新建地方本科“新工科”建設的內涵及評價體系建立

摘要：新建地方本科院校在工程教育的“新工科”建設上面臨的新的問題，本文在分析“新工科”提出的背景和必要性基礎上，從時代背景、專業建設角度出發，闡述“新工科”目標是培養符合社會新興產業需要的人才，以及“新工科”建設的“新”的內涵、路徑，做好提升新建本科院“新工科”建設要求的評價體系。

關鍵詞：新工科;內涵;評價體系

一、前言

2017年2月教育部召開研討會形成了十項“復旦共識”，初步形成什么是“新工科”、“新工科”與新興產業關系、學校教育改革與社會教育如何結合、高校教育改革如何與產業需求相匹配。隨后教育部公布“新工科研究與實踐”項目，其中明確提出地方高校開展“新工科”項目研究，必須有地方高校參與，讓這些高校找到特色，發揮優勢，推動原有工科專業再造與結構優化，有效開展“新工科”研究[1]。同年4月教育部組織的“新工科”行動路線的研討形成“天大行動”，同年6月教育部在北京召開項目指南與指導意見會議，形成了“北京指南”。

“新工科”也成為當前工程教育領域的高頻詞，同時成為一種的工科教育培養思路。

新建地方本科院校由于歷史原因，面臨問題比老牌本科不同，避免與老本科之間同性競爭，還要在人才培養方面等方面做出特色是這些新升本科院校一直研究的課題。

二、新建本科院校在“新工科”及“新工科”建設上面臨的問題

中國經濟在改革開放后四十多年保持一種高增長率，中國已經在2010年GDP排到世界第二，人口紅利的逐漸消失和產業升級與轉型成為今后相當長時間的必經階段。目前國內多數新建應用型地方本科高校做的還很不夠。體現在這些新建本科脫胎于高職高專，專業龐雜而不精，精力分散、理論水平不高而應用能力培養又回不到高職高專，對學科、專業的認知和實踐效果脫節。學科是一種按照知識進行不同級別分類的集合，根據其具有共同特征所形成類，學科的科學劃分具有的積極意義是方便了教學、管理，一方面人的精力是有限的而知識快速增長無限，迫使學校進行“分類”傳授，每個人接受一部分知識;另一方面學科劃分是人在劃分，不可避免會受劃分主體影響、會帶有歷史局限性、會受當時社會影響。新建地方本科收以上因素影響更大，導致不具備綜合大學實力反而學科門類齊全，什么學科都有，什么學科也不強，同時專業還沒有形成專業群。

學科的形成，一分為二的看，一方面因為有了對知識的分門別類，使得人的認知更加快速和專注，容易形成專門人才;另一方面，自然界和人類社會本來聯系是普遍的，為了劃分學科，人為的把這種聯系分割開來，這樣的結果就是人們對普遍聯系的世界認知存在思維定式。在知識傳承上，定式一旦形成，導致老師的“教”和學生“學”一脈相承，似乎客觀世界就是獨立的。結果導致學校教授的知識和技能與解決問題脫節。新建本科院校是新世紀后設立批準的本科，教育部引導這些高校往應用型方向發展，且“新經濟”的特征之一“學科交叉”。不是“學科多”，而是“多學科交叉”，二者區別在一個是被動的設置學科，一個是解決問題需要綜合性知識。

學科或者學科群發展靠“問題”引領、靠降低學科間“壁壘”來保障，而恰恰這一點上新建本科在打破學科“壁壘”方面相關利益方太大，惰性較強、阻力較大。大學中心任務之一就是從單純的學科建設到專業群建設，新建本科院校的規劃辦公室主要職責之一在學科交叉、擴大學科布局或是激勵機制等進行研究，學院的組織部、人事處職責之一弱化學科與基層系部之間的對應關系。

存在兩個混淆，一個是簡單地將“新工科”看成是國家專業重點轉向計算機科學（或者互聯網），甚至有的認為所謂的傳統工科已經“過時”或“降級”，實際這與提出“新工科”的提出初衷出入很大。另一個是缺乏頂層設計，如新建本科院校批準立項的“新工科”轉型發展院級項目來看，多數還是換湯不換藥，缺乏規劃，仍然是專家評審的結果，與學校發展和“新工科”建設脫節。

三、“新工科”時代背景與必要性

可以預見不久的將來，工業智能、云計算、區塊鏈等技術將得到充分應用[2]，這是世界發展大的趨勢。在這種時代背景下，總書記審時度勢，在全國高校思政工作會議上講話說“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”，總書記對高等教育和科學知識、卓越人才的思考和實踐反思落腳點不僅在于“專業”，更強調“人才培養質量”。

實際上中國作為第二大經濟體，而在高端智能制造、國產應用軟件、微電子、人工智能方面的短時間無法彌補的短板。發生了一些影響較深遠的事件，不斷提醒中國高校在人才培養與社會脫節之處。當今社會，利用電子技術、信息技術所從事的相關的設備生產、應用已經成為中國國民經濟的支撐，與“新工科”對應的新興專業的緊迫性和重要性不言而喻。

