設(shè)”有促進(jìn)、有推動(dòng)、有效果。

三、體系建設(shè)在運(yùn)作上，要把握內(nèi)在規(guī)律，抓及時(shí)與關(guān)鍵點(diǎn)

思想政治工作雖是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的體系建設(shè)，但也有其內(nèi)在的規(guī)律，這個(gè)規(guī)律就是：遵循人的思想和行為活動(dòng)規(guī)律。因?yàn)樗枷胝喂ぷ餮芯康幕緦?duì)象是人的思想行為活動(dòng)。而人的思想行為活動(dòng)是有其客觀規(guī)律的，要掌握好這一規(guī)律，并做到有效果，應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手。

（一）要善于抓，抓住關(guān)鍵點(diǎn)

也就是要能善于抓住人的思想以及人的行為特點(diǎn)，根據(jù)人的心理所需和實(shí)際所求，找準(zhǔn)思想政治工作的突破口。主要有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)可以嘗試：一是以關(guān)心體貼人為突破口，熱情地幫助職工解決實(shí)際困難；二是以真誠(chéng)地尊重、信任人為突破口，曉之以理、幫人幫心；三是以政工人員高尚的人格、以身作則的工作作風(fēng)，達(dá)到典型示范作用。在掌握好以上三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的同時(shí)，依國(guó)企實(shí)際，還應(yīng)強(qiáng)化“四種教育”：對(duì)干部黨員，應(yīng)重點(diǎn)抓端正黨風(fēng)黨紀(jì)的教育；對(duì)黨員，應(yīng)重點(diǎn)抓好黨員發(fā)揮先鋒模范作用的教育；對(duì)老職工，應(yīng)重點(diǎn)抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)下的責(zé)任意識(shí)教育；對(duì)青年職工，應(yīng)廣泛強(qiáng)化理想、紀(jì)律和奉獻(xiàn)精神的教育。通過(guò)分層次、有針對(duì)性的教育，使企業(yè)全體員工思想統(tǒng)一、步驟一致。

（二）要及時(shí)抓，抓得及時(shí)

一是及時(shí)迅速掌握職工思想動(dòng)態(tài)。只有及時(shí)，才能迅速、準(zhǔn)確地把握瞬息多變的職工思想脈搏，否則時(shí)過(guò)境遷，脈搏自然很難掌握，更無(wú)從“對(duì)癥下藥”。二是從人的思想行為所導(dǎo)致的結(jié)果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并迅速解決問(wèn)題，才能使思想政治工作走在前頭，防患于未然，否則導(dǎo)致的后果自然不言而喻。當(dāng)然，要抓得及時(shí)，自然要做到勤于觀察、細(xì)心體味、善于思考，不放過(guò)任何一個(gè)可疑的思想苗頭和疑點(diǎn)。

總之，思想政治工作切不可沒(méi)有目標(biāo)，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。必須在遵循人的思想和行為活動(dòng)規(guī)律的前提下，按照企業(yè)職工的思想狀態(tài)分階段、有計(jì)劃地建立一套完整的教育體系，并在體系運(yùn)作過(guò)程中，務(wù)求達(dá)到既有階段性教育、又有長(zhǎng)期性教育內(nèi)容。

四、體系建設(shè)要強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性，切實(shí)做到“兩手硬”

國(guó)企思想政治工作之所以有些基石不牢、效果甚微，大體由以下三個(gè)因素所致：制度上缺乏嚴(yán)肅性、完善性和科學(xué)性；組織體系上不健全，政工人員素質(zhì)適應(yīng)不了社會(huì)、企業(yè)發(fā)展的需要；教育內(nèi)容上缺少適合企業(yè)實(shí)際的教育主題，即使有，也缺乏穩(wěn)定性，且尚未解決好繼承與揚(yáng)棄的關(guān)系。

（一）制度建設(shè)，必須遵循四個(gè)原則、強(qiáng)化三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

