燕京理工學院高價校園網事件輿情分析

摘要：2020年10月16日，國務院第七次大督查第二督查組到燕京理工學院暗訪后發現，該校校園內三大運營商網絡信號差，學生無法通過三大運營商網絡正常上網，只能選擇校園網絡套餐，學生上網難、網費貴問題引起輿論關注。后經《經濟日報》報道，引發眾多媒體轉載及評論。10月19日，燕京理工學院針對通信信號及校園網有關問題在學校的微博官網發布整改說明，學校及時回應并且詳細公布了整改措施，對輿論關注的焦點問題一一回應，輿情關注達到峰值。10月20日，隨著學校回應被媒體報道，滿足了公眾期待的回應結果，輿情開始逐漸呈現回落態勢。學校的回應有效化解了輿情危機，但回應中也存在不足之處，本文通過分析研判學校的回應措施，指出其回應得當與不足之處，為以后處理類似高校輿情提供借鑒。

關鍵詞：高校輿情；輿情分析與研判；輿情回應；輿情化解

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）02-0106-02

一、輿情事件梳理

2020年10月16日，國務院第七次大督查第二督查組到燕京理工學院暗訪后發現，該校校園內三大運營商網絡信號差，學生無法通過三大運營商網絡正常上網，只能選擇校園網絡套餐。

10月18日21時17分，《經濟日報》首發《國務院督查組暗訪河北一高校：運營商難進校園門 學生高價用校園網絡》報道，引發關注。上觀新聞、鳳凰網財經等各大媒體網站轉載，同時，一些自媒體微信公眾號也參與轉發。

10月19日，環球網、光明網、中國網、財經網、瀟湘晨報網、楚天都市報網等媒體新聞網站紛紛轉發《經濟日報》的文章。該事件相關話題“三大運營商難進燕京理工學院”登上微博熱搜，引起更大關注。截至10月22日晚，該話題在微博的閱讀次數已達7793.6萬次，討論次數達3881次。

另外，10月19日凌晨，燕京理工學院針對通信信號及校園網有關問題在官網發布了兩則公告，關于通信信號及校園網有關問題整改說明和關于調整校園網收費標準的公告。10月20日，《新京報》就學校應對處置發布文章《燕京理工回應高價校園網：啟動整改，本月22日起執行新收費標準》。此外，10月21日，《經濟日報》以《針對“上網難”問題燕京理工學院提出可行計劃抓緊實施》為題，對三河市政府以及學校等各方的整改計劃及推進情況進行了報道。

二、輿情傳播態勢

如上圖所示，截至2020年10月22日20時，該輿情事件的傳播渠道主要為客戶端、網頁、頭條號、搜狐號、微信、微博等。在網媒方面，10月19日為媒體傳播的峰值。其中，《經濟日報》在國務院第七次大督查第二督查組調查后于18日21時17分迅速發布報道，成為眾多媒體轉載的核心信息源。引發了鳳凰網財經、環球網、光明網、中國網、財經網、楚天都市報網等媒體的轉發。具體輿情態勢如下。

（一）輿情爆發期（10月16到17日）

從10月16日國務院督察組在燕京理工學院暗訪開始，事件初步發酵。當日，國務院第七次大督查第二督查組到燕京理工學院暗訪發現，該校校園內三大運營商網絡信號差，學生無法通過三大運營商網絡正常上網，只能選擇高昂的校園網絡套餐。

（二）輿情高潮期（10月18到19日）

10月18日21時17分，《經濟日報》首發《國務院督查組暗訪河北一高校：運營商難進校園門 學生高價用校園網絡》報道，引發關注。上觀新聞、鳳凰網財經等各大媒體網站轉載，同時，一些自媒體微信公眾號也參與轉發。

10月19日，環球網、光明網、中國網、財經網、瀟湘晨報網、楚天都市報網等媒體新聞網站紛紛轉發《經濟日報》的文章。該事件相關話題“三大運營商難進燕京理工學院”登上微博熱搜，引起更廣泛的關注。截至10月22日晚，該話題在微博閱讀次數達7793.6萬次，討論次數達3881次。

18日及19日，主要是由于各大媒體在18日晚及19日的集中轉發，事件不斷發酵，達到峰值。尤其是登上微博熱搜后，事件傳播范圍更廣，網友紛紛參與轉發、評論，發表自己的觀點。

（三）輿情衰退期（10月20到21日）

燕京理工學院于10月19日凌晨在微博官網公示整改，下調校園網套餐價格，說明關于群眾關心的2019年校園網絡收入結余350萬元的去向問題，并制定了詳細的使用計劃，上報政府有關部門監督執行，因為學校準確抓住了此事件中公眾關注的焦點問題，及時回應事件，積極公布整改措施，調整了校園網價格，迅速開始安裝基站等。回應得當，使得輿情聲量逐步下降，輿情走向消退期。

三、輿情引發輿論關注的原因

目前，高校網絡輿情從內容上多元且分散，多深入校園生活、關系師生權益、對焦學校大事、同步社會熱點，很容易形成輿論中心[1]。高校中正面或負面的新聞事件時有發生，并不都會引發網絡輿情危機。當該事件與公眾價值期望相背離時，形成網絡輿情的概率就會增加[2]。此次輿情事件迅速發酵引發圍觀，除了因涉及學生權益，還有如下原因：