新建地方本科院校遇到的問題一方面學科知識不深、不寬，一方面存在人才培養不能適應社會急需。

近三年提出的“新工科”督促高校逐漸修正人才培養與社會需求的誤差。那么“新工科”的建設目標是什么呢？它的目標是持續深化工程教育改革，重點在加強頂層設計、精簡機構、質量反饋、特色突出、全面開花。新工科的提出，所針對的時代背景并非“傳統工科已經過時”，而是在于“傳統工科人才培養方式”不能夠滿足國家的產業轉型升級換代和新支撐產業培育與發展對于人才的要求。“新工科”的提出對于新建本科院校必要性，在于這些院校培養方向應該回應國家戰略需求，回應用人單位對人才的要求，探索形成中國特色的世界高水平的工程教育體系，助推我國從工程教育邁入全球“第一方陣”。

四、“新工科”的“新”

新工科到底是開“新篇”？還是“舊貌煥新顏”？在教學內容上是教得更多？還是教得少一點？是學科交叉？還是“交叉學科”？是不是會形成新的“豎井”？在人才培養方面，“新工科”讓學生獲得什么？是知識？還是知識的“腳手架”？還有最后誰來教？是行業前沿？還是民間高手？教授的參與度多大？職業倫理、工程人員的公共意識，在新工科中的位置又是什么？回答這些問題就是探究新工科的“新”在哪里。

“新工科”的“新”首先是新經濟，面對新經濟，地方本科院校設置目的就要對區域經濟發展和產業轉型升級發揮支撐作用，設置新學科、新專業，才是“新工科”內涵之一;“新工科”的對于新建本科的內涵之二，不能丟棄傳統工科做的好的方面，還要在次基礎上把工程教育改造與升級，“新工科”建設需要加強研究和實踐，在實踐中把思政元素如工程倫理素養、工程科技人員的社會責任有機融合。

新工科專業是以5G技術為龍頭，在電子信息技術等前沿應用領域對傳統工科專業的升級改造，對比發展了百十年的工科人才，國家戰略不僅需要傳統工科人才如電氣控制、自動化、機床等，未來新經濟、新產業的特點是數字經濟、數字產業，傳統工科一部分或者全部會升級為電氣數字控制、數控機床、大數據、人工智能，對畢業生的要求是動手能力強，能解決實際工程問題、創新能力強的高素質復合型新工科人才。

新建本科院校的“新工科”建設需要緊跟技術前沿，增加或刪減課程，更新授課內容，探索建立工科發展新范式。提倡理實一體化項目式工程教育方式，把解決問題和前言動態貫穿人才培養始終;通過產學研、學校+工廠，構建把理論作為解決工程問題的實踐課堂教學模式;提倡校企合作協同育人，高校教學不是閉門“育人”，企業就是畢業生市場，持續改進“傳統工科”和“新工科”人才的培養規格、課程體系和教學要求。充分認識“傳統工科”與“新工科”的區別，見下表。

從上表可以看出，新工科主要分為兩條線，一條是新經濟、數字經濟相關的專業是“新工科”，一條是對傳統工科的升級改造，疊加了信息技術、電子技術的原始創新的也是“新工科”，實現更高的人才培養質量。

“新”就新在課程教學理念，如（1）OBE ——Outcomes-based Education理念，基于產出的教育模式（2）工程理念CDIO ，分別代表設想（Conceive）、計劃（Design）、實施（Implement）和運轉（Operate），它以新經濟的生產實踐周期劃分，完成項目模擬整個過程的一種教學模式。（3）持續改進等理念，沒有固定的模式，也是把所有模式綜合應用，找到符合教師自己的課程教學理念。

五、新建地方本科院校發展“新工科”需要改變評價體系

在當今大環境有人認為：中國教育幾乎多數問題，歸根結底都在于評價體系的問題。因為評價導向就是指揮棒，中國高校為什么對于產業的促進貢獻沒有達到期望的水平？答案在評價體系。評價就是指揮棒。論文的評價體系弊端很多，其最大的優勢就是“硬量化”后，評價引起的爭議更少而已。而服務產業的一些已有指標，例如橫向經費、專利轉化費用和效益等，引起的爭議可能更大。

新建地方本科院校，需要科學合理建立一套“新”的評價體系，促進“新工科”將康發展，讓工程教育回歸對人的全面發展、回應企業對人才的要求。“新工科”的評價體系需要以專業為基礎，從人才培養質量為導向[3]，在教學資源、培養目標、就業質量、企業反饋、第三方調研、衡量大學對經濟社會發展、對行業企業技術進步的實際貢獻等多個維度進行頂層設計，不能僅僅簡單的用論文、引用等可量化數據來衡量，本質上新建本科院校需要實實在在的探索符合“新工科”建設要求的評價體系。

參考文獻：

[1]孫振忠，黃輝宇.現代產業學院協同共建的新模式——以東莞理工學院先進制造學院（長安）為例[J].高等工程教育研究，2019（04）：40-45.

[2]王百成，張顯軍，侯宇新，張顯悅，王剛.新工科視閾下地方本科高校應用型人才培養方案設計[J].黑龍江工程學院學報，2020，34（06）：72-76.

[3]毛琳，楊大偉.高校“新工科”質量評價指標體系建設[J].大連民族大學學報，2020，22（01）：88-91+96.

基金課題：新工科人才培養若干基本理論問題研究——以河套學院為例HTXYXGY2006。

作者簡介：賈冬義（1976-），男，碩士，副教授，研究方向：電氣自動化。

（河套學院機電工程系?內蒙古巴彥淖爾市?015000）