“四個(gè)原則”即：必須達(dá)到對(duì)人的思想和行為給予正確的規(guī)范和引導(dǎo)，達(dá)到企業(yè)員工以此作為共同遵守的依據(jù)和準(zhǔn)則；必須將常規(guī)的思想政治工作程序和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)性地加以概括、形成制度，以確保思想政治工作的經(jīng)常性；必須使思想政治工作各項(xiàng)制度落到實(shí)處、有始有終；必須將傳統(tǒng)的思想政治工作與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合、相互融合，相互補(bǔ)充，以切實(shí)提升思想政治工作方式、方法與內(nèi)容的有效性、科學(xué)化。

“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”主要是指對(duì)思想政治工作在考核上必須制度化、規(guī)范化、程序化，并在此基礎(chǔ)上做到：1.統(tǒng)一考核尺度。“尺度”可依據(jù)兩個(gè)：其一，行政、支部、工、團(tuán)組織規(guī)定完成的任務(wù)，按時(shí)完成了沒(méi)有；其二，開(kāi)展的工作有無(wú)效果；2.量化考核標(biāo)準(zhǔn)：即按照易操作、便于考核等原則，或長(zhǎng)期性、或階段性逐條逐項(xiàng)對(duì)思想政治工作教育內(nèi)容詳細(xì)量化、統(tǒng)一制定考核尺度；3.強(qiáng)化考核力度，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（二）企業(yè)思想政治工作必須將行政干部納入其機(jī)構(gòu)之中

企業(yè)思想政治工作必須將行政干部納入其機(jī)構(gòu)之內(nèi)，切實(shí)形成真正意義上的“黨政同責(zé)”。建立行政干部做思想政治工作制度，其好處有兩個(gè)：1.職工的大量思想問(wèn)題產(chǎn)生于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，行政干部直接接觸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，了解職工思想問(wèn)題的來(lái)龍去脈，這樣做思想政治工作容易抓住要點(diǎn)，做到點(diǎn)子上。2.行政干部可利用其自身的權(quán)威性，將思想政治工作的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。再者，其權(quán)威性還可推動(dòng)所屬單位、部門(mén)思想政治工作的廣泛開(kāi)展，引起所屬單位、部門(mén)、干群自覺(jué)重視。

（三）重點(diǎn)系統(tǒng)性地強(qiáng)化企業(yè)自身的思想政治工作

企業(yè)思想政治工作在內(nèi)容的選擇上，在貫徹上級(jí)黨組織的指示精神的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)系統(tǒng)性地強(qiáng)化企業(yè)自身的思想政治工作，使其擁有一定的思想政治工作自主權(quán)。就當(dāng)前國(guó)企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀，應(yīng)著重從兩個(gè)方面入手并予以強(qiáng)化。一是對(duì)企業(yè)中多數(shù)員工共同擁有，將來(lái)有可能成為企業(yè)全體員工共同的價(jià)值觀念，并能為企業(yè)營(yíng)造積極向上的行為準(zhǔn)則，必須大力弘揚(yáng)、培育，并將其納入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。二是必須有一套完整、主次分明的教育內(nèi)容體系。其確定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)主要依據(jù)本企業(yè)的企業(yè)精神、企業(yè)理念而決定，并使之始終保持較長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定。當(dāng)然，在企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)或重大經(jīng)營(yíng)決策改變時(shí)，必須重新評(píng)估企業(yè)自身的價(jià)值觀念，以期員工的價(jià)值觀念始終與企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐處于同步。

五、結(jié)束語(yǔ)

思想政治工作從屬性上來(lái)看，它是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，其工作績(jī)效的高低與對(duì)其內(nèi)容、方式規(guī)律的掌握程度，往往是成正比的。規(guī)律是工作方式方法的內(nèi)在依據(jù)，工作方式方法是規(guī)律的具體運(yùn)用。基于此，國(guó)企應(yīng)認(rèn)真研究變化過(guò)程中的思想政治工作的工作環(huán)境、工作對(duì)象、社會(huì)背景以及干群接受的方式等新情況、新特點(diǎn)，并注意從中找出它們的內(nèi)在聯(lián)系，從而逐步認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用思想政治工作，使之確保國(guó)企思想政治工作體系建設(shè)的科學(xué)化和有效性，并讓思想政治工作在國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理中占有不可替代一席之地。

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