（一）學生相對于學校來說處于弱勢地位，易激發公眾“惜弱心理”

雖然大學生群體已經成年，但其還是未步入社會的群體，相對于學校這個主體來說，明顯還處于弱勢地位。學生一直反映的高價校園網問題遲遲得不到解決，需要支付高價才能上網滿足學習和娛樂生活需要，在公眾看來，會偏向于同情學生的遭遇，不滿學校的物價設定，情緒化地發表一些批評和質疑學校的輿論觀點，通過點贊、評論等推動事件得到更多關注。

（二）國務院督察組的到訪具有很高的關注度，引起眾多媒體參與報道關注

新聞價值五要素里有顯著性這一要素，國務院督察組這個身份的顯著性使得各大傳統媒體紛紛關注該輿情事件的進展，根據了解到的內容持續發表報道和評論，如《經濟日報》《新京報》等。媒體對該事件的不斷報道及評論，也是在進行議程設置，助推了該輿情事件的傳播，學校立刻被推到輿論中心點。

（三）部分網民也是或曾是學生，身份的代入感激發共情心

網上年輕用戶群體中包括學生群體，看到學校高價校園網議題，因學生身份，容易產生代入感，激發同理心，加入評論學校的隊伍，推動輿情事件不斷發酵，得到更多關注，甚至還有些網友借此在網絡平臺中傳播反映自己學校存在的問題。

四、對學校回應的分析研判

（一）學校應對措施

在本次事件中，輿論對燕京理工學院形成了較大的壓力。網友主要將矛頭指向涉事學校，認為其應該合理定價，同時部分網友關注當地政府是否存在監管缺位的問題。學校的危機應對策略如下：

第一，10月19日6時55分，發布“關于通訊信號及校園網有關問題整改說明”，稱17日就與三大運營商簽署校園基站建設協議，解決通信信號差的問題。預計基站工作于10月22日前完工。

第二，6時58分，發布關于調整校園網收費標準的公告，公示了新的校園網套餐收費價格，于10月22日0時后執行新的收費標準。

第三，2019年，該校校園網費收入超過800萬元，網絡運營支出約450萬元。對于公眾關注的校園網絡收入結余350萬元的去向問題作出說明，稱學校已制定詳細的使用計劃，上報政府有關部門監督執行。

（二）對危機應對的分析研判

1.從輿情回應時間來看。輿情風險管理中，危機應對機制十分強調危機應對的及時性。從輿情回應時間來看，18日晚《經濟日報》報道后，一些媒體、自媒體公眾號等參與轉發，事件迅速發酵，有了熱度。19日凌晨學校就立即通過學校微博官方賬號作出回應，稱17日就與三大運營商簽署校園基站建設協議，解決通信信號差的問題，同時公示新的校園網套餐收費價格。學校在第一時間及時回應，積極公布整改措施，在很大程度上減少了輿論進一步發酵的空間；而且學校選擇發布整改公告和聲明的時間點合理，在凌晨發布，此時上網的人不多，事件的關注度會較低，不容易迅速引起輿論關注，而且如果聲明中有不得當的內容可以及時修改再編輯，不會立即造成很大的負面影響。

2.從輿情回應文本內容來看。燕京理工學院于10月19日在微博官網公示整改措施，從發布的回應內容來看，學校準確地掌握了輿情事件中的矛盾爭議點，并且對大眾關注的焦點問題一一作出回應，包括宣布建立基站、對網費價格進行調整，以滿足學生的上網訴求，并且對于公眾關注的校園網絡收入結余350萬元的去向問題給出了說明，基本滿足了公眾期待。

3.從應對技巧來看。校方的話語回應仍有不足之處。督查組暗訪后約見了學校相關負責人，但是，對于學生持續反映一年多問題卻無法得到解決這一事實，該校負責人表示，“此前從未了解到學生存在相關方面訴求”。應對媒體采訪，應該保持統一口徑，合理回應，這種回應話語會讓人覺得學校缺乏與學生的有效溝通，只會加劇公眾的不滿情緒，并不能為輿情“滅火”。

五、結語

輿情聲量增大、關注度提升的同時，會給涉事主體帶來一定的壓力，涉事高校在處理高校輿情時應當格外注意，如果回應不當，那么非但不能平息輿情事件，反而可能會再次引發波瀾，產生適得其反的效果。此次輿情事件中，燕京理工學院回應及時，且掌握了公眾訴求的矛盾點，一一給出具體回應，從其處理效果來看，有效化解了輿情危機，輿情應對方針合理，通過及時準確的回應淡化了公眾的負面印象。

參考文獻：

[1] 劉燕，劉穎.高校網絡輿情的特點及管理對策[J].思想教育研究，2009（04）：46-48.

[2] 陳少平.高校網絡輿情危機的研究及處置對策[J].中國青年研究，2012（03）：5-9.

作者簡介：趙雪（1995—），女，山西運城人，碩士在讀，研究方向：輿情分析、危機公關。